มท.1กล่อมม็อบกำนัน-ผญบ.กลับบ้าน รับปากคงวาระ 60 ปี

ม็อบใหญ่กำนัน-ผญบ.ลานพระรูปฯ เรียกร้องถอนร่าง พ.ร.บ.ปกครองฯ หวั่นถูกลดวาระเหลือ 5 ปี  “จารุพงศ์” รับปากให้กรมปกครองยกร่างใหม่อยู่จนเกษียณ แต่เลือกตั้งตรง

วันที่ 7 พ.ย. 55 ที่ลานพระบรมรูปทรงม้า กำนันผู้ใหญ่บ้านทั่วประเทศเดินทางมาร่วมชุมนุมคัดค้านร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ ในประเด็นวาระการดำรงตำแหน่งของกำนันผู้ใหญ่บ้านจากหมดวาระเมื่ออายุ 60 ปี เหลือวาระละ 5 ปี

นายยงยศ แก้วเขียว นายกสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทย กล่าวว่า การชุมนุมในวันนี้มีกำนันผู้ใหญ่บ้านจากทั่วประเทศเดินทางมากว่า 7 หมื่นคน  ซึ่งถือว่าเกินความคาดหมายแม้จะมีการสกัดกั้นจากเจ้าหน้าที่ตำรวจส่วนหนึ่งก็ตาม โดยมีภารกิจ 3 อย่าง ได้แก่ การมาถวายพระพรพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ สักการะอนุสาวรีย์พระปิยมหาราช และร่วมกันแสดงเจตนารมณ์คัดค้านร่างพ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ โดยการชุมนุมจะไม่เยื้อยืดและคาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในวันนี้ เนื่องจากพรรคเพื่อไทยมีท่าทีที่ดีและเห็นด้วยกับการคัดค้านเรื่องดังกล่าว โดยตัวแทนพรรคได้เสนอให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวชะลอการพิจารณาไว้แล้ว ทั้งนี้ถือว่าพรรคเพื่อไทยได้ให้สัญญาประชาคมกับกำนันผู้ใหญ่บ้านทั่วประเทศ ซึ่งหากร่างกฎหมายยังเดินหน้าเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯในวาระ2จะถือว่าพรรคเพื่อไทยผิดสัญญา

“การชะลอร่างกฎหมายที่เราพอใจ หมายถึง กฎหมายต้องแท้งและไม่คลอดออกจากสภาฯ”

นายยงยศกล่าวต่อไปว่า ทั้งนี้มีความยินดีหากจะให้มีการยกร่างกฎหมายใหม่ขึ้นมาตามที่ส.ส.พรรคเพื่อไทยเสนอ แต่ต้องเป็นร่างกฎหมายที่เสนอโดยกระทรวงมหาดไทยและผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากกำนันผู้ใหญ่บ้านทั่วประเทศแล้วเท่านั้น

สำหรับการเข้าร่วมชุมนุมกับ พล.อ.บุญเลิศ แก้วประสิทธิ์ ประธานกลุ่มองค์กรพิทักษ์สยาม ในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายนนี้ ยืนยันว่าทางสมาคมฯไม่มีนโยบาย ที่ผ่านมาเป็นเพียงการประสานงานของความช่วยเหลือพล.อ.บุญเลิศเรื่องสถานที่-ห้องน้ำในการชุมนุมเท่านั้น อย่างไรก็ดีหากกำนันผู้ใหญ่บ้านคนใดจะเข้าร่วมชุมนุมก็เป็นเรื่องส่วนบุคคล

นางวนาวัลย์ ศรีไพโรจน์ ผู้ใหญ่บ้านหมู่ 6 ต.พุทธบาท อ.ชนแดน จ.เพชรบูรณ์ หนึ่งในผู้ร่วมชุมนุมกล่าวว่า ต้องการให้ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกถอนออกจากสภาฯ เนื่องจากเห็นว่าการดำรงตำแหน่งของกำนันผู้ใหญ่บ้านเพียง 5 ปีน้อยเกินไปต่อการพัฒนาหมู่บ้าน “ผู้ใหญ่บ้านต้องใช้เวลาในการปรับตัวให้เข้ากับชาวบ้านอย่างน้อย 1-2 ปี พอเข้าปีที่ 3-4เริ่มมีแนวคิดพัฒนาก็ไม่ทันแล้ว เพราะปีที่ 5 ก็หมดวาระต้องเตรียมหาเสียงเลือกตั้งใหม่” โดยยอมรับว่าในการเดินทางมาชุมนุมวันนี้มีการสั่งห้ามจากผู้ว่าราชการหลายจังหวัด แต่พวกตนยืนยันที่จะมาเพื่อแสดงเจตนารมณ์

เช่นเดียวกับนายสมเกียรติ สุรยันต์ สารวัตรกำนัน ต.เชียงรากน้อย อ.สามโคก จ.ปทุมธานี ที่กล่าวว่า การลดวาระกำนันผู้ใหญ่บ้านเหลือ 5 ปีจะทำให้สถาบันปกครองเบื้องต้นทำงานได้ไม่ต่อเนื่อง

“กำนันผู้ใหญ่บ้านไม่ใช่นักการเมือง ยิ่งมีการเลือกตั้งบ่อย ประชาชนก็ยิ่งแตกแยก” นายสมเกียรติกล่าว

