ศอ.บต.ยุค"ภาณุ"เปิดโรดแมพดับไฟใต้ ดัน "กำนัน-ผู้ใหญ่ฯ" สร้างพื้นที่ปลอดเหตุ

ภายหลังได้รับแต่งตั้้งจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) สืบแทน พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ที่ถูกโยกเข้ากรุสำนักนายกรัฐมนตรี นายภาณุ อุทัยรัตน์ เลขาธิการ ศอ.บต.คนใหม่ ใช้เวลาตั้งหลักไม่กี่วันก็ได้ฤกษ์แถลงสิ่งที่อาจเรียกได้ว่าเป็น "โรดแมพดับไฟใต้" ของ ศอ.บต.ในยุคของเขา

          ภาณุไม่ใช่คนหน้าใหม่ของ ศอ.บต.แต่เคยนั่งเก้าอี้นี้มาตั้งแต่ปี 2552 เมื่อครั้งที่ยังเรียกชื่อตำแหน่งว่าผู้อำนวยการ ศอ.บต. เป็นข้าราชการระดับ 10 และไม่มีกฎหมายรองรับองค์กร กระทั่งก้าวขึ้นเป็นเลขาธิการ ศอ.บต.คนแรก เมื่อพระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ มีผลบังคับใช้เมื่อปลายปี 2553 โดยทั้งสองช่วงอยู่ในยุครัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์ กระทั่งเปลี่ยนรัฐบาลเป็นพรรคเพื่อไทยเมื่อครึ่งหลังของปี 2554 เขาก็ถูกย้าย

          โรดแมพ ศอ.บต. ใช้สโลแกนว่า "ศอ.บต.จริงใจเพื่อบ้านเมือง" โดยกำหนดยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ทั้งในส่วนของ ศอ.บต.โดยเฉพาะ และส่วนที่ต้องประสานกับกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า หรือ กอ.รมน.ภาค 4 สน.

          เนื่องจาก ภาณุ เป็น "คนมหาดไทย" เติบโตมาจากสายนักปกครองตัวจริง ทิศทางการทำงานของเขาจึงใช้กลไกแขนขาของมหาดไทยมากเป็นพิเศษ

          แผนงานของภาณุ ชื่อ แผนงานการพัฒนาเพื่อความมั่นคง มีสาระสำคัญ คือ
          - ศอ.บต.กับ กอ.รมน.ภาค 4 สน.ทำงานร่วมกัน โดย ศอ.บต.เน้นงานพัฒนาเพื่อลดเหตุร้าย เสริมสร้างความเข้าใจ อำนวยความเป็นธรรม หวังผลความมั่นคงและความปลอดภัย ขณะที่ กอ.รมน.ภาค 4 สน. เน้นงานความมั่นคง ได้แก่ สลายและป้องกันแนวคิดตลอดจนโครงสร้างของขบวนการแบ่งแยกดินแดน และแก้ปัญหาภัยแทรกซ้อน โดยหวังผลเรื่องความมั่นคงและความปลอดภัยเช่นกัน
          - ขับเคลื่อนงานผ่านศูนย์ปฏิบัติการอำเภอ (ศปก.อำเภอ)
          - ความสงบของหมู่บ้านเป็นจุดแตกหักหรือจุดชี้ขาด จึงต้องเน้นบทบาทกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ทำงานบูรณาการร่วมกับอำเภอ
          - ให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายและความยุติธรรม

          ทั้งนี้ แผนงานรอง 3 แผนงานที่จะดำเนินการต่อไป คือ
          1.คนแข็งแรง มุ่งพัฒนาด้านการศึกษา การอาชีพ พัฒนาคุณภาพชีวิต ดูแลด้านสาธารณสุข
          2.ชุมชนเข้มแข็ง ร่วมกันทำให้พื้นที่ปลอดเหตุ คนปลอดภัย โดยใช้กำลังจากภาคประชาชนตั้งเป็นหน่วยเฉพาะกิจระดับตำบล หมู่บ้าน ได้แก่ ชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน หรือ ชรบ.  ชุดคุ้มครองตำบล หรือ ชคต.
          3.ทำความเข้าใจกับประชาชาติ โดยเน้นการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพทั้งในประเทศ ในพื้นที่สามจังหวัด ในต่างประเทศ และในเวทีระดับสากล

