นักวิชาการทีดีอาร์ไอ หวั่นผิดวัตถุประสงค์ ขยายเวลาสมัครผู้ประกันตน ม.40

รัฐเล็งขยายรับสมัครผู้ประกันตน มาตรา 40 ด้านนักวิชาการทีดีอาร์ไอ ระบุทำก็ได้ไม่ทำก็ได้ แต่ยันชัดเป้าหมายที่แท้จริง คือ แรงงานนอกระบบออมเพื่อวัยเกษียณ ไม่ใช่ขรก.บำนาญ-ผู้สูงอายุที่มีฐานะ

จากกรณีเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2557 ซึ่งเป็นวันสุดท้ายของการรับสมัครผู้ประกันตนตามมาตรา 40 ในระบบประกันสังคมผู้ที่อายุเกิน 60 ปี สมัครได้ทุกทางเลือกเป็นวันสุดท้ายและอายุเกิน 65 ปี สมัครได้เพียงทางเลือกที่ 3 คือการออมเงินกรณีชราภาพนั้น โดยมีผู้สนใจสมัครเป็นจำนวนมากจนเกิดการเรียกร้องให้มีการขยายเวลาในการรับสมัครออกไป

ดร.วรวรรณ ชาญด้วยวิทย์ นักวิชาการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศ (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวถึงการขยายการรับสมัครผู้ประกันตนตามมาตรา 40 ว่า การจะขยายเวลาในการรับสมัครหรือไม่ ไม่ได้ส่งผลกระทบด้านใดต่อคนส่วนใหญ่ของประเทศ หากรัฐบาลต้องการขยายก็เป็นการเอาใจผู้สูงอายุที่ต้องการจะออม  แต่หากมีการเปิดรับสมาชิกในระบบกองทุนเงินออมแห่งชาติ (กอช.) แล้วจะอยู่ 2 กองทุนไม่ได้ การเปิดรับสมัครในขณะนี้ก็เป็นเพียงการช่วยให้มีการออมในระยะเวลาสั้นไม่ใช่ระยะยาว

"จุดประสงค์ที่แท้จริงของกฎหมายประกันสังคม มาตรา 40 นั้นต้องการที่จะให้แรงงานที่อยู่นอกระบบมีเงินออมสำหรับวัยเกษียณ แต่รัฐบาลเห็นว่า มีผู้สูงอายุบางส่วนที่ไม่เคยมีเงินออมเลย และไม่ได้อยู่ในระบบจึงมีข้อยกเว้นให้เข้าสมัครได้เพื่อที่จะได้รับการอุดหนุนจากรัฐ"

นักวิชาการทีดีอาร์ไอ กล่าวถึงการมีผู้แห่กันไปสมัครผู้ประกันตน มาตรา 40 ในขณะนี้ กลับไม่ใช่ผู้สูงอายุที่อยู่นอกระบบ และไม่มีเงินออม แต่เป็นกลุ่มข้าราชการบำนาญ หรือคนสูงอายุที่ค่อนข้างมีฐานะ  ดังนั้นกองทุนนี้จึงเริ่มผิดวัตถุประสงค์ ส่วนจะขยายหรือไม่ขยายเวลานั้นจะทำหรือไม่ทำก็ได้

ทั้งนี้ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ก่อนหน้านี้มีรายงานข่าวว่าจะนำเรื่องการเดินหน้าเปิดรับสมาชิกกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) เพื่อดูแลผู้มีอาชีพอิสระให้จ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนจะได้มีเงินใช้ในยามเกษียณอายุการทำงาน หลังจากกฎหมายผ่านสภามีผลบังคับใช้แล้ว มอบเป็นของขวัญปีใหม่ให้กับประชาชน แต่กลับไม่มีเรื่องนี้อยู่ในมติที่ประชุมครม. 9 ธันวาคม 2557

ซึ่งหลังประชุมมติคณะรัฐมนตรี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ออกมาระบุถึงกรณีประชาชนขอให้รัฐบาลขยายเวลาสมัครเข้าเป็นผู้ประกันตนมาตรา 40 ว่า ขณะนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังพิจารณาอยู่ พร้อมความขอความร่วมมือสื่อมวลชนช่วยประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับรู้โดยทั่วกันด้วย

ด้านพล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน กล่าวถึงสาเหตุที่จำกัดการรับสมัคร เพราะกฎหมายประกันสังคม มาตรา 40 ว่าด้วยการขยายประกันสังคมให้ครอบคลุมแรงงานนอกระบบกำหนดระยะเวลาไว้ หากจะขยายต้องขอให้มีการแก้ไขกฎหมายดังกล่าว ส่วนจะขยายเวลาหรือไม่ต้องขอประเมินก่อน

"เรื่องกองทุนเงินออมแห่งชาติ เป็นอีกทางเลือกหนึ่ง หากประชาชนเลือกเข้ากองทุนเงินออม ก็อาจไม่จำเป็นต้องขยายเวลารับสมัครผู้ประกันตน มาตรา 40"

ข่าวที่เกี่ยวข้อง:

ดูเหมือนมีครบ “ระบบบำเหน็จบำนาญ” ของไทย

ขอบคุณภาพจากเว็บไซต์เดลินิวส์