กม.เกษตรกรรมยั่งยืนรอคลอด 2 ปี เน้นชาวบ้านช่วยร่างผ่านประชาพิจารณ์
นายกฯตั้ง กก.ทรงคุณวุฒิ คกก.เกษตรกรรมยั่งยืน ภารกิจผลักดันจากแผนฯ 8 ให้ปฏิบัติจริงเกิดเกษตรกรรมยั่งยืน 20%ของทั้งระบบ ร่าง กม.ช่วยเกษตรกรรายย่อยอยู่รอด เอ็นจีโอแนะเปิดเวทีสมัชชาถกรายจังหวัด ชี้แหล่งรายได้จากภาษีส่งออกสินค้าเกษตร
นายวิฑูรย์ เลี่ยนจำรูญ ผู้อำนวยการมูลนิธิชีววิถี(ไบโอไทย) เปิดเผยกับศูนย์ข่าวเพื่อชุมชนว่าเมื่อเร็วๆนี้นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ได้ลงนามคำสั่งแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใน “คณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรกรรมยั่งยืน” (กยย.) จำนวน 8 คน ประกอบด้วยนายเดชา ศิริภัทร, นายวิฑูรย์ เลี่ยนจำรูญ, นายเพิ่มศักดิ์ มกราภิรมย์, นายบัณฑูรย์ เศรษฐศิโรฒน์, นายกนกศักดิ์ แก้วเทพ, คุณหญิงสุพัตรา มาศดิตถ์, นางสาวดวงพร เฮงบุณยพันธ์ และนางสาวทัศนีย์ วีระกันต์
นายวิฑูรย์ หนึ่งในกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ กยย. กล่าวต่อว่าการแต่งตั้งดังกล่าวเป็นไปตาม“ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรกรรมยั่งยืน พ.ศ.2554” ที่ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาวันที่ 4 เม.ย.54 โดยมีสาระสำคัญเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาเกษตรกรรมยั่งยืนที่รัฐบาลกำหนดไว้ ตั้งแต่แผนพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 8 เป็นต้นมาว่าจะมีสัดส่วนเกษตรกรรมยั่งยืน 20% ของทั้งระบบเกษตรกรรม ให้ดำเนินการอย่างเป็นระบบมีการประสานและบูรณาการความร่วมมือภาครัฐ เอกชน ประชาชน และขยายผลให้เกิดรูปธรรม อันจะนำไปสู่การสร้างสมดุลทางเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศประเทศ รวมทั้งยกระดับคุณภาพชีวิตเกษตรกรและผู้บริโภคจากการประกอบอาชีพเกษตรกรรม ให้สามารถพึ่งตนเองได้ตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
ทั้งนี้ กยย.ประกอบด้วยเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ(สภา พัฒน์ฯ) เป็นประธาน, กรรมการโดยตำแหน่งได้แก่ ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์, ปลัดกระทรวงสาธารณสุข เลขาธิการคณะรัฐมนตรี และเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา, เลขานุการได้แก่รองเลขาธิการสภาพัฒน์ฯเป็นกรรมการ, กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการได้แก่ ผู้อำนวยการสำนักวางแผนการเกษตร ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานสภาพัฒน์ฯ
“มีหน้าที่ทำนโยบาย ยุทธศาสตร์ ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาระบบเกษตรยั่งยืนเสนอคณะรัฐมนตรี(ครม.) ส่งเสริมการศึกษาวิจัยถ่ายทอดแลกเปลี่ยนความรู้ให้เกษตรกร ชุมชนอย่างมีส่วนร่วม ตลอดจนกำกับติดตามการดำเนินตามนโยบายและยุทธศาสตร์รายงาน ครม.ทุก 3 เดือน” นายวิฑูรย์ กล่าว