          ทั้งนี้ ความเข้าใจจะเกิดได้จากการพูดคุย เพื่อหาหนทางสู่สันติสุข และมุ่งคืนความสุขสู่พื้นที่ โดย ศอ.บต.มีความจริงใจเพื่อบ้านเมือง เปิดพื้นที่ให้ทุกภาคส่วนร่วมกันแก้ปัญหาอย่างจริงจัง งบประมาณที่ลงไป ต้องมีตัวชี้วัดที่ผลงาน เช่น เก็บกู้ระเบิดได้กี่ลูก ข่าวสารที่นำไปสู่การระงับเหตุมีกี่กรณี ขณะเดียวกันทุกหน่วย ทุกส่วนงานต้องพร้อมเผชิญเหตุและช่วยเหลือประชาชนได้อย่างทันท่วงที ทำให้บ้านเมืองสว่างเพื่อป้องกันการก่อเหตุของผู้ไม่หวังดี ฉะนั้นสาธารณูปโภคพื้นที่ต้องมีพร้อม ทั้งไฟฟห้าและกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (ซีซีทีวี)

สร้าง"พื้นที่ปลอดเหตุ" - ชูไทยอาสาป้องกันชาติ

          วันจันทร์ที่ 9 มิ.ย.57 ที่ห้องพิมพ์มาดา โรงแรมปาร์ควิวรีสอร์ท ปัตตานี อ.เมือง จ.ปัตตานี ศอ.บต.ร่วมกับ กอ.รมน.ภาค 4 สน.ได้จัดประชุมชี้แจงมอบนโยบายการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ และแนวทางการเสริมสร้างความปลอดภัยและความเข้มแข็งของพื้นที่ระดับหมู่บ้าน ชุมชน ตำบล แก่นายอำเภอ ปลัดอำเภอ ปลัดตำบล รวมทั้งนายกเทศมนตรีจากพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้และสี่อำเภอของ จ.สงขลา โดยมี พล.ท.วลิต โรจนภักดี แม่ทัพภาคที่ 4 และผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 (ผอ.รมน.ภาค 4) และ นายภาณุ อุทัยรัตน์ เลขาธิการ ศอ.บต.ร่วมกันเป็นประธาน

          นายภาณุ กล่าวว่า ถือเป็นโอกาสแรกที่ได้พบกับทุกคนในการปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการ ศอ.บต. ระยะเวลา 2 ปีกว่ามานี้ ศอ.บต.โตขึ้นมาก การได้มาทำงานในพื้นที่เป็นความผูกพัน หลายคนในที่นี้เป็นบุคคลที่มีความคุ้นเคยในการทำงานร่วมกัน จึงทำให้เกิดความคาดหวังว่าทุกคนจะทำหน้าที่อย่างเต็มที่และจริงจัง สิ่งหนึ่งที่มีให้กันคือความจริงใจที่จะต้องทำงานร่วมกัน

          "ผมมีคำขวัญของ ศอ.บต.วันนี้ คือ 'จริงใจเพื่อบ้านเมือง' จึงเป็นหน้าที่ของพวกเราทุกคนที่จะต้องแสดงความจริงใจ ความตั้งใจในการทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหาให้ได้อย่างแท้จริง"

          นายภาณุ กล่าวต่อว่า แนวทางการปฏิบัติ แผนงานและโครงการในพื้นที่พิเศษหลังจากนี้ คือ แผนงานพัฒนาเพื่อความมั่นคง ต้องประสานงานกันให้มีความชัดเจนมากขึ้น ซึ่งแผนงานการพัฒนาจะต้องตอบโจทย์ความมั่นคงในการลดเหตุรุนแรงได้ และสามารถสร้างความเข้าใจให้กับประชาชนได้ ซึ่งจะนำไปสู่การอำนวยความเป็นธรรมได้ และทำให้คนรู้สึกว่ามีความปลอดภัย นั่นคือส่วนแรก

