ไม่เชื่อตัวเลขพื้นที่อุตฯโคราชแค่ 1% –ติงโยธาฯไม่ใช้กม.คุ้มครองพื้นที่เกษตร

นักวิชาการโต้ “กระทรวงอุตฯ ร้องชะลอผังฯอ้างพื้นที่สีเขียวรุกทุน” ไม่เชื่อตัวเลขเขตอุตสาหกรรมโคราชแค่ 1 % ชี้เปิดช่องว่างขยายนิคมฯ-ติงโยธาฯไม่ใช่อำนาจคุ้มครองเขตเกษตรกรรม

จากกรณีที่กระทรวงอุตสาหกรรมได้ส่งหนังสือถึงกระทรวงมหาดไทยเมื่อเดือน ม.ค.56 ให้ชะลอการประกาศใช้ผังเมืองรวมจังหวัดในบางพื้นที่ โดยอ้างว่าหลายจังหวัดมีพื้นที่เขตอุตสาหกรรมมาก ขณะที่ผังเมืองรวมกำหนดให้มีพื้นที่สีเขียว(พื้นที่เกษตรกรรม)มากกว่าซึ่งไม่สอดคล้องความเป็นจริง เช่น ผังเมืองนครราชสีมาที่ กำลังจะประกาศซึ่งใช้กำหนดให้มีพื้นที่สีเขียวถึงร้อยละ 99  และกำหนดพื้นที่อุตสาหกรรมเพียงร้อยละ 1  ซึ่งหากมีการประกาศใช้จะส่งผลกระทบต่อการพัฒนาและขยายเขตอุตสาหกรรมนั้น

โดยนางภารณี สวัสดิรักษ์ ประธานเครือข่ายวางแผนและผังเมืองเพื่อสังคม ให้ความเห็นว่า ไม่เห็นด้วยที่กระทรวงอุตสาหกรรมอ้างเหตุผลว่าพื้นที่สีเขียวไปเบียดพื้นที่อุตสาหกรรมเพื่อขอชะลอผังเมือง เนื่องจากการวางผังเมืองเป็นการจัดสรรการใช้ประโยชน์พื้นที่ตามสภาพจริงโดยมีการวางแผนเผื่อพื้นที่อุตสาหกรรมในอนาคตไว้แล้ว ขณะที่พื้นที่อุตสาหกรรมเดิมที่ตั้งก่อนประกาศใช้ผังเมืองก็ยังดำเนินการต่อไปได้เพราะผังฯไม่มีอำนาจย้อนหลัง  นอกจากนี้การกำหนดให้พื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งเป็นสีเขียวนั้นหมายถึงให้ใช้ประโยชน์เพื่อเกษตรกรรมเป็นหลักซึ่งในบางพื้นที่สามารถผ่อนปรนให้มีโรงงานอุตสาหกรรมได้ แต่ต้องเป็นอุตสาหกรรมที่ไม่กระทบภาคการเกษตร เช่น อุตสาหกรรมอาหาร อุตสาหกรรมประมง โดยห้ามอุตสาหกรรมการผลิตที่ทำลายสิ่งแวดล้อมหรือส่งผลกระทบต่อภาคเกษตร

“ตามความเป็นจริงแล้วอุตสาหกรรมเป็นพื้นที่ที่มาทีหลังเพราะพื้นที่สีเขียวคือสิ่งที่มีอยู่เดิม  การที่บอกว่าสิ่งที่มีอยู่เก่ากระทบสิ่งที่มาใหม่จึงไม่สมเหตุสมผล การพัฒนาอุตสาหกรรมต้องดูว่าส่งผลกระทบต่อพื้นที่เดิมหรือพื้นที่หลักอย่างพื้นที่สีเขียวหรือเปล่า” นางภารณีกล่าว

