คพช. นิ่ง! ยังไม่วินิจฉัย สอ.มก.ปล่อยกู้ ม.เกษตรฯ ผิดคำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์
กรณีสำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบข้อมูลว่า ตั้งแต่ปี 2544-2554 "สหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ จำกัด" (สอ.มก.) ให้มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยของรัฐ และมีสถานะเป็นนิติบุคคล กู้เงินเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ รวม 57 โครงการ เป็นเงินกว่า 4,428 ล้านบาท
โดยเฉพาะเมื่อมีคำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ที่ 798/2552 เรื่องการจดทะเบียนข้อบังคับสหกรณ์ ที่กำหนดคุณสมบัติสมาชิกสมทบตามมาตรา 41 แห่งพ.ร.บ.สหกรณ์ 2542 ออกมาแล้ว หนึ่งในคุณสมบัติสมาชิกสมทบ คือ ต้องไม่เป็นคณะนิติบุคคล ยังผลให้ ม.เกษตรฯ ไม่สามารถกู้เงินสหกรณ์ฯ ได้อีกต่อไปนับตั้งแต่ 16 ธันวาคม 2552 นั้น
สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า สอ.มก. ทยอยปล่อยกู้ให้ ม.เกษตรฯ มาเรื่อยๆ รวมถึงมีการเปลี่ยนระเบียบการกู้ เป็น “สนับสนุนงบประมาณ” แทน ซึ่งอาจเข้าข่ายผิด พ.ร.บ.สหกรณ์ฯ
ความคืบหน้าล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ติดต่อขอสัมภาษณ์ รศ.วุฒิชัย กปิลกาญจน์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ถึงประเด็นดังกล่าว ซึ่งได้รับการชี้แจงว่า อธิการบดีฯ รับทราบแล้ว แต่ไม่สะดวกที่จะให้สัมภาษณ์ เนื่องจากกำลังอยู่ในช่วงรอให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ พ.ศ. .... พิจารณาในวันที่ 15 พ.ค.นี้ก่อน และหลังจากนั้นจะต้องผ่านที่ประชุมครม.เพื่อพิจารณา จึงจะสามารถให้ข้อมูลต่างๆ ซึ่งเป็นมติจากที่ประชุมได้
ขณะที่นายนิพนธ์ ลิ้มแหลมทอง รองอธิการบดีฝ่ายกิจการนิสิตและพัฒนากายภาพ ในฐานะรองประธานสหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์คนที่ 2 และประธานคณะกรรมการเงินกู้ ปฏิเสธที่จะให้สัมภาษณ์ถึงเรื่องดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม สำนักข่าวอิศรา ติดต่อสัมภาษณ์แหล่งข่าวจากหน่วยงานด้านกฎหมาย กรมส่งเสริมสหกรณ์ ถึง สอ.มก. ให้ ม.เกษตรฯ ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยของรัฐ และมีสถานะเป็นนิติบุคคล กู้เงิน ว่า ไม่ทราบเรื่องมาก่อน เพราะสหกรณ์ในประเทศไทยมีกว่า 9,000 แห่ง
“เราไม่รู้หมด หากไม่มีปัญหาขึ้นมา”
เมื่อถามถึงในแง่ของกฎหมายสหกรณ์ กับกรณีนี้ แหล่งข่าวรายเดิม กล่าวว่า การกู้เงินก่อนปี 2552 ทางปฏิบัติไม่สามารถคืนไม่ได้ทันที ต้องค่อยๆ กลับสู่สภาพเดิมให้ได้
“ถามว่า ทำไมกรมส่งเสริมสหกรณ์ไม่บังคับให้ ย้อนกลับสู่สภาพเดิม ตอบตรงๆ มันยากที่จะให้กลับสู่สถานเดิม ยิ่งมีการกู้ระยะยาวยิ่งทำยาก ขณะที่จำนวนเงินหลายร้อยล้านบาท เราคงไม่ ใจไม้ไส้ระกำ การกู้ใหม่เราไม่ให้ทำ แต่ของเก่าก็พยายามให้จบไป”
