“หมอชูชัย” เสนอแก้ไขร่างรธน.เรื่องการประมูลคลื่นความถี่ของ กสทช.

รองประธาน กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญระบุที่ผ่านมาประชาชนไม่ได้ประโยชน์จากการลดค่าบริการ  ชี้การประมูลคลื่นความถี่ของรัฐสังคมต้องได้ประโยชน์สูงสุด  ไม่กระทบผู้บริโภค

นายแพทย์ชูชัย ศุภวงศ์ รองประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ และสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ กล่าวถึงกรณีที่ได้เสนอให้มีการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูปว่าด้วยเรื่องการแข่งขันโดยเสรีและเป็นธรรมในกรณีการแข่งขันประมูลคลื่นความถี่ 3G ของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ว่า คณะกรรมาธิการการยกร่างรัฐธรรมนูญได้พิจารณาถึงประเด็นที่สร้างความสับสนในสังคมไทยมาโดยตลอด คือ การประมูลคลื่นความถี่ของกสทช.มีผลกระทบต่อค่าบริการของประชาชนและผู้บริโภคหรือไม่ เพราะหากพิจารณาจากในอดีตที่ผ่านมาเมื่อมีการแข่งขันประมูลคลื่น 3G  ผู้ประกอบการประมูลคลื่นได้ในราคาที่ถูกมาก ถูกกว่าราคาที่ กสทช.ประเมินไว้ ก็ไม่ปรากฎว่าผู้ประกอบการจะลดราคาค่าบริการให้กับประชาชนผู้บริโภคแต่อย่างใด แม้ต่อมาภายหลังกสทช.แสดงทีท่ากดดันให้ลดราคาลงจากเดิม 15% ก็ตาม ดังนั้นการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมในการประมูลคลื่นความถี่ จึงไม่ควรอ้างเรื่องค่าบริการที่ผู้บริโภคต้องจ่าย แต่ให้ยึดเอามูลค่าการประมูลสูงสุดจากการแข่งขันที่เป็นธรรมที่ทำให้รัฐได้รายได้มากขึ้น ซึ่งจะทำให้รัฐลดความจำเป็นในการเก็บภาษีจากประชาชน

รองประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญและสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ กล่าวด้วยว่า เหตุนี้จึงได้เสนอให้มีการตัดข้อความในร่างรัฐธรรมนูญเรื่องการแข่งขันอย่างเสรีเป็นธรรมในกรณีประมูลคลื่นความถี่ของกสทช.ที่จากเดิมบัญญัติว่า " การแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม การเก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายในการประกอบกิจการดังกล่าว ต้องให้ความสำคัญกับการให้บริการที่ทั่วถึง ได้มาตรฐาน มีคุณภาพ สามารถตรวจสอบได้และให้ประชาชนเสียค่าใช้จ่ายน้อยที่สุด มากกว่าการมุ่งหารายได้เข้ารัฐหรือเข้าองค์กร(กสทช.)"  รวมถึงเสนอให้ตัดข้อความ  " มากกว่าการมุ่งหารายได้เข้ารัฐหรือเข้าองค์กร(กสทช.)ดังกล่าว" ออก  เพราะอาจนำไปอ้างได้ว่า การคัดเลือกโดยวิธีประมูล ไม่จำเป็นต้องคำนึงถึงจำนวนเงินที่ผู้ประกอบการเสนอให้รัฐแต่เพียงอย่างเดียว ต้องคำนึงถึงประโยชน์ที่ผู้บริโภคได้รับ แต่ในความเป็นจริงแล้วไม่ได้เกี่ยวข้องกัน เพราะราคาค่าบริการขึ้นอยู่กับอุปสงค์และอุปทานในตลาด ไม่ได้ขึ้นกับมูลค่าการประมูลแต่อย่างใด