ฉบับเต็ม! ผลสอบ สตง.จัดซื้อเสาไฟฟ้ากินรี 67ล. ก่อน นายกฯ อบต.ราชาเทวะ โต้ไร้ปมทุจริต

"...หาก อบต.ราชาเทวะ ปฏิบัติตามบันทึกข้อตกลงที่แขวงการทางสมุทรปราการแจ้งให้ทราบ เหตุการณ์ดังกล่าวจะไม่เกิดขึ้น แสดงให้เห็นว่า อบต.ราชาเทวะ รวมถึงผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบละเวันการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายหรือระเบียบที่ใช้บังคับ เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ จำนวนเงิน 67.29 ล้านบาท..."

"โครงการนี้เริ่มมาตั้งแต่ปี 2555 โดย อบต. ราชาเทวะ ได้ทำเรื่องไปถึงกรมทางหลวง เพื่อแจ้งขอเปลี่ยนเสาไฟฟ้าเดิมของกรมทางหลวงที่ใช้อยู่ เป็นเสากินรีแทน แต่ทางกรมทางหลวงยังไม่อนุญาต จึงได้มีการชะลอเรื่องไว้ จนกระทั่งปี 2556 กรมทางหลวงได้อนุญาตให้ดำเนินการ ทางอบต.ราชาเทวะ จึงมีการตั้งเรื่องจัดทำงบประมาณมาใช้ในการดำเนินการ และก็ติดตั้งเสาไฟฟ้าเรียบร้อย ใช้งานมาตลอดไม่มีปัญหาอะไร"

"โครงการนี้ อบต. แค่ขอเปลี่ยนตัวเสาไฟฟ้าเท่านั้น ไม่ได้ขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดเรื่องระบบไฟอะไรเลย งานก็ดำเนินการเสร็จเรียบร้อยดีตั้งแต่ช่วงปี 2556 และใช้งานมาตลอดไม่มีปัญหาอะไร แต่ในช่วงปี 2558 - 2561 ผมถูกหัวหน้าคสช. (คณะรักษาความสงบแห่งชาติ) ใช้อำนาจมาตรา 44 ออกคำสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ไป ก็ทราบแค่ว่าในช่วงปี 2559 -2560 สตง.เริ่มเข้ามาตรวจสอบโครงการนี้ แล้วก็ทักท้วงว่า ระบบไฟมีปัญหาเกรงว่าจะเป็นอันตรายต่อประชาชน พร้อมสั่งให้ปรับปรุงแก้ไข อบต.ก็ดำเนินการ จนกระทั่งล่าสุด ทราบว่า มีการสั่งให้รื้อถอนเลย ไม่ต้องแก้ไขอะไรแล้ว ก็ไม่ทราบเหมือนกันว่าเกิดอะไรขึ้นในช่วงนั้น เพราะผมถูกสั่งหยุดปฎิบัติหน้าที่อยู่"

คือ คำชี้แจงของ นายทรงชัย นกขมิ้น  นายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ราชาเทวะ  อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ  ต่อกรณี สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้เผยแพร่รายงานผลการตรวจสอบการดำเนินงานโครงการจัดซื้อเสาไฟฟ้าแสงสว่าง พร้อมรูปประติมากรรมกินรี ของ องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ราชาเทวะ อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ ในช่วงปี 2556 ที่สร้างความเสียหายให้กับราชการเป็นจำนวนเงิน 67.29 ล้านบาท พร้อมทำหนังสือแจ้งให้  อบต.ราชาเทวะ ดำเนินการเรียกเงินคืนจากผู้เกี่ยวข้อง เป็นจำนวน 67.29 ล้านบาท หากไม่สามารถดำเนินการได้ให้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงเพื่อหาผู้รับผิดชอบและดำเนินการทางวินัยกับเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องต่อไป ตามที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำข้อมูลมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปก่อนหน้านี้ (อ่านประกอบ : นายกอบต.ราชาเทวะ โต้ สตง.สอบเสาไฟฟ้ากินรี67ล. ยันทำถูกต้อง 'บิ๊กตู่' คืนตำแหน่ง ม.44 ด้วย)

