อนุฯ ผู้บริโภค ชง กสท. 3 แนวทาง ฟันช่อง 3 ถอดเหนือเมฆ 2 "ไม่เหมาะสม"
“เปิดข้อเท็จจริง -รับผิดชอบผ่านสื่อ- ออกมาตรการชดเชยผู้ชม ” อนุฯ ผู้บริโภค ชง กสท. 3 แนวทาง ฟันช่อง 3 ถอดละครเหนือเมฆ 2 “สุภิญญา” เชื่อเนื้อหา 3 ตอนหลัง ไม่ขัดม.37 เผย บิ๊กช่อง 3 ปิดปากเงียบปมใบสั่งการเมือง ยืนยันเสียงแข็ง “เซ็นเซอร์”ตัวเอง
แหล่งข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผย สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ว่า เมื่อเร็วๆ นี้ อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ที่มี น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. และกรรมการ กสท. เป็นประธาน ได้สรุปผลการตรวจสอบกรณีช่อง 3 ถอดละครเหนือเมฆ 2 ด้านผู้บริโภค เพื่อเสนอให้ที่ประชุม กสท. พิจารณา โดยสรุปว่า การดำเนินการของช่อง 3 ไม่ถูกต้อง พร้อมเสนอให้ กสท. พิจารณา ดังนี้
1. กสท. ขอความร่วมมือสถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสี ช่อง 3 ดำเนินการ ดังนี้
1.1 ชี้แจงข้อเท็จจริงของเหตุแห่งการระงับรายการละครเรื่อง “เหนือเมฆ 2” ทางสื่อต่างๆ ต่อสาธารณะ
1.2 แสดงความรับผิดต่อประชาชนในฐานะผู้ชม – ผู้บริโภคจากรณีที่ดำเนินการระงับละครเรื่อง “เหนือเมฆ 2” ก่อนที่จะจบบริบูรณ์ โดยมิได้บอกกล่าวล่วงหน้า ผ่านสื่อต่างๆ และให้เข้าถึงผู้ชมทุกกลุ่ม เช่นเดียวกับวิธีการที่ได้ประกาศเชิญชวนให้รับชมรายการ
1.3 เสนอมาตรการชดเชยต่อประชาชนในฐานะผู้ชม – ผู้บริโภคอันเนื่องจากเหตุที่ทำให้ผู้บริโภคเสียสิทธิ ในการได้รับบริการของกิจการฯ อย่างครบถ้วน
2 . กสท. กำหนดแนวนโยบายการคุ้มครองผู้บริโภค และปกป้องสิทธิ เสรีภาพของผู้ประกอบกิจการและผู้ประกอบวิชาชีพในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่สืบเนื่องจากกรณีนี้ โดยเร่งกำหนดแนวทางเกี่ยวกับการกำกับดูแลภายใต้กฎหมาย (พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551มาตรา 37 ) และการกำกับดูแลกันเองภายใต้มาตรฐานทางจริยธรรมของวิชาชีพ เพื่อสร้างดุลยภาพระหว่างเสรีภาพและความรับผิดชอบให้ชัดเจน (พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 มาตรา 39 และ 40)
เพื่อป้องกันมิให้ผู้ประกอบกิจการและผู้ประกอบวิชาชีพกล่าวอ้างและดำเนินการในลักษณะที่เป็นการปิดกั้นตนเองด้วยความกลัวโดยไม่มีเหตุอันควรมาใช้ เพราะอาจส่งผลกระทบต่อสิทธิเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารสาธารณะของประชาชนและผู้บริโภค
เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2556 น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. และกรรมการ กสท. ให้สัมภาษณ์ยืนยัน สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ว่า อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ที่มีตนเป็นประธาน ได้สรุปผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีช่อง 3 ถอดละครเหนือเมฆ 2 เรียบร้อยแล้ว เบื้องต้นคณะอนุฯ มีมติเห็นควรว่า การใช้ดุลยพินิจของช่อง 3 ในการสั่งระงับการออกอากาศละครเหนือเมฆ ที่เหลืออีก 3 ตอน เป็นเรื่องที่ไม่เหมาะสม ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้บริโภค
