บี้กมธ.ยกร่างฯเขียนความเป็นอิสระอัยการให้ชัด!-ถาม“บวรศักดิ์”ทำไมไม่แก้
บี้ กมธ.ยกร่างฯ เขียน ม.228 ระบุความเป็นอิสระอัยการให้ชัด! อย่างน้อยตัดวรรคสองทิ้งก็ยังดี ยันปล่อยไว้แบบเดิม ขัด พ.ร.บ.อัยการฯ จี้ถาม “บวรศักดิ์” ซ่อนนัยยะอะไรไว้ ทำไมไม่ยอมแก้
จากกรณีอัยการร่วมลงชื่อถึงนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ และนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี คัดค้านร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มาตรา 228 ที่เปิดช่องให้ฝ่ายการเมืองเข้ามาแทรกแซงอัยการได้ โดยประเด็นสำคัญคือให้คนนอกเข้ามาเป็นคณะกรรมการอัยการ (ก.อ.) ในสัดส่วน 1 ใน 3 และให้ประธาน ก.อ. มาจากผู้ทรงคุณวุฒิโดยไม่เคยเป็นข้าราชการอัยการและไม่เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรืออัยการสูงสุด (อสส.) เป็นต้น
ล่าสุด แหล่งข่าวจากสำนักงาน อสส. เปิดเผยสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ถึงกรณีนี้ว่า นอกเหนือไปจากกรณีดังกล่าวแล้ว อัยการยังคัดค้าน วรรคแรก และวรรคสอง ของมาตรา 228 ด้วย เนื่องจากที่ระบุว่า องค์กรอัยการมีอิสระในการปฏิบัติหน้าที่นั้น ไม่ได้เขียนระบุให้ชัดเจนว่า องค์กรอัยการ หมายความว่าอะไร มีใครบ้าง แม้นายบวรศักดิ์ จะยืนยันว่า องค์กรอัยการหมายถึงพนักงานอัยการด้วยก็ตาม แต่กลับไม่มีการเขียนให้ชัดเจนในร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ นอกจากนี้ในวรรคที่สอง ที่ระบุว่า พนักงานอัยการมีอำนาจหน้าที่ตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญนี้ ไม่จำเป็นต้องใส่ก็ได้ เพราะอัยการก็เป็นข้าราชการ ดังนั้นต้องปฏิบัติตามระเบียบและกฎหมายอยู่แล้ว
“แต่ที่เขียนวรรคสองไว้แบบนั้น ถือว่ามีวาระซ่อนเร้นหรือไม่ เพราะวรรคสองระบุแค่ว่า พนักงานอัยการ ต้องทำหน้าที่ตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ดังนั้นหากมีคำสั่งจากนายมาก็ไม่อาจปฏิเสธได้ เพราะไม่มีการระบุให้พนักงานอัยการเป็นอิสระ ปราศจากการเมืองอย่างแท้จริง และหากเขียนเช่นนี้ ก็จะขัดกับมาตรา 21 ของ พ.ร.บ.องค์กรอัยการ ที่ระบุว่า พนักงานอัยการมีอิสระในการพิจารณาสั่งคดีอีกด้วย” แหล่งข่าว ระบุ
แหล่งข่าว ระบุอีกว่า นอกจากนี้ในการแปรญัตติของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ยังมีสมาชิก สปช. บางรายที่ไม่ได้เป็นอัยการ เช่น นายมนูญ ศิริวรรณ นักวิชาการอิสระด้านพลังงาน ก็แปรญัตติในมาตรา 228 เช่นกัน โดยเห็นว่า ควรตัดวรรคสองของมาตรา 228 ออกไป เพราะใส่มาก็ไม่ได้ประโยชน์อะไร ขนาดคนที่ไม่ได้เชี่ยวชาญด้านอัยการ ยังเห็นข้อบกพร่องของมาตรานี้เลย
“อย่างน้อยที่สุดถ้าไม่แก้มาตรา 228 วรรคแรก ก็ให้ตัดวรรคสองทิ้งก็ยังดี และอยากถามกลับไปยังนายบวรศักดิ์ว่า เขียนรัฐธรรมนูญมาตรานี้ เขียนเพื่อใครกันแน่ เพื่อประชาชนจริง หรือมีนัยยะอื่นแอบแฝงกันแน่” แหล่งข่าว ระบุ
ทั้งนี้มีรายงานข่าวแจ้งว่า ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ กมธ.ยกร่างฯ กำลังพิจารณาอยู่ขณะนี้ ยังไม่มีการแก้ไขในมาตรา 228 ในส่วนของวรรคแรก และวรรคสอง แต่อย่างใด
อ่านประกอบ :
ดร.วิชช์ จีระแพทย์ : พนักงานอัยการ ต้องอิสระ
โกวิท ศรีไพโรจน์ :ความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนต่อสถานะของพนักงานและองค์กรอัยการ
รูปแบบองค์กรอัยการที่ป้องกันการแทรกแซงทางการเมือง