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าเวลาประมาณ 11.30 น.นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย(รมว.กระทรวงมหาดไทย) พร้อมด้วย นายประชา ประสพดี รมช.กระทรวงมหาดไทย   นายชัจจ์ กุลดิลก รมช.กระทรวงมหาดไทย  นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รมช.กระทรวงศึกษาธิการ ในฐานะอดีตปลัดกระทรวงมหาดไทย นายวิบูลย์ สงวนพงศ์ ปลัดกระทรวงมหาดไทย นายชวน ศิรินันท์พร อธิบดีกรมการปกครอง และนายสุภรณ์ อัตถาวงศ์ ส.ส.พรรคเพื่อไทย ได้เดินทางมายังเวทีชุมนุมของกำนันผู้ใหญ่บ้าน ณ ลานพระบรมรูปทรงม้า เพื่อรับฟังความคิดเห็นและชี้แจงมติการดำเนินการของพรรคเพื่อไทย

นายจารุพงศ์กล่าวว่า ตนให้ความสำคัญกับสถาบันกำนัน ผู้ใหญ่บ้านซึ่งเป็นสถาบันการปกครองสำคัญที่รัชกาล5 ทรงสถาปนามากว่า 120 ปี โดยขณะนี้ร่างกฎหมายทั้ง 5 ฉบับที่ผู้ชุมนุมคัดค้านอยู่ในขั้นของคณะกรรมมาธิการ(กมธ.)ที่ยังไม่เข้าสู่การพิจาณาของสภาฯวาระ 2 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ฝ่ายนิติบัญญัติเสนอขึ้นและเป็นไปตามกลไกรัฐสภา ซึ่งฝ่ายบริหารไม่มีอำนาจถอดถอนร่าง

อย่างไรก็ดีได้มีการพูดคุยหาข้อตกลงร่วมกับนายกสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านฯ ปลัดกระทรวงมหาดไทย อธิบดีกรมการปกครอง และที่ประชุมพรรคเพื่อไทยแล้ว โดยปรับปากว่าจะรีบดำเนินการหยุดยั้งร่างกฎหมายดังกล่าวในชั้นกมธ.ไว้ก่อน และยืนยันว่าร่างกฎหมายทั้ง 5 ฉบับนี้จะไม่มีการดำเนินการเข้าสู่การวาระประชุมสภาฯสมัยประชุมนี้อย่างแน่นอน จากส.ส.ทุกคนมีการรับฟังความเห็นจากกำนันผู้ใหญ่บ้าน

ทั้งนี้จะให้กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ยกร่างกฎหมายใหม่ขึ้นมาในนามของกระทรวง โดยรับฟังความคิดเห็นจากกำนันและผู้ใหญ่บ้าน แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรี(ครม.) เพื่อนำเข้าสู่กระบวนการนิติบัญญัติประกบร่างกฎหมายเก่าที่ชะลอไว้ต่อไป โดยยืนยันว่าร่างกฎหมายใหม่จะไม่มีการลดวาระการดำลงตำแหน่งกำนัน-ผู้ใหญ่บ้านจากครบอายุ 60 ปีเป็นวาระละ 5 ปีแน่นอน สิ่งเดียวที่จะแก้ไขตามความเห็นชอบของกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน คือ การกำหนดให้ประชาชนเป็นผู้เลือกตั้งกำนันจากผู้ที่เป็นผู้ใหญ่บ้านอยู่แล้วโดยตรง (พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. 2551 กำหนดให้ผู้ใหญ่บ้านเลือกกำนันกันเอง)และจะคงวาระการดำรงตำแหน่งจนถึงอายุ 60 ปีเช่นเดิม โดยจะไม่กระทบสิทธิอื่นของกำนันผู้ใหญ่บ้านเด็ดขาด

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าภายหลังที่รมว.กระทรวงมหาดไทยให้คำสัญญากับผู้ชุมนุมจนเป็นที่พอใจของทุกฝ่าย นายกสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านฯได้เชิญนายจารุพงศ์ วางพวงมาลาสักการะพระบรมรูปทรงม้ารัชกาลที่ 5 เพื่อเป็นการยืนยันให้คำสัญญาว่าจะดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวตามที่รับปากไว้จริง หลังจากนั้นผู้ชุมนุมจึงสลายตัวและแยกย้ายกันกลับภูมิลำเนาไป

โดยหนึ่งในผู้ร่วมชุมนุม นายสนั่น จงดี กำนันต.คลองสาม อ.คลองหลวง จ.ปทุมธานีกล่าวว่า แม้ร่างกฎหมายซึ่งเป็นปัญหาจะถูกระงับไว้และไม่ยังสามารถถอดถอนออกไปได้ แต่ผลการชุมนุมก็เป็นที่น่าพอใจ โดยยืนยันว่าหากร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่กระทรวงมหาดไทยรับปากว่าจะเสนอเข้ามาประกบไม่มีความคืบหน้า หรือ มีการเดินหน้าร่างกฎหมายเดิมที่ลดวาระเหลือ 5 ปีต่อ จะกลับมาชุมนุมเรียกร้องใหม่ ทั้งนี้เห็นด้วยที่กำนันควรมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนเพราะถือเป็นการกระจายการมีส่วนร่วมมากขึ้น