พฤติการณ์ 'นายกเล็กบางบัวทอง-พวก18ราย คดีซ่อมรถน้ำท่วมปี 54 ชั้นไต่สวนป.ป.ช.
เปิดชัดๆ พฤติการณ์-ข้อกล่าวหา 'นายกเล็กบางบัวทอง-พวก18ราย' คดีซ่อมรถน้ำท่วมปี 54 ก่อนพิสูจน์ความบริสุทธิ์ชั้นไต่สวน ป.ป.ช. เผยข้อมูลผลตรวจสอบสตง.ยันทำเอกสารหลักฐานย้อนหลัง-บางรายการไม่ได้ซ่อมจริง
ในการปิดประกาศหนังสือแจ้งคำสั่งแต่งตั้งองค์คณะพนักงานไต่สวนข้อเท็จจริง ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) กรณีกล่าวหา นายอาวุธ เจริญนนทสิทธิ์ นายกเทศมนตรีเมืองบางบัวทอง อ.บางบัวทอง จ.นนทบุรี กับพวกจำนวน 18 ราย กระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือ กระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ โดยการให้ ห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) ชัยธนาพรกลการ ซ่อมรถยนต์ของเทศบาลเมืองบางบัวทอง ที่เสียหายจากน้ำท่วมเมื่อปี 2554 ก่อนที่จะมีการทำเอกสารหลักฐานจัดจ้างตามระเบียบของทางราชการ และบางรายการไม่มีการซ่อมแซมจริง ทำให้เทศบาลบางบัวทองได้รับความเสียหาย ตามที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำเสนอไปแล้ว
(อ่านประกอบ : ป.ป.ช.โชว์คำสั่งไต่สวน นายกเล็กบางบัวทอง-พวก18ราย คดีทุจริตซ่อมรถน้ำท่วมปี 54)
มีการระบุถึงพฤติการณ์-ข้อกล่าวหา ของ นายอาวุธ เจริญนนทสิทธิ์ นายกเทศมนตรีเมืองบางบัวทอง อ.บางบัวทอง จ.นนทบุรี กับพวกจำนวน 18 ราย ในฐานะผู้ถูกกล่าวหาในคดีนี้ เพื่อใช้ประกอบการไต่สวนข้อเท็จจริงคดีนี้ไว้ด้วย
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อเท็จจริงส่วนนี้ มานำเสนอ ดังนี้
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการประชุมครั้งที่ 756-30/2559 เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2559 ได้มีมติให้ไต่สวนข้อเท็จจริง กรณีความผิดตามข้อกล่าวหา ดังนี้
ความอาญา/วินัย กระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ
1.เรื่องที่ถูกกล่าวหา - ดำเนินการให้ หจก.ชัยธนาพรกลการ ซ่อมรถยนต์ ของเทศบาลเมืองบางบัวทอง ที่เสียหายเนื่องจากน้ำท่วม พ.ศ.2554 ก่อนที่จะมีการจัดทำเอกสารหลักฐานการจัดจ้างตามระเบียบของทางราชการ และบางรายการไม่มีการซ่อมแซมจริง ทำให้เทศบาลบางบัวทองได้รับความเสียหาย
2.ข้อกล่าวหา - ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหาย แก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยสุจริต และกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานราชการของรัฐ พ.ศ.2552
3.พฤติการณ์ในการกระทำความผิด - ในช่วงเดือน ต.ค.-พ.ย.2554 ได้เกิดน้ำท่วมในเขตจังหวัดนนทบุรี และนำได้เข้าท่วมพื้นที่อำเภอบางบัวทอง จังหวัดนนทบุรี ทำให้รถยนต์ของเทศบาลเมืองบางบัวทองที่ซึ่งเสียหาย
นายอาวุธ เจริญนนทสิทธิ์ ในฐานะนายกเทศมนตรีเมืองบางบัวทอง ได้สั่งการด้วยวาจาให้ หจก.ชัยธนาพรกลการ ซึ่งมี นาย กิตติ์ธนา ธนกรมนพร เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ให้ลากจูงรถยนต์ของเทศบาลเมืองบางบัวทองซึ่งเสียหายจากถูกน้ำท่วมไปซ่อมแซม ทั้งที่ยังไม่ได้ดำเนินการจัดจ้างตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ตามระเบียบกฎหมาย ซึ่ง หจก.ชัยธนาพรกลการ ได้นำรถยนต์ของเทศบาลเมืองบางบัวทองที่ลากจูงไปซ่อมแซมและนำกลับมาส่งให้เทศบาลเมืองบางบัวทองใช้งานตามปกติ
