ฉบับเต็ม!ผลสอบ สตง.คดี2ผอ.กกต. จ้างพิมพ์คู่มือ-หีบ ลต.สมัยอยู่เชียงใหม่ ก่อนถูก ม.44ล็อต9

 “..ผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาจ้าง เป็นการส่งมอบผิดเงื่อนไข ผิดสถานที่ส่งมอบ จึงถือว่าส่งมอบไม่ถูกต้อง และเกินกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในสัญญาจ้าง แต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุยืนยันว่า ผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุถูกต้องครบถ้วนแล้ว..”

สาธารณชนคงได้รับทราบกันไปแล้ว!

สำหรับกรณี นายสุชาติ ใจภักดี ผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำ จ.เพชรบูรณ์ และ นายกฤษเรศ วังทะพันธ์ ผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำ จ.แม่ฮ่องสอน ปรากฏชื่ออยู่ในกลุ่มเจ้าหน้าที่รัฐ 70 รายที่ถูก พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ลงนามในคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 35/2560 เรื่อง ประกาศรายชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบเพิ่มเติม ครั้งที่ 9 เป็นเหตุทำให้ต้องถูกระงับการปฏิบัติราชการหรือหน้าที่เป็นการชั่วคราว เพื่อเข้าสู่กระบวนการตั้งคณะกรรมการสอบสวนจากหน่วยงานตนสังกัดเป็นทางการ

โดยสาเหตุที่ทำให้บุคคลทั้งสองถูกใช้อำนาจ ม.44 ระงับการปฏิบัติราชการดังกล่าว รายงานข่าวแจ้งว่าเป็นผลจากการถูกตรวจสอบพบปัญหาการจัดจ้างพิมพ์คู่มือกรรมการหน่วยเลือกตั้ง และจัดทำหีบบัตรด้วยวิธีพิเศษ ขณะดำรงตำแหน่งดังกล่าวประจำอยู่ที่ จ.เชียงใหม่ (อ่านประกอบ : เบื้องหลังม.44 ล็อต9!อบจ.ปทุมฯโดนคดีเครื่องออกกำลังกาย-2ผอ.จ้างพิมพ์คู่มือหีบเลือกตั้ง, ‘บิ๊กตู่’งัด ม.44 ลงดาบ 70 จนท.รัฐพันทุจริตล็อต 9-ผู้บริหาร-ขรก.อปท. 61 ราย, มาแล้ว! ชื่อ 70 จนท.รัฐพันทุจริตล็อต 9 ‘บิ๊กตู่’งัด ม.44 ลงดาบ,ซื้อเครื่องออกกำลังสูงเกินจริง44ล.-ตั้งบ.ประมูลงาน!ชัดๆข้อกล่าวหา5นายกฯอบจ.ม.44ล็อต 9)

กรณีดังกล่าว สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สรุปข้อเท็จจริงจากผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) มาเสนอ

เมื่อวันที่ 30 พ.ย. 2559 น.ส.อัญชลี เจริญทรัพย์ ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (ผู้ว่าฯ สตง.) ส่งหนังสือถึงเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (เลขาฯ ป.ป.ช.) ระบุว่า สตง. โดยสำนักตรวจสอบพิเศษภาค 8 ได้ตรวจสอบสืบสวนกรณีการจัดจ้างพิมพ์คู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้งในการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) เป็นการทั่วไป (กรณียุบสภา) เมื่อวันที่ 2 ก.พ. 2557 ของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ประจำ จ.เชียงใหม่ ผลการตรวจสอบสรุปได้ดังนี้

สำนักงาน กกต. ประจำ จ.เชียงใหม่ ดำเนินการจัดจ้างพิมพ์คู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง จำนวน 26,930 เล่ม เป็นเงิน 242,370 บาท ตามสัญญาจ้างเลขที่ 9/2557 ลงวันที่ 14 ม.ค. 2557 โดยบริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิซิน จำกัด เป็นผู้รับจ้าง ซึ่งค่าจ้างดังกล่าวได้รวมค่าใช้จ่ายทั้งปวง ค่าขนส่งถึงศูนย์ประสานงานอนุกรรมการประจำอำเภอทุกอำเภอใน จ.เชียงใหม่ และที่ทำการไปรษณีย์นำจ่ายทุกแห่งได้รับถูกต้องครบถ้วนตมจำนวนแล้ว ภายในวันที่ 24 ม.ค. 2557

