มท.1 สั่งให้พ้นตำแหน่งแล้ว! บทสรุปคดี บิ๊กเทศบาลกงไกรลาศ เบิกจ่ายเท็จ 1,470 บ.

“...พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ลงนามคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 1533/2562 ณ วันที่ 1 ส.ค. 2562 สั่งให้นายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศ อ.กงไกรลาศ จ.สุโขทัย พ้นจากตำแหน่ง อาศัยอำนาจตามมาตรา 73 แห่ง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 13) พ.ศ. 2552 เนื่องจากพบว่า นายชวนินทร์ เพมะ นายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศ มีการเบิกจ่ายค่าเบี้ยเลี้ยงและค่าพักค้างแรม จำนวน 2,770 บาท เมื่อวันที่ 27 มิ.ย. 2555 อันเป็นเท็จ พร้อมใช้อำนาจในตำแหน่งนายกเทศมนตรีอนุมัติให้การเบิกจ่ายให้แก่ตน ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิด...”

เป็นอีกหนึ่งกรณี ที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ให้ความสำคัญเกาะติดตรวจสอบข้อเท็จจริงมานำเสนอสาธารณชนอย่างต่อเนื่อง  

สำหรับข้อร้องเรียนที่แจ้งเข้ามายังสำนักข่าวอิศรา ให้ช่วยตรวจสอบ กรณีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิด นายชวนินทร์ เพมะ นายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศ อ.กงไกรลาศ จ.สุโขทัย และได้ส่งเรื่องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยดำเนินการตามหน้าที่ส่งเรื่องไปยังอัยการสูงสุดดำเนินคดีอาญาแล้ว แต่ทาง จังหวัดสุโขทัย ไม่ได้ดำเนินการลงโทษตามผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ดังกล่าว กลับไปตั้งคณะกรรมการสอบสวนขึ้นมาสอบซ้ำ ทั้งที่ คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้มีมติชี้มูลความผิดในคดีนี้ไปแล้ว (อ่านประกอบ : ย้อนหนังสือป.ป.ช.ฟันบิ๊กเทศบาลกงไกรลาศเบิกจ่ายเท็จ-ไขปมจว.สุโขทัยตั้งกก.สอบซ้ำซ้อน?, ร้อง ‘อิศรา’ ปมผู้ว่าฯสุโขทัยตั้งกก.สอบซ้ำซ้อน บิ๊กเทศบาลกงไกรลาศ หลัง ป.ป.ช.ชี้มูลผิด)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 1 ส.ค.2562 ที่ผ่านมา  พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ลงนามคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่  สค33/2562 สั่งให้ นายชวนินทร์ เพมะ นายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศ อ.กงไกรลาศ จ.สุโขทัย พ้นจากตำแหน่งแล้ว  โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 73 แห่ง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 13) พ.ศ. 2552  จากกรณี นายชวนินทร์ เพมะ เบิกจ่ายค่าเบี้ยเลี้ยงและค่าพักค้างแรม จำนวน 1,470 บาท เมื่อวันที่ 27 มิ.ย. 2555 อันเป็นเท็จ พร้อมใช้อำนาจในตำแหน่งนายกเทศมนตรีอนุมัติให้การเบิกจ่ายให้แก่ตน ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิด

รายละเอียดคำสั่งระบุว่า 

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า นายชวนินทร์ เพมะ นายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศ มีอำนาจหน้าที่ตามมาตรา 48 เตรส แห่ง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 กล่าวคือ ตาม (1) กำหนดนโยบายโดยไม่ขัดต่อกฎหมาย และรับผิดชอบในการบริหารราชการของเทศบาลให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ เทศบัญญัติ และนโยบาย และ (2) สั่ง อนุญาต และอนุมัติเกี่ยวกับราชการของเทศบาล

แต่กลับปรากฏข้อเท็จจริงตามความเห็นและหลักฐานที่ ผู้ว่าราชการจังหวัดสุโขทัย เสนอมาว่า เมื่อระหว่างวันที่ 25-26 มิ.ย. 2555 นายชวนินทร์ เพมะ ได้เดินทางไปราชการเพื่อเข้าร่วมประชุมชี้แจงรายละเอียดการใช้ระบบรายงานตัวชี้วัด จัดโดยสำนักงานสิ่งแวดล้อมภาค 2 จ.ลำปาง ณ โรงแรม รีเจนท์ ลอด์จ จ.ลำปาง โดยยืมเงินทดรองราการเป็นค่าเดินทางไปราชการ และได้เดินทางจริงในเวลาใกล้รุ่งของวันที่ 26 มิ.ย. 2555 แต่ได้เดินทางกลับก่อนเนื่องจากได้รับแจ้งว่ามารดาป่วย ต้องเข้าพักรักษาตัวที่โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยนเรศวร จึงได้เดินทางกลับ โดยไม่ได้อยู่ร่วมประชุม