          ส่วนที่ 2 คือศูนย์ปฏิบัติการอำเภอ (ศปก.) จะเป็นตัวขับเคลื่อนความร่วมมือระหว่าง กอ.รมน.ภาค 4 สน.กับ ศอ.บต. ซึ่งจะต้องนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติอย่างจริงจัง นายอำเภอ ปลัดอำเภอ และปลัดตำบลจะต้องทำงานร่วมกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เพื่อการดูแลและการรักษาความสงบเรียบร้อยให้มีผลเป็นรูปธรรมมากขึ้น 

          ส่วนที่ 3 หมู่บ้านเป็นจุดแตกหัก คนที่สำคัญที่จะช่วยลดเหตุในหมู่บ้าน คือ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เพื่อทำพื้นที่หมู่บ้านของตนเองให้เป็น "พื้นที่ปลอดเหตุ-ผู้คนปลอดภัย" ขณะที่ในเขตเมือง มีอาสาสมัครพิทักษ์เมืองก็ยังคงทำงานต่อไป โดยใช้กรอบของไทยอาสาป้องกันชาติมาช่วย ซึ่งจะเป็นกรอบการทำงานและแนวทางการปฏิบัติที่เป็นการเฉพาะ

ขีดเส้น 4 เดือนต้องเห็นผล

          นายภาณุ ตั้งโจทย์ด้วยว่า ระยะเวลา 4 เดือนจะมีวิธีการอย่างไรให้เหตุการณ์ต่างๆ ลดลงอย่างชัดเจน ขณะเดียวกันยังมีบทบาทอีก 3 ส่วน คือ นโยบาย ยุทธศาสตร์ และการเน้นในพื้นที่เป้าหมาย โดยแม่ทัพภาคที่ 4 เป็นแม่งานหลักในการดูแล ส่วน ศอ.บต.ก็มี "ศอ.บต.ส่วนหน้า" ทำงานร่วมกับจังหวัด จะทำให้การทำงานมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

          "ในช่วงเดือนรอมฎอนที่จะมาถึงนี้ เราจะต้องร่วมจิตร่วมใจทำให้เกิดสันติสุขให้ได้ โดยเฉพาะการเน้นย้ำและการรณรงค์ไม่ให้มีการจุดประทัดที่ส่งเสียงรบกวน รวมทั้งปฏิบัติตามประกาศของจุฬาราชมนตรี" เลขาธิการ ศอ.บต.ระบุ

          ด้าน พล.ท.วลิต กล่าวว่า กอ.รมน.ภาค 4 สน.และ ศอ.บต.ส่วนหน้า จะทำงานร่วมกันเพื่อความเป็นเอกภาพ การสร้างความเข้มแข็งให้กับกองกำลัง พลเรือน และตำรวจ เราจะต้องช่วยกันดูแลคนในพื้นที่ โดยแบ่งพื้นที่ความรับผิดชอบอย่างชัดเจน ทุกที่จะต้องมีความเข้มแข็งและมีการพัฒนาอย่างยั่งยืน อะไรที่เป็นเป้าหมายอ่อนแอจะต้องดูแลเป็นพิเศษ รวมถึงการแก้ไขปัญหายาเสพติด จะต้องสร้างความเข้มแข็งจากภายในสู่ภายนอก ตลอดจนการแก้ไขปัญหาด้านความมั่นคงในทุกด้าน

          สิ่งที่เราอยากเห็นคือฝ่ายปกครองดูแลพื้นที่ของตนเองให้เกิดความสงบสุข โดยให้ ศปก.อำเภอเป็นผู้ขับเคลื่อน ต่อไปนี้จะมีชุดคุ้มครองตำบลและหมู่บ้านเพิ่มขึ้น เพื่อเพิ่มศักยภาพของกองกำลังฝ่ายพลเรือนให้มีความเข้มแข็งมากขึ้น ส่วนกองกำลังทหารก็จะดำเนินการในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงในหมู่บ้าน ชุมชน เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทางสัญจรไปมาตามพื้นที่ต่างๆ ให้มีความปลอดภัยอย่างรอบด้าน