อันนำมาซึ่งข้อสังเกตหลายประการ ของเรื่องนี้ ว่า ในท้ายที่สุดแล้ว ข้อมูลฝ่ายใดมีน้ำหนักและเหตุผลมากกว่ากัน ระหว่าง อบต.ราชาเทวะ กับ สตง. ซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่จะต้องมีการติดตามตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกกันต่อไป 

อย่างไรก็ดี ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบยืนยันข้อมูลพบว่า  สตง. ได้บรรจุข้อมูลการตรวจสอบโครงการจัดซื้อเสาไฟฟ้าแสงสว่าง พร้อมรูปประติมากรรมกินรี ของ อบต. ราชาเทวะ เป็นหนึ่งในผลการตรวจสอบในรายงานผลการปฏิบัติงาน ประจำปี 2561 ของ สตง. ด้วย

ระบุเนื้อหาว่า จากการตรวจสอบโครงการจัดซื้อเสาไฟฟ้าแสงสว่าง พร้อมรูปประติมากรรมกินรี ของ อบต.ราชาเทวะ สตง. พบข้อบกพร่องที่สำคัญ คือ อบต.ราชาเทวะ ได้จัดทำสัญญาโครงการจัดซื้อเสาไฟฟ้าแสงสว่าง พร้อมรูปประติมากรรมกินรี โดยที่ อบต.ราชาเทวะ ยังไม่ได้ดำเนินการจัดส่งรูปแบบรายละเอียดของงานให้แขวงการทางสมุทรปราการพิจารณาก่อนดำเนินการ 

ต่อมา แขวงการทางสมุทรปราการ ได้เชิญ อบต.ราชาเทวะ มาประชุมหารือแนวทางการติดตั้งและรื้อถอนไฟฟ้าฯ โดยที่ประชุมมีมติให้ อบต.ราชาเทวะ ดำเนินการรื้อถอนเสาไฟฟ้ารูปกินรีออกจากเขตทางหลวง เพื่อไปติดตั้งในพื้นที่รับผิดชอบหรือจัดเก็บเสาไฟฟ้าดังกล่าวไว้ก่อน จนกว่าจะหาที่เหมาะสมในการติดตั้งใหม่ได้ และให้แขวงทางหลวงสมุทรปรการดำเนินการติดตั้งเสาไฟฟ้าตามมาตรฐานกรมทางหลวงทดแทนโดยทันที

ข้อเท็จจริงปรากฏว่า อบต.ราชาเทวะ ไม่ได้ปฏิบัติตามมติที่ประชุม อีกทั้งยังจัดทำสัญญาจัดซื้อเสาไฟฟ้าเพิ่มเติมสัญญาซื้อขายเลขที่ 13/2556 ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2556  

แม้ว่าแขวงการทางสมุทรปรการจะมีหนังสือติดตามให้อบต.ราชาเทวะจัดส่งรูปแบบอย่างต่อเนื่อง 

สตง.พิจารณาแล้วเห็นว่า แม้แขวงการทางสมุทรปราการจะไม่ขัดข้องให้ อบต.ราชาเทวะ ดำเนินการติดตั้งเสาไฟฟ้าฯ ได้ แต่ต้องปฏิบัติตามบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำขึ้น ตามข้อเท็จจริงซึ่งปรากฏว่าอบต.ราชาเทวะ ไม่ได้แจ้งให้แขวงการทางสมุทรปราการทราบล่วงหน้า ก่อนการดำเนินการและจัดส่งรูปแบบรายละเอียดของงานให้แขวงการทางสมุทรปราการพิจารณาเห็นชอบตามมาตราฐานและข้อกำหนดของกรมทางหลวงก่อน เป็นการไม่ปฏิบัติตามมาตรา 47  แห่งพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมซึ่งบัญญัติว่า "ห้ามมิให้ผู้ใดสร้างอาคารหรือสิ่งอื่นใดในเขตทางหลวง หรือรุกล้ำเข้าไปในเขตทางหลวง เว้นแต่ได้รับอนุญาตเป็นหนังสือจากผู้อำนวยการทางหลวง หรือ ผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากผู้อำนวยการทางหลวง...เมื่อมีความจำเป็นแก่งานทางหรือ เมื่อปรากฏว่าผู้ได้รับอนุญาตได้กระทำผิดเงื่อนไขที่กำหนดในการอนุญาต ผู้อำนวยการทางหลวงหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากผู้อำนวยการทางหลวงจะเพิกถอนเสียก็ได้... การกระทำดังกล่าวทำให้มีการจัดซื้อครุภัณฑ์เสาไฟฟ้าฯ ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดเกิดอันตรายแก่ประชาชนผู้ใช้เส้นทางส่งผลให้ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินได้อีก ทั้งทำให้เสียงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขงานให้เป็นไปตามมาตรฐาน

