โครงการร้าง‘บำบัดน้ำเสีย’จ.อุทัยฯ 488 ล.! แก้สัญญา 5 รอบ-จ่ายเงินล่วงหน้า 71 ล.

เปิดสัญญาก่อสร้างโครงการ‘ระบบบำบัดน้ำเสีย’ จ.อุทัยธานี 488 ล. พบแก้ไข 5 รอบ ยุค ‘มนัญญา ไทยเศรษฐ์’ขยายเวลา ก่อสร้าง 1,590 วัน เป็น 2,100 วัน   แถมจ่ายเงินล่วงหน้าผู้รับเหมา 71 ล. เบิกจ่ายเกือบ 300 ล.ก่อนทิ้งงาน ซากท่อคอนกรีตร้างโผล่!

โครงการก่อสร้างระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสียจังหวัดอุทัยธานี วงเงิน 488,535,000 บาท ที่เทศบาลเมืองอุทัยธานีทำสัญญาจ้างกิจการร่วมค้า เ อ เอส แซด เป็นผู้รับเหมาเมื่อ 11 มิ.ย.50 ทว่าเมื่อสิ้นสุดสัญญา 12 มี.ค.56 กลับก่อสร้างไม่แล้วเสร็จ ต่อมามีความพยายามที่จะดำเนินการก่อสร้างโครงการดังกล่าวอีกครั้ง ถึงขั้นออกประกาศประกวดราคารับเหมาก่อสร้างในวง 247 ล้านบาท ทว่าถูกสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ทักท้วงเนื่องจากเกรงว่าจะเกิดความเสียหายอีกรอบ หลังจากเบิกเงินค่าก่อสร้างไปแล้วเกือบ 300 ล้านบาท ทำให้ นางสาวมนัญญา ไทยเศรษฐ์ นายกเทศมนตรีเมืองอุทัยธานี ประกาศยกเลิกประกาศประกวดราคาทันที (อ่านประกอบ:สตง.เบรก‘รับเหมา’ระบบบำบัดน้ำเสีย จ.อุทัยฯ 247 ล.-เบิก 300 ล.ได้ซาก‘ท่อร้าง’)

ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบสัญญาก่อสร้างโครงการดังกล่าวพบว่าหลังจากทำสัญญาเมื่อ 11 มิ.ย.50 ต่อมาคู่สัญญาทั้งสองฝ่าย คือ เทศบาลเมืองอุทัยธานี กับกิจการร่วมค้า เ อ เอส แซด โดยนายพัฒนพงษ์ ตนุมัธยา ลงนามแก้ไขถึง 5 รอบ

11 มิ.ย.50 เทศบาลเมืองอุทัยธานี โดยนางเตือนจิตรา แสงไกร นายกเทศมนตรีเมืองอุทัยธานี ทำสัญญารับเหมาก่อสร้างโครงการระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสียจังหวัดอุทัยธานี กับ กิจการร่วมค้า เ อ เอส แซด โดยนายพัฒนพงษ์ ตนุมัธยา วงเงิน 488,535,000 บาท มาจาก งบอุดหนุน 413,286,300 บาท เทศบาลเมืองอุทัยฯ 88 ,684,400 บาท สิ้นสุด 18 ต.ค.54 (ใช้เวลาก่อสร้าง 1,590 วัน) ไม่รวมค่าควบคุมงาน 13,437,700 บาท (รวมทั้งสิ้น 501,970,700 บาท)

12 ก.ย.51 แก้ไขสัญญาครั้งแรก โดย น.ส.มนัญญา ไทยเศรษฐ์ นายกเทศมนตรีเทศบาลเมืองอุทัยธานี สรุปสาระสำคัญ
1.ขยายเวลาออกไปอีก 180 วัน
2.จ่ายเงินค่าจ้างล่วงหน้าเพิ่มอีก 22,814,650 บาท (5%) จากเดิมจ่ายไปแล้ว 10% หรือ 48,853,600 บาท รวมเป็น 71,668,250 บาท โดยผู้รับเหมาอ้างว่าค่าวัสดุก่อสร้างปรับราคาสูงขึ้น
3.แบ่งงวดงานใหม่เป็น 53 งวดงาน

18 ม.ค.53 แก้ไขเพิ่มสัญญาครั้งที่สอง โดย น.ส.มนัญญา ไทยเศรษฐ์ สาระสำคัญคือ 1. ปรับลดปริมาณงานก่อสร้าง ในงวดงานที่ 26-36 ต้องปรับลดวงเงินก่อสร้าง 17,574,273 บาท 2. ปรับลดปริมาณก่อสร้างในงวดงานที่ 43 และปรับลดวงเงินค่าก่อสร้างจำนวน 25,220,000 บาท