นางภารณี กล่าวต่อว่า สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือ ระหว่างที่ยังไม่มีการประกาศใช้ผังเมืองหรือขอให้มีการชะลอนั้นจะเป็นช่องว่างให้กลุ่มอุตสาหกรรมไปขออนุญาตจัดตั้งนิคมหรือโรงงานในพื้นที่สีเขียวหรือพื้นที่ที่ร่างผังเมืองกำหนดห้ามไว้ แม้ตามมาตรา 15(3) พระราชบัญญัติการผังเมืองพ.ศ.2518 จะกำหนดไว้ว่าระหว่างที่กำลังร่างผังเมือง เจ้าพนักงานการผังฯ(ซึ่งหมายถึงกรมโยธาธิการและผังเมืองหรือส่วนท้องถิ่น)มีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมได้ ทั้งนี้เพื่อคุ้มครองไม่ให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดินผิดไปจากแนวทางผังเมืองที่กำลังร่างอยู่ ซึ่งถือเป็นหลักเกณฑ์ชั่วคราว และหากมีการประกาศใช้ผังเมืองเมื่อใดจึงค่อยยึดข้อบังคับของผังเมืองต่อไปนั้น  แต่พบว่าในทางปฏิบัติกรมโยธาฯกลับไม่ทำ โดยอ้างว่าไม่มีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์และจะเป็นการละเมิดสิทธิ์ของภาคเอกชน ทั้งที่ก่อนหน้านี้กรมโยธาฯเคยใช้อำนาจตามมาตราดังกล่าวห้ามไม่ให้ห้างสรรพสินค้าขนาดขนาดใหญ่ตั้งในเขตชุมชนมาแล้ว

นางสมลักษณ์ หุตานุวัตร อาสาสมัครเพื่อมนุษยธรรมและสิทธิมนุษยชน ผู้ติดตามเรื่องการวางผังเมือง กล่าวถึงกรณีผังเมืองจ.นครราชสีมาว่า เวลานี้ตนยังไม่เห็นรายละเอียดของผังฯที่จะประกาศใช้แต่มีการชะลอไว้ก่อน  อย่างไรก็ดีเชื่อว่าการที่กระทรวงอุตสาหกรรมอ้างว่าพื้นที่อุตสาหกรรมในจ.นครราชสีมามีเพียง 1 เปอร์เซ็นต์ ไม่น่าจะเป็นความจริง เพราะปัจจุบันเห็นว่าพื้นที่อุตสาหกรรมในจังหวัดกินพื้นที่ขยายไปมาก โดยเชื่อว่าสาเหตุของการชะลอผังเมืองรวมของนครราชสีมาและอีกหลายจังหวัดรวมทั้งจังหวัดที่ยังไม่ประกาศใช้เพราะภาครัฐกำลังรอให้ร่างกฎหมายฉบับใหม่ซึ่งกำหนดให้ผังเมืองจังหวัดต้องล้อตามผังประเทศพ.ศ.2600 ออกมาก่อน ซึ่งเป็นแนวทางการวางผังที่เน้นพัฒนาภาคอุตสาหกรรมเป็นหลัก

ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ในช่วงที่มีการชะลอการประกาศใช้ผังเมืองจ.นครราชสีมา มีปรากฏการณ์กลุ่มนักลงทุนตระกูลดังและเจ้าของที่ดินเก่าเร่งนำที่ดินไปพัฒนาเป็นโครงการคอนโดมิเนียมในเขาใหญ่จำนวนมาก โดยคาดว่าในปีนี้จะมีคอนโดมิเนียมในเขาใหญ่เปิดใหม่ไม่น้อยกว่า 1,000 หน่วย ขณะที่ก่อนหน้านี้มีคอนโดมิเนียมเปิดใหม่ตกปีละ 300 หน่วยเท่านั้น

ขณะที่ด้านจ.กาญจนบุรี ประชาชนที่เข้าร่วมทำประชาพิจารณ์ผังเมืองรวมกาญจนบุรีได้คัดค้านแนวปรับปรุงผังฯ โดยเฉพาะการวางแนวถนนเส้นใหม่และการปรับขยายเส้นทางเดิมรวมกว่า 11 สาย เพื่อรองรับการเชื่องโยงโครงการท่าเรือน้ำลึกทวายในประเทศพม่าและการก้าวสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน เนื่องจากเกรงกระทบเขตชุมชนและธุรกิจ .

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้องได้ใน :::

-‘อุตฯหวั่นพื้นที่เกษตร-ชุมชนรุกอุตสาหกรรม ร้อง มท.ทบทวนผังเมืองใหม่’ http://bit.ly/XTDLqA

-ทุนรุกซื้อพื้นที่สีเขียวเมืองชลฯ 6 พันไร่ เล็งสร้างนิคมอุตฯ ฉวยจังหวะโยธาฯชะลอผังเมือง http://bit.ly/X0Ff47

-'นักวิชาการแนะเร่งทำผังชุมชน หวั่นผังเมือง จว.ล้อผัง ปท.2006 เอื้อพื้นที่สีม่วง' http://bit.ly/Xc2uX4

-'ชี้โยธาฯถ่วงผังเมืองโคราช-ชลฯ+8จว.เอื้อทุนการเมือง-อุตสาหกรรม' http://bit.ly/WjadWI

ที่มาภาพ ::: http://news.thaipbs.or.th