และเมื่อถามอีกว่า กรณีนี้ ม.เกษตรฯ ซึ่งเป็นนิติบุคคล ไม่ควรกู้เงินสหกรณ์ออมทรัพย์ฯ แล้วใช่หรือไม่ และควรหยุดกู้ ตั้งแต่มีคำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ที่ 798/2552 ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2552 ออกมา แหล่งข่าวรายเดิม กล่าวว่า ถูก ก่อนตั้งข้อสงสัย ผู้สอบบัญชีสหกรณ์ฯ มีความเห็นอย่างไรในการรับรองงบฯ ปี 2553 2554 และ 2555 มีหมายเหตุเอาไว้หรือไม่
“เราออกคำสั่งคำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ ที่ 789/2552 ไม่ให้นิติบุคคลเป็นสมาชิกสมทบของสหกรณ์ ผลก็มีอยู่ แต่งบการเงินเป็นหน้าที่ของผู้สอบบัญชี”
ทั้งนี้ แหล่งข่าวรายเดิม ยังให้ข้อสังเกตเพิ่มเติมว่า หากผู้สอบบัญชีตรวจสอบสหกรณ์มีการปฏิบัติไม่ถูกต้องตามข้อบังคับ หรือระเบียบ จะมีการท้วงติง และอาจต้องถามกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ตรวจไม่พบหรือไงว่า “สอ.มก.ไปกู้เงิน ทั้งๆ ที่นายทะเบียนสหกรณ์ไม่ให้กู้”
ขณะเดียวเมื่อถามถึงการกระทำผิดตามคำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ ที่ 789/2552 เรื่องการจดทะเบียนข้อบังคับสหกรณ์กำหนดคุณสมบัติสมาชิกสมทบฯ นั้น ได้เคยมีการนำเรื่องดังกล่าวขึ้นฟ้องศาลปกครองมาแล้ว เมื่อปี 2554 “คณะกรรมการพัฒนาสหกรณ์แห่งชาติ” มีการวินิจฉัยเรื่องนี้ไปถึงไหนแล้ว แหล่งข่าวจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ กล่าวด้วยว่า คณะกรรมการพัฒนาสหกรณ์แห่งชาติ “ไม่วินิจฉัย ไม่ยอมวินิจฉัย” ซึ่งคณะกรรมการพัฒนาสหกรณ์แห่งชาติ ตามมาตรา 9 ของ พ.ร.บ.สหกรณ์ พ.ศ. 2542 กำหนดให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นประธานกรรมการ (นายยุคล ลิ้มแหลมทอง)
“เรื่องนี้ผ่านมาหลายสมัยแล้ว เหมือนกระทบสหกรณ์จำนวนมาก เขาจึงยังไม่มีการพิจารณา”
สุดท้ายเมื่อถามถึงความรับผิด จากการกู้ผิดระเบียบคำสั่งสหกรณ์ นั้น แหล่งข่าวรายเดิมให้ความเห็นด้วยว่า “เรื่องนี้ต้องรับผิดเป็นการส่วนตัว เปรียบเหมือนบริษัท หากคุณทำอะไรนอกกรอบ คนที่ทำนอกกรอบก็ต้องรับผิดชอบเป็นการส่วนตัว ถามว่า ผลของสัญญากู้ถูกต้อง สมบูรณ์”
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
ส่อผิดกม. 3 ฉบับ! ม.เกษตรฯ กู้สหกรณ์ออมทรัพย์กว่า 4 พันล้าน
http://www.isranews.org/reform-the-news/item/20925
ผิดทั้งขึ้นทั้งล่อง ! นักกม.ถามผู้บริหารมก. “ทำไมกล้า กู้เงินสหกรณ์กว่า 4 พันล.” http://www.isranews.org/reform-the-news/item/20803
‘ศ.ระพี’ โพสต์ภาพปริศนาชวนคิด ปม ม.เกษตรฯ กู้สหกรณ์ 4 พันล้าน
http://www.isranews.org/%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7/item/21012