'ทีโอที' ต้องคืนคลื่นหลังสัญญา AIS สิ้นสุด! กฤษฎีกาไฟเขียว กสทช.เปิดประมูลใหม่

'กฤษฎีกา'ชี้ขาดข้อกม. 'ทีโอที' ต้องคืนคลื่น 900 MHz หลังหมดสัญญาเอไอเอส  -ไฟเขียว กสทช.มีอำนาจเต็มเปิดประมูลจัดหาเอกชนรายใหม่ได้ 

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้เผยแพร่ความเห็นทางกฎหมายกรณีบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) (บมจ.ทีโอที) ต้องการรับทราบความชัดเจนเกี่ยวกับสิทธิตามกฎหมายในการถือครองคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz  หลังจากที่สัญญาอนุญาตระหว่าง บมจ.ทีโอที กับ เอเอสไอ สิ้นสุดลงในวันที่ 30 ก.ย.2558 และปัจจุบันสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)อยู่ระหว่างการนำคลื่นความถี่ดังกล่าวออกประมูล เมื่อวันที่ 15 ธ.ค.2558 ที่ผ่านมา

โดยคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 5 ) ได้มีความเห็นชี้ขาดว่า หลังจากสัญญาระหว่าง บมจ.ทีโอที กับ เอไอเอสสิ้นสุดลง  กสทช.มีอำนาจตามกฎหมายที่จะนำคลื่นความถี่ไปจัดสรรใหม่ได้ 

ทั้งนี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 5 ) ได้พิจารณาข้อหารือดังกล่าว ของ บมจ.ทีโอที และมีความเห็นว่า การที่ กสทช. ออกประกาศ เรื่อง แผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ (พ.ศ. 2555) แผ่นแม่บทกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1 (พ.ศ.2555-2559) และแผนแม่บทกิจการโคมนาคม ฉบับที่ 1 (พ.ศ.2555-2559) ลงวันที่ 3 เม.ย.2555 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารคลื่นความถี่ การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ และการอนุญาตให้ประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ตลอดจนการกำกับดูแลการประกอบกิจการดังกล่าว

ในแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ฯ ข้อ 8.2 มีการกำหนดยุทธศาสตร์การคืนคลื่นความถี่เพื่อนำไปจัดสรรใหม่หรือปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่ใว้ในข้อ 8.2.1 ว่า กรณีส่วนราชการรัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐที่นำคลื่นความถี่ไปให้ผู้อื่นประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทานหรือสัญญาที่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งผ่านการตรวจสอบโดย กสทช.แล้ว ให้คืนคลื่นความถี่เมื่อสิ้นสุดอาุยการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญานั้น

กรณีนี้จึงถือได้ว่า กสทช.ได้กำหนดระยะเวลาที่แน่นอนเพื่อให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐที่ได้รับจัดสรรคลื่นความถี่หรือใช้คลื่นความถี่ และนำคลื่นความถี่ไปให้ผู้อื่นประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาที่ชอบด้วยกฎหมายนั้น ทราบแล้วว่าจะต้องคืนคลื่นความถี่ดังกล่าวให้แก่กสทช. เมื่ออายุการอนุญาต สัมปทานหรือสัญญานั้นสิ้นสุดลง 

ดังนั้น เมื่อสัญญาอนุญาต ระหว่างบมจ.ทีโอที กับเอไอเอส สิ้นสุดลง ในวันที่ 30 ก.ย.2558 สิทธิตามกฎหมายของ บมจ.ทีโอที ในการใช้คลื่นความถี่สิ้นสุดลงตามข้อ 8.2.1 ของแผ่นแม่บทการบริหารคลื่ความถี่ฯ บมจ.ทีโอที จึงต้องคืนคลื่นความถี่ดังกล่าวให้แก่ กสทช.เพื่อนำไปจัดสรรใหม่หรือปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่ตามที่กำหนดไว้ในแผ่นแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ฯ นับแต่วันที่สัญญาอนุญาตสิ้นสุดลง 

(อ่านความเห็นทางกฎหมาย ฉบับเต็มที่นี่ http://web.krisdika.go.th/data/comment/comment2/2558/c2_1974_2558.tif)

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ปัจจุบันสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) อยู่ระหว่างการจัดประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz ตั้งแต่เมื่อวันที่ 15 ธ.ค.2558 ที่ผ่านมา จนถึงเมื่อวันที่ 17 ธ.ค.2558 ก็ยังไม่แล้วเสร็จ

ล่าสุดมีผู้เข้าร่วมประมูลเคาะราคาถึง 90 รอบ ราคาประมูลรวม 2 ล็อตอยู่ที่ 85,298 ล้านบาท