นางสาวทัศนีย์ วีระกันต์ อีกหนึ่งในกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ กยย. เปิดเผยถึงภารกิจในการผลักดันให้เกิดกฏหมายเกษตรกรรมยั่งยืนว่า ส่วนหนึ่งจะมีการตั้งทีมวิชาการศึกษาถึงโครงสร้าง กลไก งบประมาณ รวมถึงรูปแบบของกฏหมายที่จะออกมา และอีกส่วนที่สำคัญที่สุดคือการเปิดเวทีระดมความคิดเห็นจากเกษตรกรทั่ว ประเทศ เป็นกระบวนการให้เกิดมีส่วนร่วมมากที่สุดเพื่อไม่ให้ออกมาเป็นกฏหมายของ รัฐบาลหรือนักพัฒนาเอกชน(เอ็นจีโอ) แต่เป็นของเกษตรกรอย่างแท้จริง
“ไม่ได้ตั้งธงว่าต้องออกมาเป็น พ.ร.บ.หรืออะไร เพราะมีตัวอย่างกฎหมายมากมายที่ออกมาแบบขาดการมีส่วนร่วมแล้วมีปัญหา เช่น พ.ร.บ.สภาเกษตรกรแห่งชาติ และกองทุนฟื้นฟูเกษตรกร เราจึงเน้นให้ชาวบ้านมีส่วนร่วมในการออกแบบมากที่สุด และนำไปสู่การปฏิบัติได้จริง” น.ส.ทัศนีย์ กล่าว
น.ส.ทัศนีย์ กล่าวอีกว่าที่ผ่านมามีคนทำงานด้านเกษตรกรรม ยั่งยืนไม่น้อย ทั้งเอ็นจีโอ และหน่วยงานภาครัฐที่มีงบประมาณ แต่ต่างฝ่ายต่างทำ ทั้งนี้กฎหมายเกษตรกรรมยั่งยืนจะเน้นเรื่องกลไกการเชื่อมประสานและการ บูรณาการคนและงานเข้าด้วยกัน และไม่ว่าจะออกมาเป็นกฎหมายรูปแบบใด สาระสำคัญต้องส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรกรรมยั่งยืน ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นภายใน 2-3 ปีนี้
นายอุบล อยู่หว้า ประธานเครือข่ายเกษตรกรรมทางเลือกภาคอีสาน กล่าวกับศูนย์ข่าวเพื่อชุมชนว่าการมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรแต่ละ ครั้งเป็นเรื่องที่ต้องระวังว่าจะไม่เกิดสภาพที่ถูกนายทุนหรือนักการเมือง หยิบไปใช้ประโยชน์เหมือนที่ผ่านมา กฎหมายเกษตรกรรมยั่งยืนที่จะเกิดขึ้นจึงต้องกระจายอำนาจให้เกษตรกรตั้งแต่ กระบวนการร่วมเขียนกฏหมาย ไปจนถึงการวางแผนพัฒนาเกษตร
“ผมเสนอว่าการเปิดรับฟังความเห็นรายภาคมันน้อยไป ควรทำอย่างน้อยถึงระดับรายจังหวัดหรือเปิดเวทีสมัชชาจังหวัดไปเลย ส่วนงบประมาณต้องมาจากรัฐโดยปันจากภาษีสินค้าเกษตรส่งออกเหมือนที่เอารายได้ จากภาษียางพารามาสนับสนุนเกษตรกร ส่วนแผนพัฒนาเกษตรต้องมีตั้งแต่ระดับชุมชนให้พึ่งตนเองได้ไปจนถึงประเทศ โดยคำนึงถีงระบบภูมินิเวศน์มากกว่าเขตการปกครอง” นายอุบล กล่าว
นายอุบล ยังกล่าวว่ามีความหวังว่ากฎหมายเกษตรกรรมยั่งยืน จะช่วยสนับสนุนให้เกษตรกรรายย่อยซึ่งเป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศมีที่ยืนที่ แข็งแรงขึ้น ขณะเดียวกันก็เกิดประโยชน์ต่อผู้บริโภคที่จะได้อาหารดีมีประโยชน์จากเกษตร อินทรีย์ปลอดสาร ท่ามกลางกระแสทุนธุรกิจการเกษตรและเกษตรกรรมเคมี .
ที่มาภาพ : http://www.thaingo.org/cgi-bin/content/content2/show.pl?0385