นักวิชาการแนะเขียนคำเตือนบนสลากกินแบ่งฯ คล้ายบุหรี่ กระตุ้นลดพนัน

นักวิชาการชู “ล็อตเตอรี่โมเดล” แนะเขียนคำเตือนบนสลากคล้ายบุหรี่ พร้อมเสนอตั้ง คกก.กำกับดูแลการพนันโดยเฉพาะ หวังลด ละ เลิก การพนัน

ดร.ธีรารัตน์ พันทวี วงศ์ธนะอเนก นายกสมาคมวิทยุและสื่อเพื่อเด็กและเยาวชน กล่าวถึงล็อตเตอรี่กับการพนันว่า ต้องทำความเข้าใจร่วมกันกับสังคมไทยว่าล็อตเตอรี่ คือ การพนันอย่างอ่อน เป็นรูปแบบของการพนันที่อยู่คู่กับสังคมไทยมาเป็นเวลานาน จึงจำเป็นที่รัฐบาลจะต้องเข้ามากำกับดูแลให้เป็นไปอย่างเหมาะสม เพื่อให้เกิดผลกระทบน้อยที่สุด หรือการควบคุมให้ผู้เล่นการพนันอย่างมีวุฒิภาวะ ในต่างประเทศ การพนันจะเป็นความรับผิดชอบของผู้ประกอบการ มีการควบคุมจากภาครัฐที่ชัดเจน (Responsible gambling) อาทิ สลากกินแบ่งรัฐบาล หรือคาสิโน โดยมุ่งหวังควบคุมในรูปแบบของความบันเทิงเท่านั้น ไม่ใช่สิ่งที่ต้องนำมามอมเมา และไม่สร้างแรงจูงใจที่หลากหลาย

ทั้งนี้ มีภาพสะท้อนใจเกี่ยวกับการพนันในบ้านเราก็คือ ข่าวกรณีการฆ่าตัวตายของชายคนหนึ่ง หลังมีการนำรถจักรยานยนต์ไปขายเพื่อซื้อสลากกินแบ่งฯ โดยเฉพาะ เมื่อไม่ถูกก็ฆ่าตัวตาย เพราะตั้งความหวังไว้สูงว่าจะถูกรางวัลเป็นต้น ทำให้เกิดเป็นปัญหาสังคมตามมา แสดงให้เห็นถึงการเล่นพนัน ตั้งแต่ยังไม่มีวุฒิภาวะจึงส่งผลต่อสมองและการตัดสินใจ

“อย่างในต่างประเทศ เช่น นิวซีแลนด์ ออสเตรเลีย กรณีของสลากกินแบ่งฯ รัฐบาลจะทำหน้าที่ให้สังคม เห็นว่า การพนัน คือ อบายมุข การพนันส่งผลกระทบต่อร่างกายอย่างไร และมีงานวิจัยสนับสนุนว่าความได้เปรียบ หรือโอกาสที่จะชนะพนันนั้นต่ำมาก โดยผ่านการเขียนข้อความเตือนไว้ที่สลากกินแบ่งฯ ถ้าเป็นไปได้ในส่วนของเมืองไทยควรจะมีให้การเขียนข้อความหรือรูปคำเตือนบนสลากกินแบ่งฯ ให้คล้ายกับซองบุหรี่ควบคู่กันไปด้วย เพื่ออย่างน้อยก็จะเป็นการกระตุ้นเตือนเกี่ยวกับเรื่องการพนัน”

ปัจจุบันองค์การอนามัยโลก ได้จัดให้การติดพนัน เป็นโรคชนิดหนึ่งที่เทียบเคียงได้กับการติดสารเสพติด อาการคล้ายกับการติดยาเสพติด ถ้าไม่ได้เล่นหรือหยุดเล่นก็จะลงแดง เพื่อให้ได้มาซึ่งความสนุก ในส่วนนี้เราเป็นห่วงเรื่องนักพนันหน้าใหม่ที่เข้ามา โดยเฉพาะในกลุ่มเด็กและเยาวชน ที่ผลการวิจัยพบว่า การพนันนั้น เป็นต้นเหตุของการทำลายพัฒนาการด้านสมองของเด็ก โดยเฉพาะเด็กที่คลุกคลีการพนันตั้งแต่เด็ก อาทิ เด็กเดินโพย ซื้อหวยให้แม่ เด็กเหล่านี้เมื่อโตขึ้นก็จะซึมซับ และมีแนวโน้มจะเป็นนักพนันเมื่อโตขึ้น

