ห่วง ‘หวยตู้’ ผุดนักพนันวัยใส แนะกำหนดอายุ-ทำ1ชุมชน1ประชามติ

โครงการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะฯ ห่วงเครื่องขายสลากฯผุดนักพนันวัยใส แนะรัฐกำหนดอายุผู้เล่น ทำ 1 ชุมชน 1 ประชามติก่อนตั้งหวยตู้ กองสลากฯชี้ข้อเสนอซื้อด้วยเลขบัตร ปชช.เพิ่มต้นทุนผู้ประกอบการ

โครงการขับเคลื่อนสังคมและนโยบายสาธารณะเพื่อลดปัญหาการพนัน มูลนิธิสดศรี-สฤษดิวงศ์ จัดประชุมวิชาการเพื่อกำหนดมาตรการป้องกันเด็กและเยาวชนจากการจำหน่ายสลากเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัวด้วยเครื่องอัตโนมัติ โดย นพ.ประเสริฐ ผลิตผลการพิมพ์ เลขาธิการมูลนิธิฯ  กล่าวว่ามีข้อเท็จจริงระบุชัดว่าแม้ในประเทศที่เป็นต้นแบบของการคุ้มครองเด็กและเยาวชนจากการพนันก็ยังพบว่าเด็กและเยาวชนยังได้รับผลกระทบ ที่น่าเป็นห่วงคือการอนุญาตให้มีการจำหน่ายสลากแบบเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัว โดยเครื่องอัตโนมัติ ซึ่งขณะนี้มีข้อมูลว่ารัฐบาลจะเดินหน้าแน่นอน ซึ่งถือเป็นการเพิ่มความเสี่ยงในการเข้าถึงการพนันของเด็กและเยาวชน

ดร.วิเชียร ตันศิริคงคล อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา กล่าวว่าการห้ามขายสลากกับเด็กและเยาวชนเป็นเรื่องที่ทั่วโลกต่างให้ ความสำคัญอย่างเข้มข้น โดยมีการออกข้อกำหนดเรื่องอายุของผู้ซื้ออย่างชัดเจน เช่นในประเทศอังกฤษห้ามเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ซื้อสลากโดยเด็ดขาด ขณะที่ออสเตรเลีย แคนาดา ฮ่องกง และสิงคโปร์ห้ามเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีซื้อสลากโดยเด็ดขาดเช่นกัน ออสเตรเลียยังห้ามผู้ใหญ่ฝากเด็กซื้อและห้ามเด็กรับรางวัลด้วย นอกจากนี้ยังมีมาตรฐานว่าผู้ประกอบการต้องมีจรรยาบรรณในการทำธุรกิจ คือต้องติดป้ายอย่างชัดเจนว่าห้ามจำหน่ายให้เด็กและเยาชน ซึ่งในประเด็นนี้ประเทศไทยยังไม่มีการประกาศใช้อย่างเป็นทางการ

ดร.วิเชียร กล่าวอีกว่ามาตรการในหลายประเทศที่น่าจะเป็นต้นแบบสำหรับไทยคือการสนับสนุนงบประมาณเพื่อนำไปจัดตั้งเป็นกองทุนเพื่อประโยชน์สาธารณะและให้ความรู้แก่เด็กและเยาวชนสร้างการรู้เท่าทันการพนัน เพื่อป้องกันนักเล่นหน้าใหม่  อาทิ กองทุน Big Lottery Fund ในอังกฤษ  กองทุน Ping Wo Fund ของฮ่องกง กองทุนเหล่านี้เป็นอิสระและมีคณะกรรมการมาจากหลายภาคส่วน

ดร.สุรชัย ชูผกา อาจารย์มหาวิทยาลัยรามคำแหง กล่าวว่าอยากเสนอให้ชุมชนที่จะมีตู้จำหน่ายสลากได้ทำประชาพิจารณ์ร่วมกับผู้ประกอบการหรือภาครัฐ  โดยจัดทำเป็น “1ชุมชน 1 ประชามติ” เพื่อหาทางออกร่วมกันและสร้างเป็นมติของชุมชนในการป้องกันเด็กและเยาวชน แต่สิ่งที่ยังเป็นห่วงคือคนเดินโพยที่ปัจจุบันมีมากกว่า 1 แสนคน ว่าจะหาแนวทางป้องกันอย่างไร เนื่องจากสามารถเข้าถึงสถานที่ต่างๆ ได้อย่างไม่มีขีดจำกัด ขณะที่ตู้จำหน่ายสลากนั้นมีเจ้าหน้าที่ดูแลชัดเจน

นายธนวัฒน์ พงศ์วิไล นายกสมาคมผู้ค้าสลากออนไลน์ไทย กล่าวว่าการขายสลาก 2 ตัว 3 ตัวผ่านเครื่องจำหน่ายนั้น ตัวแทนจำหน่ายทุกคนต้องผ่านการอบรมและได้รับใบอนุญาตและปฏิบัติตามระเบียบสำนักงานสลากอย่างชัดเจน  ทั้งนี้เห็นว่าการซื้อขายสลากของเด็กและเยาวชนเป็นเรื่องยาก เนื่องจากเด็กและเยาวชนไม่ใช่กลุ่มเป้าหมายของธุรกิจนี้ แต่พร้อมจะให้ความร่วมมือกับทุกภาคส่วนเพื่อป้องกันนักเล่นวัยใสเข้าสู่วงจรการพนัน

นางอุษา ทาบโลหะ สำนักงานกองสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่าการติดตั้งเครื่องจำหน่ายสลากระบุชัดเจนว่าต้องห่างจากวัดและโรงเรียนอย่างต่ำ 100 เมตร นอกจากนี้สำนักงานสลากกินแบ่งยังส่งเสริมกิจกรรมเพื่อสาธารณะประโยชน์จากรายได้ของสลากมาอย่างต่อเนื่อง ส่วนข้อเสนอการใช้เลข 13 หลักในบัตรประชาชนเพื่อซื้อสลากจากเครื่องเพื่อเป็นการป้องกันเด็กและเยาวชน ต้องหารือกันก่อนเพราะเป็นต้นทุนของผู้ประกอบการ เนื่องจากเครื่อง 12,000 ตู้ไม่มีโปรแกรมดำเนินการเรื่องนี้ แต่สำนักงานสลากกินแบ่งก็พร้อมจะให้ร่วมมือกับภาคส่วนต่างๆเรื่องนี้ . 

ที่มาภาพ : http://hilight.kapook.com/view/45451