ผ่าปม 'อผศ.' จ้างช่วงบ.ผลิตชุดลายพรางร้อยล. คนสนิท'บิ๊กทหาร' เอี่ยวจริงหรือ?

ผ่าปมเบื้องหลัง 'อผศ.' จ้างช่วงบริษัทเอกชนผลิตชุดลายพรางร้อยล. พร้อมสินค้าชนิดอื่นให้กรมอุทยานฯ  คนสนิท'บิ๊กทหาร' เอี่ยวจริงหรือ? 'อิศรา' ลุยยื่นพ.ร.บ.ข้อมูล 

นับตั้งแต่ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เข้ามาติดตามตรวจสอบข้อมูลโครงการจัดซื้อชุดลายพราง ของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์ จากองค์การทหารผ่านศึก (อผศ.) ครั้งแรก เมื่อวันที่ 13 ม.ค.2559 โดยนำเสนอข่าวชิ้นแรก พาดหัวข่าวว่า 'อผศ.' ผูกรับงานตั้งแต่ปี 56!กรมอุทยานฯ สั่งสอบซื้อชุดลายพรางร้อยล้าน

โดยปรากฎข้อเท็จจริงว่า กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง กรณีสำนักอุทยานแห่งชาติ ได้ดำเนินการโครงการจัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) A2 พร้อมอุปกรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ประจำปี 2559 จำนวน 4 รายการ รวมจำนวน 8 พันชุด วงเงิน 49,800,000 บาท โดยใช้เงินรายได้เพื่อบำรุงรักษาอุทยานแห่งชาติ ซึ่งปรากฎรายชื่อองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก เป็นผู้รับจ้างผลิต หลังตรวจสอบปัญหาความไม่ชอบมาพากลจำนวนมาก ส่งผลทำให้กำหนดส่งมอบงานในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ 2559 นี้ ต้องเลื่อนออกไป จนกว่าผลการสืบสวนจะแล้วเสร็จ 

ก่อนที่ สำนักข่าวอิศรา จะตรวจสอบพบข้อมูลเพิ่มเติมว่า การจัดซื้อชุดลายพราง ระหว่าง กรมอุทยานฯ กับ อผศ. นับตั้งแต่ปี 2556 จนถึงปัจจุบัน มีจำนวนทั้งสิ้น 4 สัญญา รวมวงเงิน 141,791,800 บาท (นับรวมโครงการจัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) A2 พร้อมอุปกรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ประจำปี 2559 จำนวน 4 รายการ รวมจำนวน 8 พันชุด วงเงิน 49,800,000 บาทด้วย)

นอกจากนี้ กรมอุทยานฯ ยังเคยจัดซื้อสินค้าชนิดอื่นๆ รวมอีก 3 สัญญา คือ 

1.ซื้อเต็นท์และอุปกรณ์จำนวน 6 รายการ จาก องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก เป็นวงเงิน 27,991,750 บาท

2. จัดซื้อเครื่องนอนและผ้าปูที่นอน จากองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก เป็นวงเงิน 41,046,400 บาท

3. จัดซื้อเสื้อเกราะอ่อนกันกระสุน พร้อมแผ่นเกาะแข็ง 2,694 ตัว จาก องค์การทหารผ่านศึกษา เป็นวงเงิน 93,786,000 บาท

รวมวงเงินทั้ง 3 สัญญา อยู่ที่ 162,824,150 บาท

หากนับรวมวงเงินจัดซื้อชุดลายพราง 4 สัญญา 141,791,800 บาท เท่ากับว่าองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกษา ได้รับงานจัดซื้อสินค้า จากกรมอุทยานฯ ไปทั้งหมด 7 สัญญา

รวมวงเงินทั้งสิ้น 304,615,950 บาท 

(อ่านประกอบ :พบอีก!กรมอุทยานฯทุ่มซื้อ'เต้น-ที่นอน-เกราะ'อผศ. 3สัญญา งบกระฉูด 304 ล.)

อย่างไรก็ตาม มีข้อมูลสำคัญชิ้นหนึ่ง ที่สำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันจากแหล่งข่าวในระดับสูงกรมอุทยานฯ ต่อกรณีนี้ คือ สินค้าทุกรายการ ที่ อผศ. นำส่งให้กรมอุทยานฯ เป็นสินค้าที่มีการว่าจ้างบริษัทเอกชนเข้ามารับช่วงในการผลิตแทน 

ขณะที่บริษัทเอกชนรายนี้ มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับคนสนิท ของนายทหารระดับสูง รายหนึ่ง 

และเป็นเหตุผลทำให้ที่ทำให้ กรมอุทยานฯ ต้องว่าจ้างอผศ. ให้ผลิตสินค้าเหล่านี้ให้ แถมบางงานมีลักษณะเร่งรีบเป็นพิเศษ ถึงขนาดต้องใช้วิธีพิเศษในการว่าจ้าง 

ข้อมูลชุดนี้ มีความเป็นจริงมาก แค่ไหนข้อให้พิจารณาองค์ประกอบดังต่อไปนี้ 

1. อผศ.มีสิทธิในการว่าจ้างเอกชน เข้ามารับช่วงงานต่อหรือไม่? 