ต่อมาเมื่อวันที่ 27 มิ.ย. 2555 นายชวนินทร์ เพมะ ได้ทำเรื่องเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ (ส่งใช้เงินยืม จำนวน 2,270 บาท ที่ถูกต้องคือ จำนวน 2,770 บาท ได้แก่ ค่าเบี้ยเลี้ยง 270 บาท ค่าที่พัก 1,200 บาท และค่าน้ำมันเชื้อเพลิง 1,300 บาท) มีอำนาจอนุมัติฎีกาเพื่อเบิกจ่ายเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 62

เมื่อนายชวนินทร์ เพมะ เข้าร่วมประชุมรายละเอียดการใช้ระบบรายงานตัวชี้วัดทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมท้องถิ่น เมื่อวันที่ 26 มิ.ย. 2555 แล้วได้เดินทางกลับโดยไม่ได้เข้าร่วมประชุมดังกล่าว รวมเวลาไปราชการไม่ถึง 12 ชม. และไม่ได้พักแรมในคืนวันที่ 25 มิ.ย. 2555 จึงไม่มีสิทธิเบิกค่าเบี้ยเลี้ยงและค่าเช่าที่พักเหมาจ่ายในการเดินทางไปราชการครั้งนี้ ตามข้อ 13 (1) (2) ข้อ 15 และข้อ 16 (2) แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น พศ.ศ 2526 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

แต่กลับขอเบิกเงินค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ โดยรับรองในเอกสารเบิกเงินว่าตนไปราชการระหว่างวันที่ 25-26 มิ.ย. 2555 และได้พักค้างแรมในการไปราชการดังกล่าว อันเป็นความเท็จ แล้วเบิกค่าเบี้ยเลี้ยง จำนวน 1 วัน เป็นเงิน 270 บาท เบิกค่าเช่าที่พักเหมาจ่าย จำนวน 1 คืน เป็นเงิน 1,200 บาท ทั้งที่ตนไม่มีสิทธิเบิก พร้อมใช้อำนาจในตำแหน่งนายกเทศมนตรีอนุมัติให้การเบิกจ่ายให้แก่ตน ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิด เป็นการกระทำการฝ่าฝืนต่อความสงบเรียบร้อยหรือสวัสดิภาพของประชาชน ละเลยไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติการไม่ชอบด้วยอำนาจหน้าที่ หรือมีความประพฤติในทางจะนำมาซึ่งความเสื่อมเสียแก่ศักดิ์ตำแหน่งหรือแก่เทศบาลหรือแก่ราชการ ตามมาตรา 73 แห่ง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 13) พ.ศ. 2552

ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 92 แห่ง พระราชบัญญัติประกอบรัฐมธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และแนวทางที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยไว้ตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 2/2546 ลงวันที่ 6 ก.พ. 2542 อาศัยอำนาจตามมาตรา 73 แห่ง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 13) พ.ศ. 2552 จึงให้ นายชวนินทร์ เพมะ พ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศ อ.กงไกรลาศ จ.สุโขทัย

อนึ่ง การโต้แย้งคำสั่งนี้ ให้ทำเป็นคำฟ้องยื่นต่อศาลปกครอง หรือส่งไปรษณีย์ลงทะเบียนไปยังศาลปกครองที่มีเขตอำนาจ ภายใน 90 วัน นับตั้งแต่ที่ได้รับทราบหรือรับแจ้งคำสั่ง ตามมาตรา 49 แห่ง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

สำหรับกรณีนี้ ก่อนหน้าที่ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา จะลงนามคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ให้นายชวนินทร์ เพมะ พ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศดังกล่าว

