เปิดไส้ใน !งบประมาณรายจ่าย ศธ.ชนวนเหตุ กยศ.ถูกหั่นงบ 6,700 ล.

"..ผลกระทบจากการปรับลดบประมาณ กยศ. เป็นจำนวนถึง 6,700 ล้านบาทนั้น ทำให้กองทุนไม่สามารถ คงเป้าหมายผู้กู้ยืมจำนวน 865,200 รายในปีการศึกษา 2557 อีกทั้งต้องปรับลด เป้าหมายการให้กู้ยืมแก่ผู้กู้รายใหม่ลง เหลือจำนวนเพียง 230,000 ราย และปรับลดผู้กู้ยืมรายเก่าลงจำนวน 141,671 ราย จากเดิมที่ผู้กู้รายเก่ามีจำนวน 635,200 ราย จึงเหลือเพียง 492,529 ราย.."

ภายหลัง นายจาตุรนต์ ฉายแสง รักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ออกมาระบุถึงกรณีต้องปรับลดจำนวนผู้กู้กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ทั้งรายเก่าและรายเก่า ในปีการศึกษา 2557 ลงจากเดิมมีเป้าหมายจะปล่อยกู้ 865,200 ราย เหลือเพียง 493,529 ราย เนื่องจากถูกตัดงบประมาณ ปี 2557 ไปจำนวน 6,700 ล้านบาท ทำให้ปีนี้อาจไม่มีงบประมาณปล่อยกู้ให้ผู้กู้รายใหม่ โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการของบกลางนั้น

เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบเอกสารประกอบการประชุม ผู้บริหารองค์กรหลัก กระทรวงศึกษาธิการ ครั้งที่ 7 / 2557 ประเด็นหารือมาตรการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ปี พ.ศ. 2557  เรื่องผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการบัญชีจ่ายที่หนึ่ง หัวข้องบประมาณกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ประจำปีงบประมาณ 2557

พบว่ามีการระบุถึงที่มาของงบประมาณ กยศ.ที่ถูกปรับลดไปถึง 6700 ล้านบาท ว่า สาเหตุที่กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ( กยศ.) ได้รับงบประมาณเพียง 16,800 ล้านบาท จากเดิมที่ขอไว้ 23,500 ล้านบาท มีที่มาจาก 2 ประการ    

ประการที่ 1. เนื่องจาก มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2556 ได้อนุมัติงบประมาณ กองทุน กยศ. เป็นจำนวน 18,000 ล้านบาท น้อยกว่าที่ได้ตั้งของบประมาณเป็นจำนวน 5,500 ล้านบาท

ประการที่ 2. เนื่องจากคณะอนุกรรมาธิการด้านการศึกษา ในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2556 ได้แจ้งต่อกองทุนในการเข้าชี้แจงงบประมาณว่า จะต้องปรับลดงบประมาณของทุกหน่วยงาน ประมาณร้อยละ 10 เพื่อนำงบประมาณไปสนับสนุนการแปรญัตติให้ท้องถิ่น จึงได้มีมติปรับลดงบประมาณกองทุน กยศ. ลงเป็นจำนวน 1,200 ล้านบาท โดยขอให้กองทุนดำเนินการขออนุมัติใช้เงินงบกลางฯ ต่อไป

ทั้งนี้ ในส่วนของกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษาที่ผูกกับรายได้ในอนาคต ( กรอ. ) ได้รับงบประมาณ 800 ล้านบาท ตามที่ได้ขอไว้ โดยไม่ถูกปรับลดแต่อย่างใด

ขณะที่ผลกระทบจากการปรับลดบประมาณ กยศ. เป็นจำนวนถึง 6700 ล้านบาทนั้น ทำให้กองทุนไม่สามารถ คงเป้าหมายผู้กู้ยืมจำนวน 865,200 รายในปีการศึกษา 2557 อีกทั้งต้องปรับลด เป้าหมายการให้กู้ยืมแก่ผู้กู้รายใหม่ลง เหลือจำนวนเพียง 230,000 ราย และปรับลดผู้กู้ยืมรายเก่าลงจำนวน 141,671 ราย จากเดิมที่ผู้กู้รายเก่ามีจำนวน 635,200 ราย จึงเหลือเพียง 492,529 ราย

กล่าวโดยสรุป ผลกระทบที่จะเกิดแก่ผู้กู้ยืมรายใหม่ คือ กองทุนไม่สามารถให้กู้ยืมกับผู้กู้รายใหม่ได้ ถ้าไม่ได้รับการอนุมัติงบกลาง