ต่อมา 24 ม.ค. 2557 ผู้รับจ้างส่งมอบคู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง โดยวันเดียวกันนี้ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ลงลายมือชื่อในใบตรวจรับฯ ว่า บัดนี้ บริษัท ซอลิแทร์ฯ ได้จัดส่งคู่มือฯ ถึงศูนย์ประสานงานอนุกรรมการอำเภอทุกแห่งเป็นที่เรียบร้อยแล้ว แต่ทว่า การส่งมอบคู่มือฯ และการตรวจรับพัสดุดังกล่าว ไม่ถูกต้องตามสัญญาจ้างเลขที่ 9/2557 กล่าวคือ

 1.มีการส่งมอบคู่มือฯ ล่วงเลยตามกำหนดสัญญาจ้าง โดยเอกสารการตอบรับอุปกรณ์การเลือกตั้งของศูนย์ประสานงานการเลือกตั้ง อนุกรรมการประจำเขตเลือกตั้งที่ 1-10 พบว่า ศูนย์ฯ ได้รับวัสดุอุปกรณ์ รวมทั้งคู่มือฯ หลังวันที่กำหนดไว้ตามสัญญาจ้าง ประกอบกับจากการให้ถ้อยคำของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเขตเลือกตั้ง และ ผอ.การเลือกตั้งประจำเขตฯ และผู้เกี่ยวข้อง สอดคล้องตรงกันว่า ได้รับวัสดุอุปกรณ์การเลือกตั้ง และคู่มือฯ ภายหลังจากวันครบกำหนดการส่งมอบตามสัญญาจ้าง คือ วันที่ 24 ม.ค. 2557

2.ผู้รับจ้างไม่ได้ส่งมอบคู่มือฯ ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ตามสัญญาจ้าง กล่าวคือ หนังสือด่วนที่สุด สำนักงาน กกต. ประจำ จ.เชียงใหม่ ลงวันที่ 24 ม.ค. 2557 ได้แจ้งให้สำนักงาน กกต. ประจำเขตเลือกตั้งที่ 1-10 จัดหารถยนต์บรรทุกมารับวัสดุอุปกรณ์ในวันที่ 25 ม.ค. 2557 ที่ สำนักงาน กกต. ประจำ จ.เชียงใหม่ โดย นายสุชาติ ใจภักดี ผอ.การเลือกตั้งประจำ จ.เชียงใหม่ (ขณะนั้น) เป็นผู้ลงนามในหนังสือดังกล่าว ซึ่งสอดคล้องกับถ้อยคำของหัวหน้าและเจ้าหน้าที่พัสดุว่าได้รับแจ้งจากนายสุชาติว่า ผู้รับจ้างขอส่งมอบพัสดุในวันที่ 24 ม.ค. 2557 ที่ สำนักงาน กกต. ประจำ จ.เชียงใหม่ แทน และผู้รับจ้างก็ไม่ได้แจ้งเป็นหนังสือให้รับทราบก่อนการส่งมอบพัสดุ แต่อย่างใด และไม่มีการแก้ไขสัญญาจ้างในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงสถานที่ส่งมอบพัสดุ

ดังนั้น จึงแสดงให้เห็นว่า ผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาจ้าง เป็นการส่งมอบผิดเงื่อนไข ผิดสถานที่ส่งมอบ จึงถือว่าส่งมอบไม่ถูกต้อง และเกินกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในสัญญาจ้าง แต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุยืนยันว่า ผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุถูกต้องครบถ้วนแล้ว ตามสัญญาจ้าง ตั้งแต่วันที่ 24 ม.ค. 2557 จึงทำให้ไม่สามารถเรียกค่าปรับกรณีส่งมอบเกินกำหนดเวลาได้ มีผลให้สำนักงาน กกต. ประจำ จ.เชียงใหม่ ได้รับความเสียหาย

