ยังไม่ยอมใช้อี-บิดดิ้ง!กรมราชทัณฑ์ต่อเวลาจัดซื้ออาหารดิบ'วิธีพิเศษ'อีก 8 เดือน

กรมราชทัณฑ์ต่อเวลาจัดซื้ออาหารดิบผู้ต้องขัง ‘วิธีพิเศษ’ อีก 8 เดือน ยังไม่ใช้อี-บิดดิ้ง แต่ยอมปลดล็อกให้สหกรณ์ในพื้นที่เข้าร่วมได้ พบเรือนจำส่วนใหญ่ ‘ขาใหญ่’เจ้าเดิม ต่ำกว่าราคากลาง 5% สวนทางคำแจง ปลัด ก.ยุติธรรมก่อนหน้า‘จะไม่เป็นแบบเดิม’

กรณีการจัดซื้ออาหารดิบผู้ต้องขังที่ถูกร้องร้องเรียนกรมราชทัณฑ์จัดซื้อ ‘โดยวิธีกรณีพิเศษ’ จากหน่วยงาน 4 ราย เป็นการเอื้อประโยชน์ให้หน่วยรัฐและคู่ค้าช่วงบางราย กระทั่ง ปีงบประมาณ 2559 (1 ต.ค.58-30 ก.ย.59) นายวิทยา สุริยะวงค์ อธิบดี มีคำสั่งให้จัดซื้อ ‘โดยวิธีตกลงราคา’ หรือ ‘วิธีพิเศษ’ อัตราถือจ่าย 44.27 บาท ต่อคนต่อวัน ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.-30 พ.ย.58 หรือ ช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2559 โดยให้เหตุผลว่า กรมราชทัณฑ์อยู่ระหว่างขอรับการสนับสนุนจัดซื้อข้าวสารสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังกับกระทรวงพาณิชย์ เพื่อมิให้เกิดปัญหาในการจัดเลี้ยงอาหารให้แก่ผู้ต้องขังในช่วงสิ้นปีงบประมาณ 2558 และเริ่มปีงบประมาณ 2559 (เริ่ม 1 ต.ค.58) จึงต้องใช้วิธีตกลงราคา หรือ วิธีพิเศษไปก่อนเป็นเวลา 2 เดือน

กระทั่งสิ้นสุดระยะเวลา วันที่ 30 พ.ย.58 กรมราชทัณฑ์อ้างว่า มีนโยบายจัดซื้อโดยวิธีอี-บิดดิ้ง แต่ร่างประกาศและร่างเอกสารประกวดราคา ต้องให้ คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ (กวพ.) กรมบัญชีกลาง เห็นชอบก่อน จึงให้จัดซื้อโดยวิธีพิเศษไปอีก 2 เดือน (1 ธ.ค.58- 31 ม.ค.59 ) ตามข่าวก่อนหน้านี้ (อ่านประกอบ:ตามคาด!อธิบดีกรมราชทัณฑ์สั่งจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ‘วิธีพิเศษ’อีก 2 เดือน)

ล่าสุด ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อช่วงปลายเดือน ม.ค. 2559 กรมราชทัณฑ์ได้มีคำสั่งให้เรือนจำ ทัณฑสถาน สถานกักขัง ดำเนินการจัดซื้ออาหารดิบโดยวิธีตกลงราคา หรือ วิธีพิเศษ ไปจนถึงสิ้นปีงบประมาณ 2559 หรือ 1 ก.พ.- 30 ก.ย.59 ( 8 เดือน) แต่ให้ผู้บัญชาการเรือนจำ ใช้ดุลพินิจในการให้แจ้งสหกรณ์การเกษตรในพื้นที่เข้าร่วมเสนอราคาด้วย โดยให้เหตุผลเดิมคือ ระเบียบการจัดซื้อโดยวิธีอี-บิดดิ้งยังไม่เรียบร้อย

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การจัดซื้อโดยวิธีตกลงราคา หรือ วิธีพิเศษ ในช่วง 8 เดือน ปรากฎว่าเรือนจำแต่จะแห่งจัดซื้อจากหน่วยงานคู่สัญญาเดิม คือองค์การตลาด และ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร ซึ่งทั้ง 3 แห่งจ้างเอกชน ( 5 เสือค้าอาหารดิบ) เป็นคู่ค้าช่วงอีกทอด ในจำนวนนี้มีสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ เข้าร่วมเสนอราคาด้วยบางแห่ง และเป็นผู้ชนะในการเสนอราคาประมาณ 3-4 แห่ง

อย่างไรก็ตาม ในภาพรวมการจัดซื้อโดยวิธีตกลงราคา หรือ วิธีพิเศษอาหารดิบ จัดซื้อไม่ห่างจากราคากลางมากนัก หรือบางแห่งประมาณ 5% จากราคากลาง

ก่อนหน้านี้  วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2559 นายชาญเชาวน์ ไชยานุกิจ ปลัดกระทรวงยุติธรรม เปิดเผยสำนักข่าวอิศราว่า จะมีการเปลี่ยนแปลงแนวทางการจัดซื้ออาหารดิบ ส่วนจะมีรายละเอียดอะไรบ้างนั้น ยังไม่ทราบ ทราบแค่ว่าต่อไปจะไม่ได้เป็นการจัดซื้อแบบเดิมแล้ว (อ่านประกอบ: ปลัด ยธ.ยันย้ายอธิบดีราชทัณฑ์ เพื่อความเหมาะสม –ไม่เกี่ยวปมจัดซื้ออาหารดิบ)

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 26 ม.ค.59 คณะรัฐมนตรี (ครม.)เห็นชอบอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรม ย้าย นายวิทยา สุริยะวงค์ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ เป็น รองปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงยุติธรรม ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ  กระทั่ง มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้า ฯ ให้ นายวิทยา ดํารงตําแหน่ง รองปลัดกระทรวง สํานักงานปลัดกระทรวงกระทรวงยุติธรรม ตั้งแต่วันที่ 5 ก.พ.59  ปัจจุบัน นายกอบเกียรติ กสิวิวัฒน์ รองปลัดกระทรวงยุติธรรม รักษาราชการแทนอธิบดีกรมราชทัณฑ์ กระทรวงยุติธรรม

ก่อนหน้านี้ การจัดซื้ออาหารดิบ (อาหารดิบเป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังเรือนจำ ทัณฑสถาน ประมาณ 140 แห่ง ทั่วประเทศ ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2556- 2558 วงเงินประมาณ 5,000 ล้านบาท กรมราชทัณฑ์จัดซื้อโดยวิธีกรณีพิเศษ จากหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษ 4 รายได้แก่ องค์การตลาด (อต.) กระทรวงมหาดไทย องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ องค์การคลังสินค้า (อคส.) กระทรวงพาณิชย์ และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย (ชสท.) โดยอ้างเหตุผลเพื่อป้องกันปัญหาการลักลอบนำยาเสพติดและสิ่งของต้องห้ามเข้าสู่เรือนจำ ในทางปฎิบัติหน่วยงานคู่สัญญาไปตั้งเอกชนเป็น 'ตัวแทน' หรือ ‘ตัวแทนช่วง’ อีกทอดหนึ่ง

อ่านประกอบ : ป.ป.ท.ขยับแล้ว!สอบปมฮั้วจัดซื้ออาหารดิบ 11 เรือนจำ-ซัด 2 อธิบดีพันวิธีกรณีพิเศษ