30 ธ.ค.53 แก้ไขเพิ่มสัญญาครั้งที่สาม โดย น.ส.มนัญญา ไทยเศรษฐ์ สาระสำคัญ คือเปลี่ยนแปลงแบบแปลน ขนาดของท่อน้ำและบ่อพักน้ำ และปรับลดปริมาณงานซ่อมแซมผิวจราจร และ เปลี่ยนแปลงแบบอาคารดักน้ำเสีย (ODSI) 

4 เม.ย.55 แก้ไขเพิ่มสัญญาครั้งที่สี่ โดย น.ส.มนัญญา ไทยเศรษฐ์ สาระสำคัญคือ 1.ขยายเวลาออกไปอีก 150 วัน โดยอ้างว่าผู้รับเหมาได้ร้องขอได้รับผลกระทบจากเหตุน้ำท่วมช่วงเดือน ต.ค.-ธ.ค.53

4 ต.ค.55 แก้ไขเพิ่มสัญญาครั้งที่ห้า โดย น.ส.มนัญญา ไทยเศรษฐ์ สาระสำคัญคือ 1.ขยายเวลาก่อสร้างจนถึง 12 มี.ค.56 2.แก้ไขแบบแปลนและปรับราคางาน และ 3.ตัดปริมาณงานทั้งหมดในงวดงานที่ 41 -43 เป็นจำนวน 18,366,700 บาท
เบ็ดเสร็จ แก้ไขสัญญา 5 ครั้ง ขยายเวลา การก่อสร้างเป็น 2,100 วัน (5.75 ปี) กำหนดระยะเวลาก่อสร้างสิ้นสุดสัญญา 12 มี.ค.56 ทว่าผู้รับเหมาดำเนินการก่อสร้างไม่แล้วเสร็จตามกำหนด

กระทั่ง 30 ก.ค.56 เทศบาลเมืองอุทัยธานี ทำหนังสือถึงผู้รับเหมา บอกเลิกสัญญาจ้าง

9 ธ.ค.57 สตง.มีหนังสือถึงเทศบาลฯ ขอทราบรายละเอียดการก่อสร้างโครงการว่า ได้บอกเลิกสัญญากับผู้รับเหมารายเดิมแล้วหรือไม่ การแจ้งเวียนให้เป็นผู้ทิ้งงาน เอกสารสัญญา และอื่นๆตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันว่าได้ดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2535 และแก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่อย่างไร

24 ธ.ค.57 เทศบาลได้ออกประกาศประกวดราคารับเหมาก่อสร้างระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสีย (งานก่อสร้างเดิมที่ผู้รับเหมาทิ้งงาน) วงเงิน 247 ล้านบาท นัดผู้ซื้อเอกสารดูสถานที่ก่อสร้าง 12 ม.ค.58 กำหนดยื่นซองประมูล 19 ม.ค.58

16 ม.ค.58 นางสาวมนัญญา ไทยเศรษฐ์ ประกาศยกเลิกประกาศประมูล โดยให้เหตุผลว่าไม่มีผู้มาขอซื้อเอกสารประมูลจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

อย่างไรก็ตามจนถึงขณะนี้ยังไม่มีการลงนามจากจังหวัดอุทัยธานีให้กิจการ ร่วมค้า เอ เอส แซด เป็นผู้ทิ้งงาน โดยมีหนังสือโต้ตอบระหว่างเทศบาลเมืองอุทัยธานีกับผู้ว่าฯอุทัยธานีหลายครั้ง

สำหรับกิจการ ร่วมค้า เ อ เอส แซด ร่วมลงทุนระหว่าง บริษัท แอสคอน คอนสตรั่คชั่น จำกัด(มหาชน) สตราบัก เอจี และบริษัท ซูบริน (ประเทศไทย) จำกัด อัตราส่วนการร่วมทุนคือ บริษัท แอสคอน คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) 90 % สตราบัก เอจี 5% และบริษัท ซูบริน (ประเทศไทย)จำกัด 5 %

ขณะที่ นายพัฒนพงษ์ ตนุมัธยา ผู้รับมอบอำนาจกิจการ ร่วมค้า เอ เอส แซด เคยเป็นประธานกรรมการ บริษัทแอสคอน คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) และเคยถูกสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ก.ล.ต.) มีคำสั่งเปรียบเทียบปรับ กรณีสร้างราคา บริษัทแอสคอน คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) (ASCON) เมื่อ 26 พ.ค. 54 จำนวน 48.12 ล้านบาท

ต่อมา ปี 55 - 56 ได้รับแต่งตั้ง เป็นกรรมการโรงงานยาสูบ กระทรวงการคลัง ยุครัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร