รธน.ใหม่เปิดช่อง กก.ยุทธศาสตร์ฯบริหาร ปท.แทน รบ.ปกติได้ถ้าเกิดวิกฤติ

กมธ.ยกร่างฯ เคาะ กก.ยุทธศาสตร์ปฏิรูป-ปรองดอง มี 23 คน เปิดช่องให้เข้ามาบริหารประเทศแทน ครม.-รบ.ปกติ หากใน 5 ปีเกิดวิกฤติการเมือง-เศรษฐกิจ ออกคำสั่งถือเป็นที่สุด ให้ กก. โหวตเลือก "คนเหมาะสม" นั่ง ปธ. เชื่อแก้การฉีก รธน. ในอนาคตได้

นายไพบูลย์ นิติตะวัน คณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญเปิดเผยสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ถึงผลการประชุมของ กมธ.ยกร่างฯ ในส่วนโครงสร้างคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการปฏิรูปและการสร้างความปรองดองแห่งชาติว่า ที่ประชุม กมธ.ยกร่างฯ มีมติให้คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ มีทั้งหมด 23 คน โดยมีประธาน 1 คน และกรมการ 22 คน โดยนอกจากอำนาจในการตั้งคณะกรรมการปฏิรูปทั้ง 11 ด้าน และคณะกรรมการปรองดองแล้ว ยังมีบทบัญญัติเพิ่มเติมในบทเฉพาะกาลว่า ในระยะเวลา 5 ปี หลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญหากเกิดกรณีจำเป็นที่เกี่ยวกับความมั่นคง หรือเพื่อรักษาเอกราช หรือความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ รวมถึงเกิดความขัดแย้งรุนแรง และวิกฤติด้านเศรษฐกิจ จนรัฐบาล หรือคณะรัฐมนตรีปกติไม่สามารถบริหารจัดการ หรือใช้ข้อกฎหมายจัดการได้ โดยให้สถานการณ์กลับคืนสู่ปกติโดยเร็ว ก็มีเงื่อนไขให้คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ ลงมติ 2 ใน 3 จัดการแก้ไขปัญหาแทนรัฐบาลปกติ โดยต้องปรึกษาหารือกับประธานศาลรัฐธรรมนูญ และประธานศาลปกครองสูงสุดด้วย

นายไพบูลย์ กล่าวอีกว่า สำหรับอำนาจของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ เมื่อแก้ไขปัญหาแทนรัฐบาลหรือคณะรัฐมนตรีปกติแล้ว จะมีอำนาจในการสั่งระงับยับยั้งเรื่องใด ๆ ได้ทั้งหมด ทั้งด้านนิติบัญญัติ และด้านบริหาร ยกเว้นด้านตุลาการ และให้ถือว่าเป็นคำสั่ง หรือปฏิบัติชอบด้วยกฎหมาย โดยถือเป็นที่สุด และให้อำนาจในการเปิดสมัยประชุมรัฐสภา โดยไม่ต้องใช้ พ.ร.ฎ.เปิดสมัยประชุมรัฐสภาฯ อีกด้วย ทั้งนี้การใช้อำนาจดังกล่าวต้องรายงานให้ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธานวุฒิสภา ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ประธานศาลปกครองสูงสุด และประชาชนให้ทราบด้วย

“เชื่อว่าเมื่อมีคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯนี้แล้ว ต่อไปคงจะไม่มีการฉีกรัฐธรรมนูญเกิดขึ้นได้อีก” นายไพบูลย์ กล่าว

เมื่อถามว่า ประธานคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ จะได้มาอย่างไร นายไพบูลย์ กล่าวว่า ต้องให้คณะกรรมการทั้ง 22 คน เป็นผู้เลือกคนที่เหมาะสม ซึ่งจะเป็นคนในคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯเอง หรือเป็นคนนอกก็ได้ ส่วนผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯนั้น ตั้งได้โดยใช้มติของรัฐสภา ซึ่งจะเขียนไว้ในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญต่อไป

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า โครงสร้างคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ ในคำขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญของคณะรัฐมนตรี ระบุว่า มีคณะกรรมการประมาณ 20-23 คน มีที่มา 3 ส่วน คือ 1.มาจากประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี ประธานศาลฎีกา ผู้บัญชาการทหารสูงสุด (ผบ.สส.) ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) ผู้บัญชาการทหารเรือ (ผบ.ทร.) ผู้บัญชาการทหารอากาศ (ผบ.ทอ.) และผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) 2.มาจากผู้ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี ประธานศาลฎีกา และ 3.มาจากผู้ทรงคุณวุฒิการปฏิรูปด้านต่าง ๆ และการสร้างความปรองดอง

อ่านประกอบ : กมธ.ยกร่างฯเคาะ! รธน.ใหม่ 3 ปีแรกให้ ครม.สรรหา ส.ว. 123 คน

หมายเหตุ : ภาพประกอบนายไพบูลย์ จาก oknation