จากการตรวจสอบพบ พระราชบัญญติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก พ.ส.2510 ในมาตรา 10 (2) ระบุชัดเจนว่า อผศ.มีอำนาจในการประกอบการงานหรือร่วมการงานหรือสมทบกับบุคคลอื่นไม่ว่าจะเป็นการค้าหรือการอื่น 

ยกตัวอย่าง การเข้าไปรับงานขนส่งพัสดุต่างๆ ให้กับหน่วยงานต่างๆ ในประเทศไทย อผส.ได้ว่าจ้างช่วงให้บริษัทเอกชนสองรายเข้ามาเป็นผู้ขนส่งแทน 

การที่ อผศ.ว่าจ้างบริษัทเอกชน เข้ามารับจ้างช่วงงานผลิตสินค้าเพื่อส่งให้กับกรมอุทยานแห่งชาติฯ จึงมีสิทธิที่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากกฎหมายเปิดช่องไว้

และในขั้นตอนการดำเนินงาน อผศ. น่าจะมีการจ้างช่วงเอกชนเข้ามารับงานด้วย เห็นได้จาก คำให้สัมภาษณ์ของ พล.อ.รณชัย มัญชุสุนทรกุล ผู้อำนวยการ อผศ. ที่ยืนยันสำนักข่าวอิศราเกี่ยวกับการจ้างผลิตชุดลายพราง ว่า ในการผลิตสินค้าของ อผศ.เป็นการร่วมงานกับเอกชนรายเดิมตามสัญญาเก่า 

และหากวิเคราะห์จากคำให้สัมภาษณ์ ของ พล.อ.รณชัย ที่ระบุว่า เป็นการร่วมงานกับเอกชนรายเดิมตามสัญญาเก่า นั้นหมายความว่า เอกชนรายนี้ ต้องรับผลิตสินค้าให้กับ อผศ. มาแล้วไม่ต่ำกว่า 1 สัญญาจ้างงาน 

ขณะที่การจัดซื้อชุดลายพราง ของกรมอุทยานฯ ในสัญญาที่ 3 ซื้อขายเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า(ชุดลายพราง) พร้อมอุปกรณ์ คู่สัญญา องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก วงเงิน 48,876,800 บาท ระยะเวลาเริ่มต้น 5 ก.พ. 58 -5 มิ.ย. 58

และล่าสุดสัญญาที่ 4 จัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) A2 พร้อมอุปกรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ประจำปี 2559 จำนวน 4 รายการ รวมจำนวน 8 พันชุด คู่สัญญา องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก วงเงิน 49,800,000 บาท (กำหนดส่งงานประมาณเดือน ก.พ.2559) ถูกระบุว่าเป็นการจัดซื้อแบบต่อเนื่องกัน 

สินค้าในสัญญาที่ 3 ส่งมอบเรียบร้อยแล้ว ส่วนสัญญาที่ 4 ยังไม่ได้ส่งมอบเรื่องจากถูกตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงอยู่ในปัจจุบัน 

2. บริษัทเอกชนที่เข้ามารับจ้างช่วงงานจาก อผศ.ในการผลิตชุดลายพราง มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับคนสนิท ของนายทหารระดับสูง รายหนึ่ง ในกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม? 

ข้อมูลส่วนนี้ ยังไม่สามารถยืนยันได้ เพราะที่ผ่านมา สำนักข่าวอิศรา ได้พยายามติดต่อขอข้อมูลจาก อผศ.แล้ว แต่ยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน

โดย จากการสัมภาษณ์ พล.อ.รณชัย  2 ครั้ง คือ ครั้งแรก เมื่อวันที่ 14 ม.ค.2559, ครั้งที่สอง เมื่อวันที่ 18 ม.ค.2559 (อ่านประกอบ : บุก!‘อผศ.’หาตัวบ.ร่วมผลิตชุดลายพรางร้อยล.-ชี้เบาะแสคนสนิท 'บิ๊กทหาร' เอี่ยว, 'คนสนิท' บิ๊กทหารเอี่ยว! เบื้องหลังกรมอุทยานฯสั่งสอบจัดซื้อชุดลายพรางร้อยล.)

