เทศบาลบ้านใหม่โคราช อ่วม! สตง.ชี้มูลอาญา-วินัย 'ผู้บริหาร-ขรก.' จัดซื้อจ้าง 11 เรื่องรวด

“.....สำนักข่าวอิศรา รายงานว่า ได้ติดต่อไปยังเทศบาลตำบลบ้านใหม่ อำเภอเมืองนครราชสีมา จังหวัดนครราชสีมา เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องนี้ ได้รับการยืนยันจากเจ้าหน้าที่เทศบาลฯ รายหนึ่ง ว่า สตง.ส่งรายงานผลการชี้มูลความผิดผู้บริหารข้าราชการและเจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานโครงการจัดซื้อจ้างทั้ง 11 โครงการมาจริง ปัจจุบันอยู่ระหว่างขั้นตอนส่งเรื่องให้ฝ่ายนิติกรตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางอาญาและวินัย แต่โครงการอยู่ ยังไม่เรียบร้อย เนื่องจากติดขัดปัญหาไม่สามารถหาตัวผู้จะเข้ามาทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการสอบสวนได้...”  

งานจัดซื้อจัดจ้างของ เทศบาลตำบลบ้านใหม่ อำเภอเมืองนครราชสีมา จังหวัดนครราชสีมา กำลังถูกจับตามอง

เมื่อถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบพบโครงการที่มีปัญหาในขั้นตอนดำเนินงานที่ไม่เป็นไปตามระเบียบ และทำให้ราชการเสียหาย จำนวนกว่า 11 โครงการ รวมวงเงินงบประมาณหลายสิบล้านบาท

เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รับการเปิดเผยจากแหล่งข่าวในเทศบาลตำบลบ้านใหม่ จังหวัดนครราชสีมา ว่า งานจัดซื้อจัดจ้างของเทศบาลตำบลบ้านใหม่ จำนวน 11 โครงการ ถูก สตง.ตรวจสอบพบปัญหาไม่ปฏิบัติตามระเบียบ พร้อมชี้มูลผู้เกี่ยวข้องแจ้งให้หน่วยงานดำเนินคดีอาญา-วินัย และหาตัวผู้รับผิดชอบทางละเมิดในมูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นด้วย

ปรากฏรายละเอียดดังต่อไปนี้

1. โครงการจ้างเหมาขุดลอกทางระบายน้ำ หมู่ที่ 1-12 ผู้รับจ้างขุดลอกและขนย้ายดินไม่เป็นไปตาม เงื่อนไขในสัญญาจ้าง ความยาวขาดหายไป 2,271 เมตร คิดเป็นค่าเสียหายเป็นเงิน 0.37 ล้านบาท และมีการนำดินที่ขุดได้ไปทิ้งไม่ครบถ้วนตามสัญญาจ้างขาดหายไป 40,486.10 ลูกบาศก์เมตร คิดเป็นค่าเสียหายเป็นเงิน 0.13 ล้านบาท รวมค่าความเสียหายเป็นเงิน 0.50 ล้านบาท

2. โครงการจัดซื้อวัสดุก่อสร้างเพื่อซ่อมแซมถนน คสล. ถนนลาดยาง สะพาน รางระบายน้ำท่อระบายน้ำที่ชำรุดเสียหายที่เกิดจากอุทกภัยในเขตพื้นที่ หมู่ที่ 1-12 ในการดำเนินการจัดซื้อมีการกำหนดปริมาณวัสดุ (BOQ) ในใบเสนอราคาที่เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบจัดทำเพื่อแจกจ่ายให้แก่ผู้ประสงค์จะเสนอราคาไม่ถูกต้องตรงกับ ปริมาณวัสดุใน BOQ ไม่สอดคล้องกับรายการประมาณการค่าก่อสร้างที่กองช่างทำการสำรวจและประมาณการซ่อมแซมพื้นที่ความเสียหาย ซึ่งการกำหนดราคากลางดังกล่าวอาจทำให้ได้พัสดุที่ไม่เป็นไปตามความต้องการใช้งานอย่างแท้จริง การส่งมอบและตรวจรับพัสดุไม่เป็นไปตามสัญญา

3. โครงการจ้างเหมาขุดลอกสระพักตะกอน บริเวณที่ทำการประปา หมู่ที่ 2 มีการกำหนดปริมาตร ดินขุดจำนวน 29,320 ลูกบาศก์เมตร เป็นการกำหนดปริมาณงานสูงกว่าความเป็นจริง

4. การจัดซื้อถุงยังชีพและน้ำดื่มเพื่อแจกจ่ายให้ประชาชนที่ประสบอุทกภัย จากการตรวจสอบการส่งมอบและตรวจรับของ ปรากฏว่า ผู้ขายได้สั่งของถูกต้องครบถ้วนตามรายการที่สั่งซื้อ แต่ผู้ขายไม่ได้แพ็คของมาเป็นถุง การส่งมอบของดังกล่าวจึงไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อที่ต้องการถุงยังชีพแพ็คมาเป็นถุง ในการตรวจรับของแม้จะตรวจรับของถูกต้องครบถ้วนตามรายการที่สั่งซื้อ แต่ทางเทศบาลต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการแพ็คของ และกรณีการแจกจ่ายถุงยังชีพและน้ำดื่มดังกล่าว พบว่า ไม่ได้จัดทำบัญชีควบคุมการรับ-จ่ายวัสดุ และไม่มีหลักฐาน รายชื่อผู้ได้รับแจกจ่ายพร้อมทั้งให้ผู้รับลงชื่อรับไว้ในทะเบียนเพื่อเป็นหลักฐานเอกสารประกอบการเบิกจ่าย

