"เรื่องทรัพยากรธรรมชาติ ไม่ควรให้ท้องถิ่นจัดการเอง" :ดร.อดิศร์ อิศรางกูร ณ อยุธยา

นักวิชาการทีดีอาร์ไอ ชี้กระจายอำนาจ ไม่ควรให้ท้องถิ่นจัดการเรื่องทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมด แนะส่วนกลางวาง กรอบและแนวทางปฏิบัติควบคุม หวั่นหากปล่อยให้ใครทำอะไรก็ได้ระบบนิเวศน์จะเสียหาย

เมื่อพูดถึงการปฏิรูปเรามักจะนึกถึงเรื่องการกระจายอำนาจโดยเฉพาะการให้ท้องถิ่นสามารถที่จะจัดการตนเองได้ รวมถึงการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ แต่ในช่วงที่ผ่านมา แม้จะพยายามถ่ายโอนภารกิจโดยหาท้องถิ่นสามารถจัดการเรื่องทรัพยากรเองได้บางส่วน  แต่จากโครงการต่างๆที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเป็นการสร้างโรงงานไฟฟ้า เขื่อน แม้คนในพื้นที่จะมีความต้องการ แต่เมื่อถูกทักท้วงจากคนนอกพื้นที่โครงการต่างๆ ก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้

ดร.อดิศร์ อิศรางกูร ณ อยุธยา ที่ปรึกษาฝ่ายการวิจัยทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (TDRI) กล่าวกับสำนักข่าวอิศราถึงกรณีการกระจายอำนาจโดยให้ท้องถิ่นสามารถจัดการเรื่องทรัพยากรธรรมชาติได้นั้น ความจริงแล้วไม่ควรให้ท้องถิ่นสามารถจัดการเรื่องทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เองทุกเรื่อง เนื่องจากการพูดถึงทรัพยากรธรรมชาติจะต้องดูภาพรวมทั้งหมดและจำเป็นที่ส่วนกลางจะต้องมีอำนาจและกำหนดกรอบแนวทางในการปฏิบัติให้กับท้องถิ่น

"หากปล่อยให้ท้องถิ่นสามารถจัดการได้ทั้งหมด บางครั้งก็จะเกิดปัญหา เพราะท้องถิ่นไม่ได้มีความรู้เรื่องระบบนิเวศน์ทุกอย่าง เช่น การแก้ปัญหาน้ำท่วมหมู่บ้านที่อยู่ต้นน้ำก็จะสร้างเขื่อน สร้างฝายมาป้องกันตนเอง ในขณะที่หมู่บ้านที่อยู่ล่างๆที่น้ำท่วมแล้วท่วมอีก ก็จะยิ่งเจอน้ำหลากเข้ามาหากเป็นแบบนี้จะยิ่งแก้ปัญหาไม่ได้"

ดร.อดิศร์ กล่าวอีกว่า การที่เราเขียนหรือถ่ายโอนภารกิจว่า การกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นคือการที่ท้องถิ่นสามารถทำอะไรก็ได้นั้น ความจริงแล้วไม่ใช่ต้องเขียนใหม่ จริงอยู่อยากให้ท้องถิ่นดูแลตัวเอง แต่ต้องมีกรอบแนวทางการปฏิบัติให้เขาด้วยเพื่อความเป็นระบบและจะได้ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบในอนาคต

เมื่อยกตัวอย่างกรณีเขื่อนแม่วงก์ จังหวัดนครสวรรค์ที่กำลังเป็นปัญหาในขณะนี้ ดร.อดิศร์ กล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายถือข้อมูลกันคนละชุด เพราะฉะนั้นจึงพูดกันค่อนข้างลำบาก และถ้าพูดถึงว่า ชาวบ้านเป็นคนในพื้นที่เขาเป็นคนในพื้นที่รอบนอกที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วม แต่ไม่ใช่เจ้าของพื้นที่ป่าแม่วงก์ คนมีอำนาจตัดสินใจจะต้องเป็นเจ้าของพื้นที่ซึ่งก็คือกรมอุทยานฯ

อย่างไรก็ตามการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ นักวิชาการ กล่าวว่า ท้ายสุดส่วนกลางจะต้องมีอำนาจในการตัดสินใจเพียงแต่สร้างกรอบแนวทางให้กับท้องถิ่นเท่านั้น

ขอบคุณภาพจากกรุงเทพธุรกิจ