ศอ.บต.กางสถิติเหตุรุนแรงเกิดแค่ 257 หมู่บ้านจาก 1,609 หมู่บ้าน!
มีข้อมูลเชิงสถิติที่น่าสนใจซึ่งเปิดเผยกัน "วงใน" ของหน่วยราชการที่รับผิดชอบการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ นั่นก็คือพื้นที่ 3 จังหวัด คือ ปัตตานี ยะลา และนราธิวาส ซึ่งมีหมู่บ้านทั้งหมด 1,609 หมู่บ้าน และถูกมองว่าถูกปลุกคลุมไปด้วยสถานการณ์ความไม่สงบนั้น แท้ที่จริงแล้วในรอบปีที่ผ่านมามีเหตุรุนแรงเกิดขึ้นเพียงร้อยละ 15.97 ของจำนวนหมู่บ้านทั้งหมดเท่านั้นเอง
ข้อมูลจากศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ที่ได้จัดทำเสนอคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเมื่อไม่นานมานี้ เพื่อกำหนดยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาในพื้นที่ในปีงบประมาณ 2556 ในชื่อยุทธศาสตร์ "การเสริมสร้างความเข้มแข็งของหมู่บ้านชุมชนในการร่วมสร้างสันติสุข" นั้น
รายละเอียดของยุทธศาสตร์ดังกล่าวกำหนดเป้าหมายว่า "สันติสุขหรือชัยชนะอยู่ที่หมู่บ้านและชุมชน" โดยใช้พลังมวลชนผ่านผู้นำท้องที่ ผู้นำท้องถิ่น ผู้นำศาสนา ผู้นำตามธรรมชาติ และผู้นำชุมชนกลุ่มต่างๆ ในการสร้างหมู่บ้านและชุมชนให้มีความเข้มแข็ง ประชาชนมีความปลอดภัย ลดความหวาดระแวง และมีสันติสุข
ข้อมูลที่เก็บรวบรวมโดย ศอ.บต.ระหว่างวันที่ 1 ต.ค.2554 ถึง 31 ส.ค.2555 ระบุว่า ในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเป็นพื้นที่ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรง โดยอาศัยอำนาจตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 (พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ) จำนวน 32 อำเภอจาก 33 อำเภอ ไม่รวม 4 อำเภอของ จ.สงขลา ซึ่งประกาศเป็นพื้นที่ปรากฏเหตุการณ์อันกระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ตามพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 (พ.ร.บ.ความมั่นคง) มีจำนวนหมู่บ้านทั้งสิ้น 1,609 หมู่บ้าน แต่พบว่ามีหมู่บ้านที่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบเพียง 257 หมู่บ้าน หรือคิดเป็นร้อยละ 15.97 ของจำนวนหมู่บ้านทั้งหมด และมีจำนวนหมู่บ้านที่ไม่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบเลย จำนวน 1,352 หมู่บ้าน คิดเป็นร้อยละ 84.03
เมื่อแยกเป็นรายจังหวัด พบว่า
จ.ยะลา มีหมู่บ้านทั้งหมด 380 หมู่บ้าน เป็นหมู่บ้านที่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบจำนวน 49 หมู่บ้าน หรือร้อยละ 12.89 ส่วนหมู่บ้านที่ไม่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบมีจำนวน 331 หมู่บ้าน คิดเป็นร้อยละ 87.11
จ.นราธิวาส มีจำนวนหมู่บ้านทั้งหมด 589 หมู่บ้าน เป็นหมู่บ้านที่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบจำนวน 73 หมู่บ้าน คิดเป็นร้อยละ 12.39 และเป็นหมู่บ้านที่ไม่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบจำนวน 516 หมู่บ้าน หรือร้อยละ 87.61
จ.ปัตตานี มีจำนวนหมู่บ้านทั้งหมด 641 หมู่บ้าน เป็นหมู่บ้านที่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบจำนวน 135 หมู่บ้าน คิดเป็นร้อยละ 21.06 และเป็นหมู่บ้านที่ไม่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบจำนวน 506 หมู่บ้าน หรือร้อยละ 78.94
ข้อมูลดังกล่าวสอดรับกับการวิเคราะห์ของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า (กอ.รมน.ภาค 4 สน.) ที่ระบุว่า เหตุการณ์คนร้ายปักธงชาติมาเลเซียและวางวัตถุต้องสงสัย รวมทั้งติดป้ายข้อความท้าทายเจ้าหน้าที่ เมื่อวันที่ 31 ส.ค.2555 นั้น แม้จะมีการก่อเหตุมากถึง 296 จุด กระจายอยู่แทบทุกอำเภอในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ และ 4 อำเภอของ จ.สงขลา แต่เมื่อพิจารณาอย่างถี่ถ้วนแล้วพบว่าการก่อเหตุกระจุกอยู่ในหมู่บ้านเพียงราวๆ 200 หมู่บ้าน ขณะที่จำนวนหมู่บ้านในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ รวมกับ 4 อำเภอของ จ.สงขลา มีทั้งสิ้น 1,970 หมู่บ้าน เท่ากับว่ามีการก่อเหตุเพียง 10 กว่าเปอร์เซ็นต์ของจำนวนหมู่บ้านทั้งหมด ฉะนั้นเขตอิทธิพลของกลุ่มก่อความไม่สงบที่อ้างอุดมการณ์แบ่งแยกดินแดนจึงไม่ได้กว้างขวางอย่างที่คิด
ทั้งหมดนี้เป็นข้อมูลของฝ่ายความมั่นคงและหน่วยงานที่รับผิดชอบในภารกิจดับไฟใต้ ส่วนจะทำให้ประชาชนรู้สึกคล้อยตามกับข้อมูลนี้ได้หรือไม่ เป็นเรื่องที่รัฐต้องพิสูจน์!
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ขอบคุณ : กราฟฟิกแจกแจงข้อมูลจำนวนหมู่บ้านที่เกิดเหตุและไม่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยทีมกราฟฟิก หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ
หมายเหตุ : บางส่วนของข้อมูลนี้ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันอาทิตย์ที่ 23 ก.ย.2555 หน้า 1 และหน้า 4 ด้วย