“ช่อง 3 โปรโมทว่าจะนำละครเรื่องนี้มาฉาย ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจว่า จะได้ดูละครครบทั้งหมดทุกตอน แต่ช่อง 3 กลับสั่งระงับการออกอากาศละครใน 3 ตอนที่เหลือทำให้ ผู้บริโภคไม่ได้ดูละครครบทุกตอนจนจบได้ เกิดอารมณ์ค้าง ช่อง 3 จึงต้องแสดงความรับผิดชอบต่อผู้บริโภค”
น.ส.สุภิญญา กล่าวต่อไปว่า อย่างไรก็ตาม เนื่องจากช่อง 3 เป็นฟรีทีวี ไม่ได้เป็นลักษณะเคเบิล ที่มีการเก็บเงิน ตอบแทนจากผู้บริโภค การจะให้ช่อง 3 ชดเชยความเสียหายทางแพ่ง จึงเป็นไปได้อยาก คณะอนุฯ จึงมีมติเห็นควรให้ กสท. ทำหนังสือไปถึงช่อง 3 ให้เสนอแนวทางการรับผิดชอบต่อเรื่องนี้ต่อผู้บริโภค กลับมาให้ กสท. พิจารณาอีกครั้ง
น.ส.สุภิญญา กล่าวว่า ตนได้ผลสรุปการสอบสวนเรื่องนี้ เข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุม กสท. ไปแล้ว แต่ยังไม่ทราบว่าจะมีการบรรจุเรื่องนี้เข้าสู่วาระการประชุม กสท. อย่างเป็นทางการเมื่อใด เพราะต้องรอผลสรุปการตรวจสอบด้านเนื้อหา ว่าเข้าข่ายขัด มาตรา 37 ของ พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 จาก อนุกรรมการผังรายการและเนื้อหารายการ ที่มี พล.ท.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ กสทช. เป็นประธาน ซึ่งอยู่ระหว่างดำเนินการสอบสวนข้อเท็จจริง
ส่วนความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาละคร ว่าเข้าข่าย มาตรา 37 หรือไม่ นั้น น.ส.สุภิญญา กล่าวว่า จากประสบการณ์ของตน คิดว่า ละครเรื่องเหนือเมฆ ไม่น่าจะเข้าข่ายขัดมาตรา 37 เพราะเท่าที่ดูเนื้อหาละคร ที่มีการแพร่ภาพไปแล้ว ก็ไม่เห็นว่าจะเป็นละครที่ก่อให้เกิดการล้มล้างการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข หรือที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือมีการกระทำซึ่งเข้าลักษณะลามกอนาจาร หรือมีผลกระทบต่อการให้เกิดความเสื่อมทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง แต่อย่างใด
“ถ้าละครเหนือเมฆ เข้าข่าย ม.37 ละครจักรๆ วงศ์ๆ ที่ฉายอยู่ หรือละคร ที่มีเนื้อหา ตบตีกัน ก็คงฉายกันไม่ได้ทั้งประเทศ” น.ส.สุภิญญา ระบุ
เมื่อถามว่า คณะอนุฯ ได้พิจารณาสาเหตุที่ทำให้ละครถูกถอดมาจากใบสั่งทางการเมืองตามที่มีการวิพากษ์วิจารณ์ก่อนหน้านี้ หรือไม่ น.ส. สุภิญญา ระบุว่า “ในช่วงการตรวจสอบข้อมูลได้มีการเชิญผู้บริหารช่อง 3 มาชี้แจง เขาก็ยืนยันเสียงแข็งว่า ไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องการเมือง เขาเป็นคนตัดสินใจที่จะแบบละครเรื่องนี้เอง เพราะกังวลว่าจะมีปัญหาเกิดขึ้น เลยสั่งเซ็นเซอร์ตัวเอง เมื่อเขายืนยันแบบนั้น เราก็ทำอะไรไม่ได้ แต่ถ้าเขายืนยันว่า มีจริง เราก็สามารถที่จะเข้าไปตรวจสอบเรื่องนี้ได้ ทันที”
น.ส. สุภิญญา กล่าวต่อไปว่า อย่างไรก็ตาม เกี่ยวกับกรณีการถอดละครเหนือเมฆ ที่เกิดขึ้น ชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบันสื่อ ก็ยังคงมีความกลัวอยู่ โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องธุรกิจ หรือตกอยู่ภายใต้อิทธิพลอะไรบ้างอย่างที่มองไม่เห็น ซึ่งเป็นเรื่องสื่อควรให้ความตระหนัก และร่วมกันหาทางแก้ไขปัญหา เพื่อยกระดับ ให้การทำหน้าที่มีประสิทธิภาพมากกว่านี้ โดยเฉพาะการคำนึ่งถึงผลประโยชน์ของสาธารณะที่จะเกิดขึ้นกับประชาชน มากกว่าคำนึ่งเรื่องธุรกิจเท่านั้น
อ่านรายละเอียดในเรื่อง เปิดผลสอบกรณีถอดละครเหนือเมฆ 2 ด้านผู้บริโภค – ชง 3 แนวทาง ฟัน ช่อง 3