ศาลปกครองสูงสุดสั่งกรมคุมมลพิษดูแล ขสมก. ห้ามปล่อยรถโดยสารควันดำ

ศาลปกครองสูงสุดเเก้คำพิพากษาศาลชั้นต้นสั่งกรมควบคุมมลพิษดูแล ขสมก. ปฏิบัติตามกฎหมายเคร่งครัด ห้ามปล่อยรถเมล์ควันดำวิ่งรับส่งผู้โดยสาร รายงานผลทุก 3 เดือน เป็นเวลา 1 ปี

วันที่ 3 เมษายน 2557 ที่ศาลปกครองกลาง ถ.แจ้งวัฒนะ ศาลปกครองสูงสุดอ่านคำพิพากษากรณีมูลนิธิป้องกันควันพิษและพิทักษ์สิ่งแวดล้อม กับพวกรวม 4 คน ยื่นฟ้ององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) และกรมควบคุมมลพิษ (คพ.) ในคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ

โดยมีรายละเอียดการฟ้องว่า ผู้ฟ้องคดีมีภูมิลำเนาอยู่ในเขตกรุงเทพฯ และปริมณฑล ซึ่งได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากการที่ ขสมก. มิได้ดำเนินการสั่งการ ควบคุม กำกับ ดูแล หรือวางแผนการเดินรถในสังกัด และไม่จัดระบบการเดินรถเอกชนร่วมบริการ ให้อยู่ในสภาพที่ปลอดภัยไร้มลพิษและควันดำ หรือไม่ให้เกินมาตรฐานการปล่อยมลพิษจากท่อไอเสีย

ดังนั้น จึงร้องขอให้ศาลมีคำพิพากษาให้ ขสมก. ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเข้มงวดและเพียงพอในการจัดการป้องกันแก้ไขปัญหาและกำหนดมาตรการต่าง ๆ ไม่ให้รถของตนและรถเอกชนร่วมบริการทุกบริษัทเกิดควันดำเกินมาตรฐาน รวมถึงมีคำสั่งให้ คพ. ปฎิบัติตามกฎหมายเช่นกันเกี่ยวกับการลดมลพิษทางอากาศ ทั้งนี้ภายในระยะเวลา 60 วัน หรือตามที่ศาลปกครองกำหนด โดยให้แจ้งความคืบหน้าให้ผู้ฟ้องคดีและสาธารณชนทราบเป็นลายลักษณ์อักษรทุกสัปดาห์

ทั้งนี้ ศาลปกครองชั้นต้น มีคำพิพากษาว่า ขสมก. ละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติจริง โดยปล่อยให้มีรถยนต์โดยสารประจำทางขององค์กรและรถร่วมบริการเอกชนมีมลพิษจากท่อไอเสียเกินมาตรฐาน จึงมีคำสั่งให้ ขสมก. ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย โดยไม่ให้รถยนต์โดยสารประจำทางและรถร่วมบริการเอกชนก่อมลพิษเกินค่ามาตรฐานอีก พร้อมรายงานผลการตรวจวัดไอเสียต่อศาลทุก 3 เดือน เป็นเวลา 1 ปี นับแต่วันที่คดีถึงที่สุด ส่วน คพ. ให้ยกฟ้อง และต่อมาทั้งสองฝ่ายได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุด

ท้ายที่สุด ศาลปกครองสูงสุดพิพากษาแก้คำพิพากษาศาลปกครองชั้นต้นให้ คพ. กำหนดแผนปฏิบัติการในการกำกับดูแล ติดตาม ควบคุมเพื่อมิให้ ขสมก. ปล่อยรถยนต์โดยสารและรถร่วมบริการของเอกชนออกวิ่งโดยปล่อยควันดำเกินมาตรฐาน และรายงานผลการปฏิบัติงานตามแผนดังกล่าวต่อศาลทุก 3 เดือน เป็นเวลา 1 ปี นับแต่ศาลมีคำพิพากษา 

นอกจากนี้ให้ คพ. พิจารณาดำเนินการตามระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อประกาศกำหนดให้รถยนต์โดยสารของ ขสมก. และรถร่วมบริการเอกชนต้องถูกควบคุมการปล่อยอากาศเสีย ตามมาตรา 68 แห่งพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2535 ส่วนที่นอกเหนือจากนี้ให้แก้เป็นไปตามคำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้น