โดยส่งมอบรถยนต์คันแรก เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2554 และส่งมอบรถยนต์คันสุดท้ายให้กับเทศบาลเมืองบางบัวทอง เมื่อประมาณวันที่ 3 มกราคม 2555
ต่อมาในช่วงเดือนเมษายน 2555 นายอาวุธ เจริญนนทสิทธิ์ ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่เทศบาลเมืองบางบัวทอง แต่ละกองหรือสำนักจัดทำเอกสารเกี่ยวกับการจัดจ้างซ่อมแซมรถยนต์ของเทศบาลเมืองบางบัวทองที่เสียหายเนื่องจากน้ำท่วม
โดยจัดทำเอกสารหลักฐานย้อนหลังอันเป็นเท็จว่า ในช่วงเดือนพฤศจิกายน 2554 เทศบาลเมืองบางบัวทอง ได้จ้าง หจก.ชัยธนาพรกลการ ซ่อมรถยนต์ของเทศบาลเมืองบางบัวทองที่เสียหายเนื่องจากน้ำท่วม จำนวน 49 คัน ตามระเบียบ เพื่อเป็นหลักฐานประกอบเอกสารการจัดจ้างซ่อมแซมรถยนต์ที่เสียหายเนื่องจากน้ำท่วม จำนวน 49 คัน ให้แก่ หจก.ชัยธนาพรกาลการ
แยกแต่ละกองหรือสำนักดังนี้
1.กองคลัง จำนวน 2 คัน
2. กองซ่อม จำนวน 14 คัน
3. กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม จำนวน 19 คัน
4. สำนักปลัด จำนวน 14 คัน
ต่อมา นางวรรณี เลิศสุริยะกุล หัวหน้าฝ่ายบริหารงานคลัง 7 และเจ้าหน้าที่เทศบาลเมืองบางบัวทองที่เกี่ยวข้องได้ร่วมกันจัดทำเอกสารหลักฐานการจ้างซ่อมแซมรถยนต์ที่เสียหายเนื่องจากน้ำท่วม เพื่อเบิกจ่ายค่าจ้างซ่อมแซมรถยนต์ ประกอบด้วยบันทึก รายงานผลการสำรวจความเสียหายครุภัณฑ์ยานพาหนะ คำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ คณะกรรมการตรวจรับการจ้าง หนังสือขอเชิญ หจก.ชัยธนาพรกลการ ร่วมเสนอราคาซ่อมรถยนต์ ไปตรวจรับงานจ้าง โดยตามคำสั่งเทศบาลเมืองบางบัวทองที่ 663.1/2554 ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2554
กรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ รายพันจ่าเอกวิทยา ไทยรัตน์ นางกุลธิดา บุญสิริชูโต และพันจ่าเอก อรรถสิทธิ์ เหมพรม เห็นว่า การที่เทศบาลเมืองบางบัวทองจ้างซ่อมรถยนต์ไปก่อนแล้ว จึงจัดทำเอกสารหลักฐานการจัดจ้างย้อนหลังเพื่อที่จะเบิกจ่ายเงินค่าจ้างซ่อมแซมรถยนต์ให้กับ หจก.ชัยธนาพรกลการ เป็นการไม่ปฏิบัติตามระเบียบเกี่ยวกับการจัดจ้างของทางราชการ และไม่ทราบว่ามีการซ่อมแซมมจริงหรือไม่
นอกจากนี้ ยังมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับราคาส่งจ้างซ่อมแซม ว่ามีราคาสูงเกินความเป็นจริงและการซ่อมแซมบางรายการไม่น่าเชื่อว่ามีการซ่อมแซมจริง กรรมการจัดจ้างโดยพิเศษทั้ง 3 คน จึงไม่ยอมลงลายมือชื่อในเอกสารหลักฐานการจัดจ้างซ่อมรถยนต์ที่มีการจัดทำขึ้นย้อนหลังดังกล่าว
ทั้งนี้ ข้อเท็จจริงยังปรากฏว่า กรรมการการตรวจรับการจ้างโดยวิธีพิเศษ รายนายสุบิน โพธิ์ใจพระ และนางพัชรี เหมือนนาค เพียงแต่ได้ลงลายมือชื่อรับทราบคำสั่งแต่งตั้งฐานะกรรมการการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ แต่ปรากฏว่าไม่ได้ลงลายมือชื่อในเอกสารตรวจรับการจ้างของกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม ส่วนกรรมการการตรวจรับการจ้างโดยวิธีพิเศษ รายนายวิบูลย์ เมืองทอง และนายสาธร ทองจันทร์มูล ไม่ปรากฏว่าได้ลงลายมือรับทราบคำสั่งในฐานะกรรมการตรวจการตรวจรับการจ้างโดยวิธีพิเศษและในเอกสารตรวจรับการจ้างของกองช่างตามคำสั่งดังกล่าวแต่อย่างใด