ในส่วนของ ร่าง พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. ...ที่ร่างโดยรัฐบาลชุดก่อน นายกสมาคมวิทยุฯ ระบุว่า ล่าสุดถูกส่งกลับจากสำนักงานกฤษฏีกา เนื่องจากมีประเด็นกฎหมายเกี่ยวกับให้ทางคณะกรรมการสลากฯ สามารถเพิ่มชนิดการพนันประเภทอื่น ๆ ได้อีก รวมไปถึงคาสิโนที่เป็นประเด็นกัน ซึ่ง พ.ร.บ.ในส่วนนี้ การเขียนกฎหมายใหม่ต่อจากนี้ จะต้องมีความรัดกุมมากยิ่งขึ้น ไม่ควรเปิดช่องให้การพนัน ชนิดต่าง ๆ เพิ่มมามากขึ้น และไม่ควรเป็นวิธีการที่รัฐบาลใช้หารายได้ แต่ต้องเป็นการกำกับดูแลที่เริ่มต้นจากภารกิจสำนักงานสลากฯ ที่ต้องทำความเข้าใจ การจัดการพนันอย่างรับผิดชอบ และไม่กระตุ้นการบริโภค ด้วยการออกผลิตภัณฑ์ใหม่อย่างการออกสลาก Online และต้องทำให้เห็นว่า ราคา 80 บาท มีความเหมาะสมอย่างไรกับสังคมไทยในปัจจุบัน

ด้านนายธนากร คมกฤส ผู้อำนวยการเครือข่ายรณรงค์หยุดพนัน และผู้ประสานเครือข่ายประชาชนปฏิรูปสลาก กล่าวว่า อยากเสนอให้กองสลากจัดทำล็อตเตอรี่โมเดลที่เริ่มจากการเขียนคำเตือนเรื่องผลกระทบจากการพนันการพนันไว้ที่สลากคล้ายกับซองบุหรี่ รวมไปถึงการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อกำกับกับดูแลควบคุมพนัน โดยเฉพาะ เพราะในปัจจุบันกองสลากในฐานะผู้ผลิตสลากฯ ทำหน้าที่ผลิตและเป็นคนขาย แต่มาควบคุมเสียเอง ฉะนั้นอาจทำงานได้ไม่เต็มประสิทธิภาพ ขณะที่ตัวสำนักงานต้องแยกออกจากกองสลากให้ชัดเจน เพราะความสะดวกในการทำงาน องค์กรกำกับดูแลต้องเป็นอิสระจากผู้ประกอบการ ไม่เป็นเจ้าเดียวกัน (Goods Governance)

ผู้อำนวยการเครือข่ายรณรงค์หยุดพนัน กล่าวต่อว่า ในส่วนกองทุน 3 เปอร์เซ็นต์ เกี่ยวกับการควบคุมการพนันของกองสลากฯ มีข้อเสนอว่า ควรให้ทุกภาคส่วนเข้าถึงการดูแลภาพรวมของการบริหารจัดการตรงนี้ได้ ที่ประกอบไปด้วยภาคประชาชน ภาควิชาการ ภาคสังคม ตั้งแต่การศึกษาปัญหาการพนัน, การเผยแพร่ข้อมูลสัดส่วนการประกอบกิจกรรมพนัน, การเยียวยาผู้ติดพนัน แล้วจึงดำเนินการแก้ปัญหาราคาสลาก เพราะอยู่ในรูปแบบของงบประมาณ เพราะเมื่อมีการเข้าถึง ในหลายภาคส่วน ก็จะเกิดการวิเคราะห์ วิจัย เรื่องผลกระทบในส่วนของการพนันให้มากขึ้น หรืออาจขยายไปยัง ภาคส่วนของสาธารณสุข ที่มาดูแลเรื่องของการเยียวยา โดยเฉพาะการตั้งคลินิก ให้คำปรึกษา เรื่องการติดพนัน ที่ไม่จำกัดเฉพาะแค่ กรมสุขภาพจิต เท่านั้น เพื่อสนองตอบในส่วนของ การให้คำปรึกษา เรื่องการลดละเลิก เกี่ยวกับการพนัน.

ข่าวที่เกี่ยวข้อง:‘ดร.นวลน้อย’ ชี้เหตุรัฐไม่กล้าเปลี่ยนขายสลากผ่านตู้ เสี่ยงผู้ค้าเป็นแสนตกงาน

 ได้รับการสนับสนุนภาพจาก www.sentangsedtee.com