จึงเป็นการไม่ปฏิบัติตามระเบียบ กกต. ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2542 หมวด 2 การตรวจรับพัสดุ ข้อ 18 "ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุดำเนินการตรวจรับพัสดุโดยเร็วและถือข้อกำหนดในสัญญา หรือข้อตกลงเป็นหลัก ทั้งนี้จะต้องมีจำนวน คุณภาพ และระยะเวลาส่งมอบถูกต้องตามที่กำหนดไว้" และน่าเชื่อว่าเป็นการตรวจรับอันเป็นเท็จ มีผลให้สำนักงาน กกต. ประจำ จ.เชียงใหม่ ได้รับความเสียหาย ดังนั้น บุคคลที่มีพฤติกรรมในการปฏิบัติหน้าที่ราชการไม่ถูกต้องตรงตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติ ครม. ที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย

1.นายสุชาติ ใจภักดี ผอ.การเลือกตั้งประจำ จ.เชียงใหม่ (ขณะนั้น) น่าเชื่อว่า นายสุชาติ มีเจตนาเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้รับจ้าง และมีผลให้ผู้รับจ้างไม่ต้องรับภาระเสียค่าปรับกรณีวัสดุล่าช้า จึงเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต

2.น.ส.ทัศนีย์ ตังเยาว์ หัวหน้างานอำนวยการ และนายชาญวิทย์ อินทร์ฐานะ พนักงานการเลือกตั้ง โดยทั้งคู่ทำหน้าที่เป็นหัวหน้าและเจ้าหน้าที่พัสดุ ย่อมทราบรายละเอียดของสัญญาว่ามีการกำหนดส่งมอบวัสดุ ณ สถานที่ใด แต่บุคคลทั้งสองไม่ได้ดำเนินการใด ทั้งที่มีการส่งมอบไม่เป็นไปตามสัญญาจ้าง และไม่มีการแจ้งสงวนสิทธิเรียกค่าปรับ แต่อย่างใด จึงเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต

3.คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ประกอบด้วย นายทรงพล นาคะหนุ หัวหน้าการจัดการเลือกตั้ง ทำหน้าที่ประธานตรวจรับพัสดุ, นายโชคชัย เตียวกนกรัตน์ และ นายกฤษณพงษ์ สุใจคำ พนักงานการเลือกตั้ง ทำหน้าที่กรรมการตรวจรับพัสดุ ผู้ลงลายมือชื่อในใบตรวจรับพัสดุ ซึ่งเป็นการตรวจรับที่ผิดเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาจ้าง จึงเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต และเป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่ทำเอกสาร รับเอกสาร หรือกรอกข้อความลงในเอกสาร กระทำการต่อไปนี้ในการปฏิบัติการตามหน้าที่ 1.รับรองเป็นหลักฐานว่า ตนได้กระทำการอย่างใดขึ้นหรือว่าการอย่างใดได้กระทำต่อหน้าตนอันเป็นความเท็จ 2.รับรองหลักฐานซึ่งข้อเท็จจริง เอกสารนั้นมุ่งพิสูจน์ความจริงอันเป็นความเท็จ

ผู้ว่าฯ สตง. อาศัยอำนาจตามมาตรา 44 และมาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542 พิจารณาแล้วเห็นชอบกับผลการดำเนินการของ สตง. ให้ดำเนินคดีอาญาต่อบุคคลตามที่ปรากฏรายชื่อข้างต้น

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาดำเนินการ และโปรดนำสำเนารายงานการตรวจสอบสืบสวนที่ส่งมาด้วยนี้ไปใช้เป็นหลักในการสอบสวน หากต้องการรายละเอียดและพยานหลักฐานเพิ่มเติม โปรดติดต่อโดยตรงกับสำนักตรวจสอบพิเศษภาค 8 และให้แจ้งการดำเนินการดังกล่าวให้ทราบภายในทุก 90 วัน ตามมาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542

อย่างไรก็ดี ผู้ถูกกล่าวหาทั้งสองยังเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่ และคงต้องชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาในชั้นการไต่สวนของ ป.ป.ช. ต่อไป

อ่านประกอบ : โดนสอบสมัยอยู่เชียงใหม่ทั้งคู่! โชว์คดี2ผอ.กกต.จ้างพิมพ์คู่มือ-หีบเลือกตั้ง ม.44ล็อต9