และปรากฏข้อมูลว่า นายอาวุธ เจริญนนทสิทธิ์ นายกเทศมนตรีเมืองบางบัวทอง กับ นางกัลยา มงคลสกุลกิจ รองปลัดเทศบาลเมืองบางบัวทอง ดังกล่าว โดยได้ตกลงราคาในการจ้างซ่อมแซมรถยนต์กับ หจก.ชัยธนาพรกลการ ไว้ล่วงหน้าก่อนแล้ว รวมทั้งให้หจก. ชัยธนาพรกลการ นำรถยนต์ไปซ่อมแซม ก่อนที่จะมีการแต่งตั้งคณะกรรมการการดำเนินการจัดจ้างและราคาที่จ้างซ่อมก็สูงเกินความเป็นจริง
ต่อมา เจ้าหน้าที่สำนักตรวจสอบพิเศษภาค 3 จังหวัดนครปฐม สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้เข้าตรวจสอบสืบสวนเรื่องดังกล่าวที่เทศบาลมืองบางบัวทอง ผลการตรวจสอบสืบสวนรับฟังข้อเท็จจริงได้ว่า เมื่อเดือนพ.ย. 2554 เทศบาลเมืองบางบัวทอง ได้ให้ หจก.ชัยธนาพรกลการ นำรถยนต์ไปซ่อมแซมก่อนที่จะดำเนินการจัดจ้างตามระเบียบ และเมื่อเดือน เม.ย.2555 ได้จัดทำเอกสารหลักฐานการจ้างซ่อมแซมรถยนต์ย้อนหลัง ซึ่งเป็นการไม่ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2535 และแก้ไขเพิ่มเติม
นอกจากนี้ อาจารย์จากมหาวิยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลสุวรรณภูมิ ซึ่งร่วมกับเจ้าหน้าที่สำนักตรวจสอบพิเศษภาค 3 ได้ตรวจสอบรถยนต์ที่มีการนำไปซ่อมแล้วให้ความเห็นว่า การซ่อมแซมรถยนต์บางรายไม่มีการซ่อมแซมจริง ซึ่งเป็นการซ่อมแซมไม่ถูกต้องครบถ้วนตามรายการที่ หจก.ชัยธนาพรกลการ แจ้งในใบเสนอราคาและใบส่งของ
ฐานความผิด - กระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ
ฉะนั้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 45/1 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม จึงให้แต่งตั้งองค์คณะพนักงานไต่สวนเพื่อดำเนินการไต่สวนข้อเท็จจริงในกรณีดังกล่าว
สำหรับ รายชื่อผู้ถูกกล่าวหา ในคดีนี้ ทั้ง 18 ราย ประกอบไปด้วย
1. นายอาวุธ เจริญนนทสิทธิ์ นายกเทศมนตรีเมืองบางบัวทอง อ.บางบัวทอง จ.นนทบุรี
2. นายเดช อิงคสิทธิ์ ปลัดเทศบาลเมืองบางบัวทอง
3. นางกัลยา มงคลสกุลกิจ รองปลัดเทศบาลเมืองบางบัวทอง
4. นางชวนพิศ สืบสังข์ หัวหน้าสำนักปลัดเทศบาล
5. นางพรเพ็ญ อยู่สุข ผู้อำนวยการกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม
6. นายประภาส สายบัว หรือ นายธีรภัทร สายบัว ผู้อำนวการกองช่าง สังกัดเทศบาลเมืองบางบัวทอง
7.นางวรรณี เลิศสุริยะกุล หัวหน้าฝ่ายบริหารงานคลัง 7
8. นางสุปราณี จันอ้น เจ้าพนักงานธุรการ 6ว.
9. นายชรินทร์ สายบัว นายช่างเครื่องยนต์ 7ว.
10. นางชาตยาพัทร รอดภัย หรือ นางชาตยา พันธุ์ปัทมา เจ้าพนักงานจัดเก็บรายได้ 6ว.
11. นายอัครัช ศรีโยธา เจ้าพนักงานกองคลัง 5
12. นางสาวสุภาพร ศรีนนทวรนัน นักวิชาการคลัง 5
13. นางสาวอัมพร ศรีสวนแดง เจ้าพนักงานจัดเก็บรายได้ 4
14. นางขวัญฤทัย ทองนพเก้า เจ้าหน้าที่พัสดุ 4
15. นายศักดิ์ชัย ไพบูลย์ศิริ เจ้าหน้าที่เทศกิจ 3
16. น.ส.รตนพร ทองกลัด เจ้าหน้าที่ธุรการ 1
17. นายประพันธ์พงษ์ วัฒนมะโน ลูกจ้างประจำ
18. น.ส.วรนัน คุณากรวีระกุล หุ้นส่วนผู้จัดการ หจก.ชัยธนพรกลการ
อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันการสอบสวนของป.ป.ช. อยู่ในขั้นตอนการไต่สวนข้อเท็จจริง นายอาวุธ เจริญนนทสิทธิ์ กับพวกจำนวน 18 ราย ตามรายชื่อผู้ถูกกล่าวหาที่ปรากฎทั้งหมดนี้ จึงยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่
อ่านประกอบ :
ป.ป.ช.โชว์คำสั่งไต่สวน นายกเล็กบางบัวทอง-พวก18ราย คดีทุจริตซ่อมรถน้ำท่วมปี 54
ยันบริสุทธิ์ไม่หนีคดี! จนท.พัสดุบางบัวทอง แจงรับคำสั่งไต่สวนซ่อมรถน้ำท่วมแล้ว