สำหรับแนวทางการแก้ไขปัญหาผลกระทบดังกล่าว ขณะนี้ กองทุน กยศ. ได้ดำเนินการขออนุมัติการใช้งบกลาง  รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นต่อคณะรัฐมนตรี เป็นจำนวนเงิน 2,118 ล้านบาท เพื่อมาชดเชยงบประมาณในส่วนที่ถูกปรับลด  โดยเงินจำนวนดังกล่าว แยกเป็นหมวดหมู่ได้ดังนี้

สำหรับผู้กู้ยืมรายเก่า จำนวน 30,000 ราย เป็นเงิน 710 ล้านบาท

สำหรับผู้กู้ยืมรายใหม่ จำนวน 112,500 ราย เป็นเงิน 1,408 ล้านบาท

โดยในจำนวนผู้กู้ยืมรายใหม่ แยกเป็นผู้กู้ระดับ ม.ปลาย จำนวน 50,000 ราย

ระดับ ปวช. จำนวน 50,000 ราย
ระดับ ปวท/ปวส. จำนวน 2500 ราย
ระดับอนุปริญญา / ปริญญาตรี จำนวน 10,000 ราย

ทั้งนี้ นอกจากงบประมาณกองทุนให้กู้ยืมเพือ่การศึกษาแล้ว เนื้อหาสำคัญในวาระการประชุมครั้งนี้ ยังระบุถึงงบบริหารกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 ในส่วนของสำนักงานคณะอนุกรรมการบัญชีจ่ายที่หนึ่ง โดยสำนักงานคณะอนุกรรมการบัญชีจ่ายที่หนึ่ง ได้รับงบบริหารกองทุนเงินให้กู้ยืมเพือ่การศึกษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 เป็นวงเงินทั้งสิ้น 13,189,760 บาท

และได้นำเสนอต่อคณะอนุกรรมการบัญชีจ่ายที่หนึ่ง ในคราวประชุม ครั้งที่ 1/2557 เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2557 ซึ่งที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ดำเนินโครงการตามที่คณะกรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาอนุมัติงบประมาณให้ดำเนินการ ดังนี้

1.งบดำเนินการ จำนวน 826,800 บาท

2. โครงการแนะแนวการกู้ยืมเพื่อการศึกษา สำหรับสถานศึกษา และนักเรียน นักศึกษา ระดับมัธยมศึกษาและอาชีวศึกษา จำนวน 1,500,000 บาท

3. โครงการประชุมฝึกอบรมเพื่อชี้แจงแนวทางการจัดสรรและการดำเนินงานกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา จำนวน 4,000,000 บาท

4.โครงการตรวจเยี่ยมและติดตามผลการดำเนินงานกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา จำนวน 589,500 บาท 

5. งบบริหารงานกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา สำหรับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา จำนวน 6,200,000 บาท  

งบประมาณที่เหลืออีก 73,460 บาท อยู่ระหว่างการจัดสรร   

ในส่วนคำของบประมาณ ประจำปี พ.ศ.2557 ระบุว่ากองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ได้ตั้งคำของบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 จำนวน 2 กองทุน ประกอบด้วย

1.กองทุนให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ( กยศ.) จำนวนทั้งสิ้น 35,664.38 ล้านบาท โดยขอตั้งงบประมาณแผ่นดิน จำนวน 23,500.00 ล้านบาท และเงินนอกงบประมาณ ( กองทุนสมทบ ) จำนวน 12,164.38 ล้านบาท โดยมีเป้าหมายผู้กู้ยืม จำนวน 865,200 ราย

2.กองทุนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาที่ผูกกับรายได้ในอนาคต ( กรอ.) จำนวนทั้งสิ้น 8,365.78 ล้านบาท โดยขอตั้งงบประมาณแผ่นดิน จำนวน 800.00 ล้านบาท และเงินนอกงบประมาณ ( กองทุนสมทบ ) จำนวน 7,565.78 ล้านบาท โดยมีเป้าหมายผู้กู้ยืม จำนวน 152,551 ราย

นี่คือข้อมูลสถานะการเงินล่าสุด ของ กยศ. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเรื่องการกู้ยืมเงินเพื่อการศึกษาของประเทศไทย ภายใต้รัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร รักษาการนายกรัฐมนตรี

ที่กำลังเผชิญหน้ากับสถานการณ์ความขัดแย้งทางการเมืองอย่างรุนแรงอยู่ในขณะนี้