ผู้นำศาสนา-ภาคประชาชนร่วมยินดีเลขาฯคนใหม่

          วันอังคารที่ 10 มิ.ย. ที่สำนักงาน ศอ.บต. อ.เมือง จ.ยะลา ประธานคณะกรรมการอิสลามประจำจังหวัดทั้ง 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ประกอบด้วย จ.ยะลา ปัตตานี นราธิวาส สงขลา และสตูล ตลอดจนผู้นำศาสนา องค์กรด้านศาสนา มอบดอกไม้แสดงความยินดีกับนายภาณุ ในโอกาสเข้ารับตำแหน่งเลขาธิการ ศอ.บต. พร้อมกันนี้ยังมีองค์กรภาคีทุกเครือข่าย ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานภาครัฐ เอกชน องค์กรภาคประชาสังคม สื่อมวลชน องค์กรอิสระ และประชาชน ร่วมมอบดอกไม้แสดงความยินดีด้วย บรรยากาศเป็นไปอย่างคึกคัก

          นายภาณุ กล่าวว่า การได้รับโอกาสให้ปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการ ศอ.บต.เป็นครั้งที่ 2 ถือเป็นโอกาสสำคัญในการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ จึงอยากให้ทุกคนร่วมกันทำหน้าที่ให้เต็มที่ให้สมกับที่ได้รับโอกาสมาทำงานที่บ้านเกิด ซึ่งการทำงานนั้นจะต้องอาศัยความร่วมมือกับทุกภาคส่วน โดยจะต้องทำงานด้วยความเชื่อถือ ศรัทธา ไว้วางใจและจริงใจต่อกัน ซึ่งจะถือเป็นความสำเร็จของงานอย่างแท้จริง

          นายแวดือราแม มะมิงจิ ประธานคณะกรรมการอิสลามประจำจังหวัดปัตตานี กล่าวด้วยว่า เป็นโอกาสดีที่นายภาณุได้กลับมาทำหน้าที่เลขาธิการ ศอ.บต. เพราะท่านเป็นคนในพื้นที่ ได้มาทำหน้าที่บริหารบ้านเมืองของเรา สำหรับนโยบายของเลขาธิการ ศอ.บต. ทางคณะกรรมการอิสลามประจำจังหวัดทั้ง 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ และองค์กรศาสนา ผู้นำศาสนาทุกศาสนาพร้อมจะร่วมผนึกกำลังและทำงานร่วมกันให้ประสบความสำเร็จต่อไป

          วันเดียวกันนี้ นายภาณุ ได้มอบนโยบายให้กับผู้บริหาร ผู้อำนวยการสำนัก/กอง ข้าราชการ บุคลากร และเจ้าหน้าที่ของ ศอ.บต.จำนวนกว่า 300 คน โดยนายภาณุ กล่าวว่า จะทำงานด้านการพัฒนาควบคู่กับงานด้านความมั่นคงของ กอ.รมน.ภาค 4 สน. ซึ่งโครงการเดิมที่ดำเนินการอยู่แล้วนั้น ถ้าเป็นโครงการที่ดีก็ให้ดำเนินการต่อไป ส่วนโครงการที่ยังมีปัญหาและอุปสรรค ก็ให้แก้ไขและปรับปรุง ในส่วนของการปฏิบัติงานในจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ศอ.บต.พร้อมดำเนินการตามนโยบายและปฏิบัติตามคำสั่ง คสช.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

บรรยายภาพ :

1 นายภาณุ อุทัยรัตน์ เลขาธิการ ศอ.บต. ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวร่วมกับ พลงท.วลิต โรจนภักดี แม่ทัพภาคที่ 4 (คนแต่งชุดทหาร)

2 นายภาณุ ขณะชี้แจงมอบนโยบายกับข้าราชการฝ่ายปกครองในพื้นที่

ขอบคุณ : ภาพทั้งหมดโดยฝ่ายประชาสัมพันธ์ ศอ.บต.

อ่านประกอบ :

1 เปิดใจ "ทวี สอดส่อง" หลังถูกเด้ง กับเส้นทาง "ภาณุ อุทัยรัตน์" หวนคืน ศอ.บต.อีกรอบ

http://www.isranews.org/south-news/documentary/item/29740-tawee.html

2 เก่าไปใหม่มา..."ทวี"อำลาชายแดนใต้ "ภาณุ" ชู "3ข." ดับไฟความไม่สงบ

http://www.isranews.org/south-news/special-talk/item/29921-panu.html