ทีดีอาร์ไอ ชง5ข้อเสนอสร้างประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ลดคอร์รัปชั่น

ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ชง5ข้อเสนอสร้างประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ลดคอร์รัปชั่น แนะเลิกสนใจการเข้าสู่อำนาจทางการเมือง

5 พฤศจิกายน 2557 โครงการเสวนาสาธารณะ “เศรษฐกิจแห่งวันพรุ่งนี้” ซึ่งจัดขึ้นภายใต้ความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) และมูลนิธิฟรีดริค เอแบร์ท (FES) จัดเสวนาในหัวข้อ “ประชาธิปไตย คอร์รัปชัน และการปฏิรูปประเทศไทย:จะใช้ประชาธิปไตยแก้ปัญหาคอร์รัปชันได้อย่างไร”  ณ ห้องกมลมาศ โรงแรม เดอะ สุโกศล

นายมาร์ค แซกเซอร์ ผู้อำนวยการมูลนิธิฟรีดริค เอแบร์ท กล่าวว่า หากมองสังคมไทยขณะนี้จะเห็นว่าช่วงนี้เป็นช่วงของการเปลี่ยนผ่านอาการของวิกฤติทางด้านสังคมเศรษฐกิจกำลังจะมีการเปลี่ยนแปลงเพื่อการพัฒนาในขณะที่การเมืองไม่มีการปรับเปลี่ยน หากจะบอกว่าสถานการณ์ทางการเมืองในเมืองไทยแปลกกว่าประเทศอื่นหรือไม่นั้นที่จริงก็ไม่แปลกเพราะมีหลายประเทศที่เกิดเหตุการณ์แบบนี้ ซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นเป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางเศรษฐกิจจากภาคเกษตรมาสู่อุตสาหกรรม มีการใช้แรงงานมากขึ้น โครงสร้างมีความสลับซับซ้อน มีการรวมศูนย์อำนาจ นอกจากนี้แนวความคิดของขั้วอำนาจเก่า ชนชั้นสูง สร้างให้เกิดชนชั้นใหม่เกิดขึ้น มีความเห็นแตกต่างมีการร้องเรียนเรียกร้องหลากหลายขึ้น ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่การเดินหน้าปฏิรูปจะเดินไปได้อย่างราบรื่น เมื่อยังมีคู่ขัดแย้ง หรือมีผู้ชนะกับผู้เสียประโยชน์อยู่

ผู้อำนวยการมูลนิธิฟรีดริค เอแบร์ท กล่าวว่า หากอยากให้เศรษฐกิจไทยเดินหน้าสังคมไทยต้องออกจากระบบอุปถัมภ์ให้ได้ โดยจะต้องอยู่ในระบบเศรษฐกิจใหม่ สร้างระบบการเมืองที่อิงกฎหมายเพื่อจัดการความสลับซับซ้อน ซึ่งความจริงแล้วสังคมไทยก็มีระบบหลักอิงกฎหมาย หลักนิติธรรม ระดับหนึ่ง แต่เนื่องจากระบบเก่านั้นยังมีระบบอุปถัมภ์จึงทำให้กฎหมายไทยเป็นระบบทางการแค่บนกระดาษ

"การพึ่งระบบส่วนตัวหรือระบบอุปถัมภ์ในสังคมไทยที่ผ่านมาเป็นอุปสรรคอย่างมากในการปฏิรูป ดังนั้นสิ่งที่จำเป็นต้องทำคือปรับปรุงระบบใหม่ลดความสัมพันธ์แบบส่วนตัว ปกครองด้วยหลักธรรมาภิบาลที่ดี ชนชั้นกลางร่วมผลักดันให้เกิดความทันสมัย"

ด้านดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวว่า หากวันนี้ตั้งโจทย์ประชาธิปไตยให้ถูกเราก็จะมีความหวัง ประชาธิปไตยจะสามารถควบคุมการคอร์รัปชั่นได้แล้วเอาคู่ขัดแย้ง ชนชั้นกลางที่กลัวประชาธิปไตยมารวมกลุ่มกันให้มีอำนาจในการตรวจสอบ เพราะหากไม่มีการตรวจสอบถ่วงดุลจะก่อให้เกิดความเสียหาย หากเราช่วยกันถ่วงดุลมีกฎกติกาในการตรวจสอบคอร์รัปชั่นก็จะถูกควบคุม หากเราอยากจะเห็นการคอร์รัปชั่นน้อยก็ต้องสร้างประชาธิปไตยให้สมบูรณ์ เพราะการเป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์จะช่วยให้การคอร์รัปชั่นน้อยลง

พร้อมกันนี้ ประธานทีดีอาร์ไอ มีข้อเสนอในทางการเมือง ดังนี้

1.อย่าสนใจการเข้าสู่อำนาจการทางการเมือง แต่ให้สนใจเรื่องการใช้อำนาจทางการเมือง

2.อย่าใช้คอร์รัปชั่นกลั่นแกล้งหรือเลือกข้าง ในขณะเดียวกันอย่าใช้ขั้วการเมืองมาปกปิดการคอร์รัปชั่น ซึ่งจุดนี้เรายังก้าวข้ามไม่พ้น ยกตัวอย่างเช่น เราเลือกประชาธิปไตยหากได้ตัวแทนเข้ามาทำงาน แต่มีการทุจริตเราก็จะปิดตา เพราะบอกว่า เขามาจากการเลือกตั้ง ส่วนฝ่ายตรงข้ามก็จะออกมาเล่นงาน เป็นต้น

3.อย่าอ้างความเป็นคนดีในการตรวจสอบ เพราะคนดีก็ต้องตรวจสอบได้

4.อย่าปฏิเสธจริยธรรมจนยอมให้คนแบบไหนก็ได้เข้าสู่อำนาจทางการเมือง

5.อย่าปิดกั้นการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เพราะต้องกระจายอำนาจให้ประชาชนในท้องถิ่นร่วมตรวจสอบด้วย

ขณะที่ดร.ธานี ชัยวัฒน์ อาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่า ประเทศไทยควรจะมีกฎหมายที่เข้มแข็งและดำเนินการกับคนที่กระทำผิดในเรื่องการทุจริตให้เต็มที่ ซึ่งภาคประชาชนเองจะต้องมีการเสนอกฎหมาย รวมทั้งที่ผ่านมาระบบอุปถัมภ์ก็สร้างความเหลื่อมล้ำให้เกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจ นอกจากนี้การเกิดขึ้นของเศรษฐกิจสมัยใหม่ที่มีความซับซ้อนก็ยิ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาในการสร้างประชาธิปไตยและความยุติธรรมให้กับสังคม

ขอบคุณภาพจากINN