พล.อ.รณชัย ยืนยันคำพูดเดิมว่า "ต้องขอกลับไปดูรายละเอียดก่อน"

ทั้งนี้ เพื่อให้ได้ข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องนี้ มากขึ้น  ในวันที่ 21 ม.ค.2559 นี้ สำนักข่าวอิศรา จะเดินทางไปยื่นหนังสือต่อ พล.อ.รณชัย เพื่อขอใช้สิทธิ์ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 ขอให้องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผศ.) เปิดเผยข้อมูลดังต่อไป

1. รายชื่อเอกชนเข้ามาเป็นผู้รับจ้างช่วงงาน ขององค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผส.) ตามพระราชบัญญัติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก พ.ศ.2510 ในการประกอบการงานหรือร่วมการงานหรือสมทบกับบุคคลอื่นไม่ว่าจะเป็นการค้าหรือการอื่น นับตั้งแต่ช่วงปี 2550 จนถึงปัจจุบัน

2. รายชื่อเอกชนที่เข้ามาเป็นผู้รับจ้างช่วงงาน ของ องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผส.) ในโครงการจัดหาสินค้าให้กับกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช พร้อมรายละเอียดสัญญาว่าจ้างช่วงงาน คุณลักษณะสินค้า พร้อมอุปกรณ์ และราคาที่จำหน่ายให้กับกรมอุทยานฯ แต่ละชนิด ดังต่อไปนี้

งานที่ 1 จัดซื้อเต็นท์และอุปกรณ์จำนวน 6 รายการ วงเงิน 27,991,750 บาท
งานที่ 2 จัดซื้อเครื่องนอนและผ้าปูที่นอน วงเงิน 41,046,400 บาท
งานที่ 3 จัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) จำนวน 3 รายการ วงเงิน 26,750,000 บาท
งานที่ 4 ซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) (สำเนาใบสั่งซื้อเลขที่ ทส 0910/565/2556 ลงวันที่20 มิถุนายน 2556) วงเงิน 16,365,000 บาท
งานที่ 5 ซื้อขายเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า(ชุดลายพราง) พร้อมอุปกรณ์วงเงิน 48,876,800 บาท
งานที่ 6 ซื้อเสื้อเกราะอ่อนกันกระสุน พร้อมแผ่นเกาะแข็ง 2,694 ตัว วงเงิน 93,786,000 บาท
งานที่ 7 จัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) A2 พร้อมอุปกรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ประจำปี 2559 จำนวน 4 รายการ รวมจำนวน 8 พันชุด
วงเงิน 49,800,000 บาท

โดยขอให้องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก เปิดเผยข้อมูล และเอกสารที่เกี่ยวข้องให้กับรับทราบ ภายในระยะเวลา 7 วัน นับจากได้รับหนังสือฉบับนี้

ส่วนจะได้ข้อมูลตามที่งขอไป เพื่อนำมาใช้ประกอบการตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องนี้หรือไม่

ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของ อผศ. 

อ่านประกอบ :

บุก!‘อผศ.’หาตัวบ.ร่วมผลิตชุดลายพรางร้อยล.-ชี้เบาะแสคนสนิท 'บิ๊กทหาร' เอี่ยว

พบอีก!กรมอุทยานฯทุ่มซื้อ'เต้น-ที่นอน-เกราะ'อผศ. 3สัญญา งบกระฉูด 304 ล.

บุกบ้านอธิบดีเก่า! ไขปมชุดลายพราง 'อผศ.' พุ่ง 6.2 พัน/ตัว ขายพ่วงอุปกรณ์

สำรวจชุดลายพรางกรมอุทยานฯผลิตเอง 1.2 พัน ต่ำกว่าซื้อผ่าน อผศ. 5 เท่า

ปูดผลงานอธิบดีเก่า!กรมอุทยานฯ จ่อยกเลิกซื้อชุดลายพราง'อผศ.'ลอตใหม่49 ล.

'คนสนิท' บิ๊กทหารเอี่ยว! เบื้องหลังกรมอุทยานฯสั่งสอบจัดซื้อชุดลายพรางร้อยล.

เปิด6ปมพิรุธสอบ! 'กรมอุทยานฯ' ผูกซื้อชุดลายพราง 'อผศ.' 4 สัญญา 141 ล.

'อผศ.' ผูกรับงานตั้งแต่ปี 56!กรมอุทยานฯ สั่งสอบซื้อชุดลายพรางร้อยล้าน