ปัญหาโลกแตก!นักวิชาการชี้ คอร์รัปชั่น กินตามน้ำ ทำราคาหวยพุ่ง

เครือข่ายประชาชนปฎิรูปสลาก แนะทางแก้รัฐต้องโล๊ะพ.ร.บ.หวยเก่าเป็นสลากการกุศล พร้อมขึ้นบัญชีดำยี่ปั๊วขายเกินราคา 'มณเฑียร บุญตัน' จี้คสช.ปลดบอร์ดกองสลากด่วน ก่อนเคลียร์ปัญหาอื่น

วันที่ 21 มิถุนายน เครือข่ายประชาชนปฎิรูปสลาก ร่วมกับเครือข่ายรณรงค์หยุดพนัน เครือข่ายขับเคลื่อนกองทุนภาคประชาช จัดเสวนาปฏิรูประบบบริหารจัดการสลากกินแบ่งรัฐบาล "กองสลากทำหวยแพง คสช.แก้อย่างไร" ณ ห้องประชุมปทุมวัน โรงแรมเอเชีย

รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวถึงปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลราคาแพงว่า พูดกันมานาน เป็นปัญหาโลกแตก ซึ่งสำนักงานสลากฯ ทราบดีแต่แก้ไขไม่ได้ เพราะมีปัญหาคอรรัปชั่น กินตามน้ำ ตามระบบแม้กฎหมายกำหนดราคาสลากเอาไว้ รวมถึงค่าตอบแทนผู้ค้าไว้ขัดเจน แต่ทางปฎิบัติมักมีผู้ค้ารายใหญ่ได้โควต้ามาก จนสามารถคุมราคาตลาดได้ ทั้งยี่ปั๊วซาปั๊ว มีการหักค่าหัวคิวมาเรื่อยๆ พอสลากมาถึงผู้ค้ารายย่อยราคาต้นทุนจึงมากกว่า 80 บาทแล้ว ประกอบกับมีปัญหาเลขบางตัวไม่เป็นที่นิยม เมื่อผู้ค้ารายย่อยรับไปก็ทำให้ขายยาก ส่วนตัวเลขยอดนิยมจะนำไปขายเป็นเลขชุด เขยิบไปหลายเท่าตัว บางชุดเลขสวยตกชุดละ 8,000-9,000 บาท

"การแก้ปัญหาต้องจัดการที่ยี่ปั๊วรายใหญ่ให้ได้ โดยที่สำนักงานสลากฯก็ต้องจัดสรรโควต้าให้ถึงมือผู้ค้ารายย่อยมากขึ้น โดยเฉพาะในต่างจังหวัด และแก้ปัญหาตัวเลขที่ไม่เป็นที่ต้องการด้วยการจัดระบบซื้อคืนเพื่อไม่ให้ผู้ขายรายย่อยขาดทุน ที่สำคัญขึ้นแบล็กลิสต์ผู้ค้าที่ขายสลากเกินราคา"

รศ.ดร.นวลน้อย กล่าวถึงการจัดจำหน่ายสลากที่ผูกขาด พบสถิติมีเพียง 3 ครั้งเท่านั้น ที่ราคาขายส่งสลากต่ำกว่า 8,000 บาท คือ พ.ย.2554 จำนวน 2ครั้ง, เม.ย.2555 ส่วนที่แพงสุด มี.ค.2555 สลากราคาส่งอยู่ที่ 9,600 บาท

"การที่สำนักงานสลากฯปล่อยให้มีคนเอาเปรียบผู้บริโภค ถือเป็นคอร์รัปขั่นอีกรูปแบบหนึ่ง ทั้งยังมีการกระตุ้น ให้เกิดผู้ค้าที่มากเกินไป  ผู้บริโภคซื้อสลากเกินความจำเป็น เราจำเป็นต้องมาคิดการค้าสลากฯ ควรสงวนไว้ให้กับคนบางกลุ่มหรือไม่" นักวิชาการด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าว และว่า ปัจจุบันข้อเสนอเรื่องการบริหารจัดการสลากมีมากมาย แต่ข้อเสนอที่ใช้ไม่ได้เลยคือ ของสำนักงานสลากฯ เสนอมาคนละเรื่อง แถมจะออกแต่ผลิตภัณฑ์ใหม่ หวย 2-3 ตัว

ด้านนายมณเฑียร บุญตัน อดีตสมาชิกวุฒิสภา และคณะกรรมการวิสามัญศึกษาปัญหาและแนวทางการปฎิรูประบบการบริหารจัดการสลากในประเทศไทย  กล่าวว่า ในระยะยาวต้องเปลี่ยนปรัชญาการออกสลากจากมุ่งหารายได้เข้ารัฐ มาเป็นสลากการกุศล ยึดหลักการว่า มุ่งนำมาพัฒนาสังคม ที่สำคัญต้องยกเลิกพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล 2517 แล้วผลักดันพ.ร.บ.กองทุนส่งเสริมการพัฒนาภาคประชาสังคม ทำหน้าที่สร้างความเข้มแข็งให้ภาคประชาสังคม ร่วมมือกับภาคราชการในการพัฒนาสังคมไทย

ส่วนในระยะสั้น นายมณเฑียร เสนอให้คสช.รีบปลดคณะกรรมการบริหารสำนักงานสลากฯ ก่อน พร้อมกับตั้งคณะกรรมการที่มีแนวคิดปฎิรูปเข้าไปนั่งแทน

 ขณะที่ในเวทีเสวนา ผู้ค้าสลากรายย่อยต่างสะท้อนปัญหาหลังคสช.ออกมากำหนดราคาขายสลากฯ ไม่เกิน80 บาทว่า เมื่อข่าวออกไปทำให้ปัจจุบันนี้ขายสลากยากมาก เพราะผู้บริโภครอซื้อในราคาดังกล่าว ทั้งๆผู้ค้าสลากต้นทุนรับมาก็แพงอยู่แล้ว ได้กำไรแค่ 8-9 บาทเท่านั้น ดังนั้นจึงได้รับผลกระทบจากนโยบายคสช.เต็มๆ

พร้อมกันนี้ผู้เข้าร่วมเวทียังเสนอให้คสช.ดูแลการจำหน่ายสลากฯ ห้ามเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีซื้อสลาก เป็นต้น