สำนักข่าวอิศรา ได้รับเรื่องร้องเรียนว่า ในช่วงเดือน ส.ค. 2561 คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีมติชี้มูลความผิด นายชวนินทร์ เพมะ นายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศ อ.กงไกรลาศ จ.สุโขทัย ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 มาตรา 157 และมาตรา 162 (1) (4) โดยได้ส่งรายงานไปยังผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนเพื่อดำเนินการตามหน้าที่ และไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญา และให้แจ้งผลการพิจารณาให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งทราบด้วย

โดยกรณีดังกล่าวมีผู้ร้องเรียน ต่อ ป.ป.ช. จังหวัดสุโขทัย ตั้งแต่เดือน ก.ค. 2555 และได้ทวงถามความคืบหน้ากรณีดังกล่าวต่อ ป.ป.ช. จังหวัดสุโขทัย เป็นทางการ เมื่อวันที่ 1 ส.ค. 2561

ขณะที่สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า เกี่ยวกับคดีนี้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ได้ส่งเรื่องให้ ผู้ว่าราชการจังหวัดสุโขทัย พิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่แล้ว โดยช่วงเดือน ธ.ค. 2561 ผู้ว่าราชการจังหวัดสุโขทัย มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการสอบสวนผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ประธานสภาท้องถิ่น รองประธานสภาท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น เลขานุการผู้บริหารท้องถิ่น และที่ปรึกษาผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2554 เพื่อเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

ต่อมา ช่วงเดือน ก.พ. 2562 เจ้าหน้าที่นิติกรจังหวัดสุโขทัย ยืนยันว่า คณะกรรมการสอบสวนที่แต่งตั้งโดยคำสั่งของ นายไมตรี ไตรติลานันท์ ผู้ว่าราชการจังหวัดสุโขทัย ได้ทำการสอบสวน นายชวนิทร์ เพมะ เสร็จแล้ว โดยผู้ว่าราชการจังหวัดสุโขทัยได้ทำเรื่องส่งต่อไปที่กระทรวงมหาดไทยเป็นที่เรียบร้อยแล้ว

ขณะที่เจ้าหน้าที่สำนักกฎหมาย สถ. เปิดเผยสำนักข่าวอิศราว่า สำนักกฎหมายได้รับเรื่องดังกล่าวในช่วงเดือน ก.พ. 2562 ในขั้นตอนการตรวจสอบเอกสารหลักฐานและตรวจสอบว่าผลการดำเนินการสอบสวนดังกล่าวเป็นไปตามกฎระเบียบหรือไม่ เมื่อตรวจสอบเสร็จ จะนำเสนอไปที่อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น อีกครั้ง เพื่อนำเสนอต่อไปยังปลัดกระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยตามลำดับ

ทั้งหมดนี้ คือ ที่มาที่ไปและบทสรุปคดีนี้ ที่สำนักข่าวอิศรา ติดตามนำเสนอข่าวมาอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ช่วงต้นปี 2562 จนกระทั่งล่าสุด พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ลงนามคำสั่งให้  นายชวนิทร์ เพมะ พ้นจากตำแหน่งเป็นทางการ เมื่อวันที่ 1 ส.ค. 2562 ที่ผ่านมา

อ่านประกอบ : 

ร้อง สถ. สอบนายกเทศมนตรีกงไกรลาศไม่คืบหน้า -ฝ่ายกม.แจงคาดใช้เวลาอีก 5 เดือน

ผลสอบบิ๊กเทศบาลกงไกรลาศถึง สถ.แล้ว! สำนัก กม.เตรียมชงเรื่องเสนอ รมว.มหาดไทย

ผู้ว่าฯสุโขทัย สรุปผลสอบบิ๊กเทศบาลกงไกรลาศ หลังถูกป.ป.ช.ชี้มูลผิด ส่งมหาดไทยแล้ว

กางกม.‘ป.ป.ช.-มหาดไทย’ ไขปมผู้ว่าฯสุโขทัยตั้งกก.สอบบิ๊กเทศบาลซ้ำหลังถูกชี้มูลได้ไหม?

ย้อนหนังสือป.ป.ช.ฟันบิ๊กเทศบาลกงไกรลาศเบิกจ่ายเท็จ-ไขปมจว.สุโขทัยตั้งกก.สอบซ้ำซ้อน?

ร้อง ‘อิศรา’ ปมผู้ว่าฯสุโขทัยตั้งกก.สอบซ้ำซ้อน บิ๊กเทศบาลกงไกรลาศ หลัง ป.ป.ช.ชี้มูลผิด

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/