กบอ.เห็นชอบแผนกู้เงินบริหารจัดการน้ำฯ วงเงิน 3.14 แสนล้านบาท

วันที่ 18 มิถุนายน 2556 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติและเห็นชอบตามมติคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.)  ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายปลอดประสพ สุรัสวดี) ประธาน กบอ.  เสนอ ดังนี้

            1. อนุมัติแผนการกู้เงินตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555  (วงเงิน 314,337.875)  และมอบหมายให้คณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย ดำเนินการตามระเบียบต่อไป

            2. อนุมัติผลการพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอโครงการเพื่อออกแบบและก่อสร้างระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศไทย ในกรอบวงเงิน 284,754.778 ล้านบาท ในการดำเนินโครงการเพื่อออกแบบและก่อสร้างระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศไทย ตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 และมอบหมายให้คณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย ดำเนินการตามระเบียบต่อไป

            3.เห็นชอบการขยายระยะเวลาการดำเนินการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ปี พ.ศ.2556  ของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2556 (15 กุมภาพันธ์ - 15 พฤษภาคม 2556) โดยให้ขยายตั้งแต่วันที่ 16 พฤษภาคม 2556 และสิ้นสุดวันที่ 31 กรกฎาคม 2556

             ทั้งนี้ ให้ กบอ. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการดังกล่าว โดยยึดหลักความถูกต้อง โปร่งใส ตรวจสอบได้  รวมทั้งการติดตามผลการดำเนินการ การตรวจรับงานในพื้นที่ ตลอดจนการรับความคิดเห็นโดยให้มีกระบวนการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน  และให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรม  และสำนักงานคณะกรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไปพิจารณาดำเนินการด้วย และเมื่อได้มีการจัดทำรายละเอียดในขั้นต่อไปตามโครงการที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติแล้วจะต้องมีการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนที่ได้รับผลกระทบต่อไปด้วย

    สาระสำคัญของเรื่อง  

    รองนายกรัฐมนตรี (นายปลอดประสพ สุรัสวดี) ประธาน กบอ. รายงานว่า ในการประชุม กบอ. ครั้งที่ 8/2556 เมื่อวันศุกร์ที่ 14 มิถุนายน 2556 เวลา 09.30 น. ณ ห้องประชุม 301 ตึกแดง 1 ทำเนียบรัฐบาลที่ประชุมได้มีมติ  ดังนี้

    1. เห็นชอบแผนการกู้เงินตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 วงเงิน 314,337.875 ล้านบาท  โดยมีรายละเอียดดังนี้

1.1 โครงการเพื่อออกแบบและก่อสร้างระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศไทย ในกรอบวงเงิน 291,000 ล้านบาท  ในการดำเนินโครงการเพื่อออกแบบและก่อสร้างระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศไทย ตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555

1.2 แผนงานฟื้นฟูและอนุรักษ์ป่าและดิน ฝายแม้ว ในกรอบวงเงิน 10,000 ล้านบาท ตามคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 9 เมษายน 2556

1.3 โครงการบริหารโครงการในส่วนของ Project Management and Engineering Consultant (PMEC) และ Project Supervision Consultant (PSC) ตลอดระยะเวลาโครงการ 5 ปี วงเงิน 8,730.83 ล้านบาท ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2556

1.4 แผนงานสนับสนุนโครงการระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศไทย ประกอบด้วย  การจัดทำระบบ PFMS-WMSF ในการจัดการระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ สำหรับติดตามและรายงานความก้าวหน้าการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำเพื่อสร้างความยั่งยืนและอนาคตประเทศ  การว่าจ้างที่ปรึกษากฎหมายในการดำเนินโครงการเพื่อออกแบบและก่อสร้างระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำฯ   การฟื้นฟูและบูรณะและการบริหารจัดการน้ำอย่างยั่งยืนของบึงสีไฟ บึงบอระเพ็ด กว๊านพะเยาและหนองหาน สกลนคร จำนวน 4 บึง ในกรอบวงเงิน 4,607.0445 ล้านบาท จากการปรับแผนงานและวงเงินเหลือจากการจัดสรร ที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้แล้ว (30,269.17 – 25,662.125 = 4,607.0445  ล้านบาท)

    2. เห็นชอบผลการพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอโครงการเพื่อออกแบบและก่อสร้างระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศไทย จำนวน 4 บริษัท / กลุ่มบริษัท ได้แก่ บริษัท ITD-POWERCHINA JV บริษัท โคเรียวอเตอร์ รีซอซเซส คอร์ปอเรชั่น  กลุ่มบริษัทค้าร่วม ล็อกซเล่ย์–เอจีที และกิจกรรมร่วมค้า ซัมมิท เอสยูที ในการดำเนินโครงการเพื่อออกแบบและก่อสร้างระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและระบบแก้ไขปัญหาอุทกภัยของประเทศไทย  งบประมาณรวมทั้งสิ้น 284,754,778,080 บาท โดยใช้งบประมาณจากเงินกู้ตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตของประเทศ พ.ศ. 2555 

ทั้งนี้ ตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555  โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามผลการเจรจากับคณะกรรมการคัดเลือกฯ  โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามผลการเจรจากับคณะกรรมการคัดเลือกฯ  ในวันที่ 11-14 มิ.ย. 2556 และตามวัตถุประสงค์ของ TOR ทุกประการ         

    3. เห็นชอบการขยายระยะเวลาการดำเนินการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ปี พ.ศ.2556 ของ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2556 (15 กุมภาพันธ์ -  15 พฤษภาคม 2556) โดยให้ขยายตั้งแต่วันที่ 16 พฤษภาคม 2556 และสิ้นสุดวันที่ 31 กรกฎาคม 2556 และให้เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป

ผลการประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ (กยอ.) ครั้งที่ 5/2556 เรื่อง ข้อเสนอกรอบแผนงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ดังนี้

    1. เห็นชอบแผนงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ ประกอบด้วย 4 แผนงาน คือ   1. แผนงานพัฒนาภาคการเกษตรและบริหารจัดการทรัพยากรชีวภาพ  2. แผนงานพัฒนาพื้นที่ภาคตะวันออกเพื่อรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจ 3.  แผนงานพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อตอบสนองทิศทางการพัฒนาโลก   และ 4. แผนงานวิจัยเชิงปฏิบัติเพื่ออนาคตประเทศ

ทั้งนี้  ให้ใช้จ่ายจากวงเงินภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ วงเงิน 10, 000 ล้านบาท  ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2555 และให้กระทรวงการคลังจัดหาเงินกู้ดังกล่าวให้กับแผนงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศต่อไป
    

    2. เห็นชอบให้มีคณะกรรมการพิจารณาข้อเสนอรายละเอียดของหน่วยงานภายใต้ แผนงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง) เป็นประธาน ปลัดกระทรวงการคลัง ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้อำนวยการสำนักงานหริหารหนี้สาธารณะ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ  เป็นกรรมการ และเลขาธิการ สศช. เป็นกรรมการและเลขานุการ เพื่อพิจารณากลั่นกรองรายละเอียดและงบประมาณของแผนงานของหน่วยงาน  

    3. เห็นชอบให้มีคณะกรรมการกำกับการดำเนินงานตามแผนงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง) เป็นประธานปลัดกระทรวงการคลัง ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง   ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย  ผู้แทนสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ผู้แทนสมาคมธนาคารไทย เป็นกรรมการ และเลขาธิการ สศช. เป็นกรรมการและเลขานุการ เพื่อกำกับติดตามประเมินผลการดำเนินงานในแต่ละแผนงาน