ผลสอบลับ 'อบจ.อุดรฯ' ถลุงงบ11ล. จัดสัมมนาพาคณะท่องเที่ยว 'ผู้ว่าฯ-นอภ.' ร่วมทริปด้วย

"...จากการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินงบประมาณของ อบจ. อุดรธานี สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2557  พบว่า มีการเบิกจ่ายเงินตามโครงการอบรม สัมมนาศึกษาดูงานด้านพัฒนาการบริหารจัดการระบบบริการสาธารณะแบบองค์รวมของ อบจ.อุดรธานี จำนวน 10  ฎีกา จำนวนเงิน 11.98 ล้านบาท เป็นการจัดทำโครงการเพื่อการท่องเที่ยว เนื่องจากตามวัตถุประสงค์ของโครงการฯ ไม่ได้เป็นการศึกษาดูงานตามข้อตกลงหรือพันธกรณีกับหน่วยงานในต่างประเทศที่ไปศึกษาดูงานโดยตรง หรือเป็นการศึกษาดูงานเฉพาะกรณีที่จำเป็นและมีความสำคัญที่เกี่ยวข้องกับภารกิจงานที่รับผิดชอบโดยตรง เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติงานของหน่วยงานอย่างแท้จริง..."

สาธารณชนอาจจะยังไม่ทราบ ในช่วงปีงบประมาณ 2557 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เคยสรุปรายงานผลการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินงบประมาณของ องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) อุดรธานี สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2557 ว่า พบปัญหาการใช้จ่ายเงินไม่ถูกระเบียบหลายโครงการ  ซึ่งมีโครงการเกี่ยวกับการจัดฝึกอบรม สัมมนาศึกษาดูงานด้านพัฒนาการบริหารจัดการระบบบริการรวมอยู่ด้วย 

โดย สตง. ระบุว่า มีการเบิกจ่ายเงินตามโครงการเหล่านี้สูงกว่า 11 ล้านบาท และมีลักษณะเป็นการจัดทำโครงการเพื่อการท่องเที่ยว ไม่ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับของกระทรวงมหาดไทย และบางโครงการก็มีผู้บริหารระดับสูงในจังหวัดรวมเดินทางไปด้วย พร้อมแจ้งความเห็นให้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงเพื่อหาผู้รับผิดชอบชดใช้เงินจำนวนดังกล่าวด้วย 

ปรากฎรายละเอียดผลการตรวจสอบดังนี้

จากการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินงบประมาณของ อบจ. อุดรธานี สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2557 พบว่า มีการเบิกจ่ายเงินตามโครงการอบรม สัมมนาศึกษาดูงานด้านพัฒนาการบริหารจัดการระบบบริการสาธารณะแบบองค์รวมของ อบจ.อุดรธานี จำนวน 10  ฎีกา จำนวนเงิน 11.98 ล้านบาท มีลักษณะเป็นการจัดทำโครงการเพื่อการท่องเที่ยว

เนื่องจากตามวัตถุประสงค์ของโครงการฯ ไม่ได้เป็นการศึกษาดูงานตามข้อตกลงหรือพันธกรณีกับหน่วยงานในต่างประเทศที่ไปศึกษาดูงานโดยตรง หรือเป็นการศึกษาดูงานเฉพาะกรณีที่จำเป็นและมีความสำคัญที่เกี่ยวข้องกับภารกิจงานที่รับผิดชอบโดยตรง เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติงานของหน่วยงานอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ ยังมีการอนุมัติให้คณะผู้บริหารสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดข้าราชการอบจ.อุดรธานีจำนวนมาก และวิทยากรซึ่งเป็นหน่วยกำกับดูแล มีหน้าที่ควบคุมดูแลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมเดินทางไปด้วยจำนวน 3 คน คือ ผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานี รองผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานี และนายอำเภอเมืองอุดรธานี

ขณะที่ การใช้จ่ายเงินงบประมาณในการเดินทางไปทัศนศึกษาดูงานเป็นจำนวนสูงมากดังกล่าว เป็นการไม่พิจารณาประโยชน์ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและประชาชนจะได้รับอย่างเหมาะสม เป็นการไม่ปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ดังนี้

1. หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่ มท 0808.2/3446 ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2548 เรื่องการเดินทางไปราชการต่างประเทศและการศึกษาดูงานทั้งในและต่างประเทศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 4

2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0809.3/ว 2988 ลงวันที่ 4 กันยายน 2550  เรื่อง การเดินทางไปราชการเพื่อศึกษาดูงานในต่างประเทศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 2

3. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0809.3/ว 1871  ลงวันที่ 11  มิถุนายน 2552 เรื่องการปรับแผนการฝึกอบรมจัดประชุมสัมมนาและการดูงาน ซึ่งกระทรวงมหาดไทยขอให้จังหวัดแจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่งในเขตพื้นที่รับผิดชอบให้ความร่วมมือในการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี แจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 107 ลงวันที่ 26  พฤษภาคม 2552 เรื่องการปรับแผนการฝึกอบรม จัดประชุมสัมมนาและการดูงาน โดยเคร่งครัดซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติให้ส่วนราชการพิจารณาปรับแผนการฝึกอบรม จัดประชุมสัมมนาและดูงานในประเทศมากขึ้นแทนการฝึกอบรมจัดประชุมสัมมนาในต่างประเทศ

4. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0809.3/ว2912  ลงวันที่ 27 กันยายน 2553 เรื่อง การเดินทางไปราชการเพื่อศึกษาดูงานในต่างประเทศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 1 และข้อ 3

4.5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่ มท 0609.3/ว 1065 ลงวันที่ 2 เมษายน 2551 เรื่อง การควบคุมดูแลและวางมาตรการเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 3

เบื้องต้น สตง.ได้แจ้งให้ อบจ.อุดรธานี ตรวจสอบข้อเท็จจริงเพื่อหาผู้รับผิดชอบชดใช้เงินจำนวน 11.98 ล้านบาท ส่งคืนคลัง อบจ.อุดรธานี แล้ว พร้อมส่งสำเนาใบเสร็จรับเงินและหลักฐานการนำเงินฝากธนาคารให้ สตง.ตรวจสอบ

และเห็นสมควรพิจารณาดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องตามควรแก่กรณีกับผู้เกี่ยวข้องด้วย 

พร้อมกำชับให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบปฏิบัติตามระเบียบและหนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทยโดยเคร่งครัดเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อการใช้จ่ายเงินขององค์การบริหารส่วนจังหวัดและรักษาไว้ซึ่งระบบการควบคุมภายในที่ดี

ปัจจุบันผ่านมาหลายปีแล้ว ยังไม่มีการยืนยันข้อมูลเป็นทางการว่า  อบจ.อุดรธานี ดำเนินการตามข้อเสนอแนะของ สตง. ไปเรียบร้อยแล้วหรือไม่ 

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/