ดังนั้น หาก อบต.ราชาเทวะ ปฏิบัติตามบันทึกข้อตกลงที่แขวงการทางสมุทรปราการแจ้งให้ทราบ เหตุการณ์ดังกล่าวจะไม่เกิดขึ้น แสดงให้เห็นว่า อบต.ราชาเทวะ รวมถึงผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบละเวันการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายหรือระเบียบที่ใช้บังคับ เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ จำนวนเงิน 67.29 ล้านบาท

เบื้องต้น สตง. ได้แจ้งผลการตรวจสอบและข้อเสนอแนะ ให้ อบต.ราชาเทวะ พิจารณาดำเนินการเรียกเงินคืนจากผู้ที่เกี่ยวข้อง จำนวนเงิน 67.39 ล้านบาท หากไม่สามารถเรียกเงินคืนได้ให้ดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงเพื่อหาผู้รับผิดชอบต่อไป และดำเนินการทางวินัยกับเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้อง

สตง.ยังระบุด้วยว่า ผลการแก้ไขข้อบกพร่องและปรับปรุงการปฏิบัติงานของหน่วยรับตรวจ ปัจจุบันอยู่ระหว่างการติดตามผลการดำเนินการของ อบต.ราชาเทวะ ให้เป็นไปตามข้อเสนอแนะของ สตง. 

--------------

ทั้งหมดนี้ เป็นรายละเอียดเนื้อหาคดีโครงการจัดซื้อเสาไฟฟ้าแสงสว่าง พร้อมรูปประติมากรรมกินรี ของ อบต. ราชาเทวะ ที่ถูกบันทึกไว้เป็นทางการในรายงานผลการปฏิบัติงาน ประจำปี 2561 ของ สตง.

และดูเหมือนว่าจะมีข้อมูลสำคัญที่ผู้บริหาร อบต. ราชาเทวะ อาจจะต้องตอบคำถามชี้แจงทำความเข้าใจกับสาธารณชนเพิ่มเติม

โดยเฉพาะประเด็นที่ว่า ทำไม  อบต.ราชาเทวะ ถึงไม่ปฏิบัติตามบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำขึ้นกับแขวงการทางสมุทรปราการ ในการแจ้งให้แขวงการทางสมุทรปราการทราบล่วงหน้า ก่อนการดำเนินการโครงการ รวมถึงการจัดส่งรูปแบบรายละเอียดของงานให้แขวงการทางสมุทรปราการพิจารณาเห็นชอบตามมาตราฐานและข้อกำหนดของกรมทางหลวงก่อน

แต่ไปเร่งรีบจัดทำสัญญาซื้อเสาไฟฟ้าเพิ่มเติมตามสัญญาซื้อขายเลขที่ 13/2556 ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2556  

แม้ว่าแขวงการทางสมุทรปรการจะมีหนังสือติดตามให้อบต.ราชาเทวะ จัดส่งรูปแบบอย่างต่อเนื่องไปแล้วก็ตาม ซึ่งนับเป็นเงื่อนปมสำคัญที่สุดของเรื่องนี้ และน่าจะนำไปสู่ข้อสรุปสำคัญที่ว่า ข้อมูลฝ่ายใดมีน้ำหนักและเหตุผลมากกว่ากัน ระหว่าง อบต.ราชาเทวะ กับ สตง. ตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ 

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/

อ่านประกอบ : 

สตง.จี้ 'อบต.ราชาเทวะ' คืนเงิน67ล. เหตุบกพร่องเร่งรีบซื้อเสาไฟฟ้า-กินรี ปี 56 

นายกอบต.ราชาเทวะ โต้ สตง.สอบเสาไฟฟ้ากินรี67ล. ยันทำถูกต้อง 'บิ๊กตู่' คืนตำแหน่ง ม.44 ด้วย