5. โครงการเทศบาลพบประชาชน ปีงบประมาณ 2557 การจัดงานเทศบาลพบประชาชนของ เทศบาลตำบลบ้านใหม่ในปี 2557 ที่มีการจัดกิจกรรมการบริการในด้านต่างๆ ของเทศบาล เช่น การชำระภาษี งานขออนุญาตก่อสร้างต่าง ๆ และประชุมพูดคุยรับฟังปัญหาความต้องการของประชาชน จัดกิจกรรมให้ความรู้ และบริการต่าง ๆ ให้บริการตรวจสุขภาพ มีการจ้างเหมาตรวจเช็คสภาพรถจักรยานยนต์และเครื่องใช้ไฟฟ้า จ้างเหมาะช่างตัดผมมาให้บริการประชาชน และมีการจัดซื้อต้นมะนาวแจกจ่าย น่าเชื่อได้ว่ามีการจัดงานเพียง 2 แห่ง ในการเบิกจ่ายเงินเพื่อดำเนินโครงการดังกล่าว มีการจัดทำเอกสารหลักฐานประกอบ การเบิกจ่ายเงินเป็นเท็จเพื่อใช้ในการเบิกจ่ายเงินเกินกว่าที่ต้องเบิกจ่ายจริง และเพื่อแสดงให้เห็นว่ามีการจัดงาน 7 วัน 7 สถานที่ ทำให้เทศบาล ตำบลบ้านใหม่ได้รับความเสียหาย เป็นเงินจำนวน 98,025 บาท

6. โครงการก่อสร้างห้องน้ำสาธารณะภายในพื้นที่เทศบาลตำบลบ้านใหม่ จากการตรวจสอบเอกสาร การดำเนินการจัดหา พบว่า ตามประกาศสอบราคากำหนดงวดงาน 1 งวด แต่เมื่อดำเนินการจัดหาจนได้ตัวผู้รับจ้าง ก่อนที่จะทำสัญญา หัวหน้าฝ่ายการโยธาได้ขออนุมัติแบ่งงวดงานเป็น 3 งวด และได้รับอนุมัติจากนายกฯ และได้จัดทำสัญญาโดยแบ่งงวดงานเป็น 3 งวด พิจารณาแล้วเห็นว่า ในการแบ่งงวดงานควรต้องแบ่งงวดงานตั้งแต่เริ่มต้น การดำเนินการจัดหา ไม่ใช่มาแบ่งงวดงานหลังจากหาตัวผู้รับจ้างได้แล้ว การแบ่งงวดงานลักษณะดังกล่าว ไม่อาจกระทำได้ เพราะอาจจะเป็นการกระทำที่ก่อให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เสนอราคาด้วยกัน

7. การก่อสร้างระบบประปาถังแชมเปญ ตามสัญญาจ้างเลขที่ 5/2557 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2556 การใช้อำนาจจ่ายขาดเงินสะสมของนายกเทศมนตรีตำบลบ้านใหม่ในการดำเนินโครงการดังกล่าว ไม่เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงินและการตรวจเงิน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 ข้อ 91 เงินค่าก่อสร้างดังกล่าว จำนวน 0.54 ล้านบาท จึงไม่สามารถเบิกจ่ายได้ กรณีเมื่อมีการก่อสร้างได้แก้ไขเปลี่ยนแปลงงานก่อสร้างในส่วนของการปรับเปลี่ยนงานถังน้ำใส คสล. ขนาด 20 ลูกบาศก์เมตร เป็นถังน้ำใสสำเร็จรูป ขนาด 20 ลูกบาศก์เมตร และการตัดทอนปริมาณงานการก่อสร้าง โรงสูบน้ำ เนื่องจากมีพื้นที่ในการก่อสร้างที่จำกัด เกิดจากไม่มีการสำรวจพื้นที่จริงก่อนการออกแบบ

8. โครงการปรับปรุงและต่อเติมอาคารสำนักงานเทศบาลตำบลบ้านใหม่ การอนุมัติจ่ายขาดเงินสะสม กรณีดังกล่าวไม่สามารถกระทำได้ และงานจ้างก่อสร้างที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมเป็นงานก่อสร้างที่ไม่อยู่ในขอบเขต สัญญาจ้างเดิมหรือมีความสัมพันธ์และต่อเนื่องกับงานตามสัญญาจ้างเดิม แต่เป็นงานที่ก่อสร้างขึ้นมาใหม่ต่างหาก จากงานจ้างเดิม จึงไม่สามารถที่จะแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาได้ โดยเทศบาลตำบลบ้านใหม่ต้องดำเนินการจัดจ้างใหม่ ในการแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาดังกล่าวเป็นการใช้ดุลพินิจที่รังแต่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ จึงถือเป็นการ ใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบ

9. โครงการจัดซื้อครุภัณฑ์ยานพาหนะและขนส่ง รถดูดสิ่งโสโครกและล้างทำความสะอาดท่อระบายน้ำ ได้มีการดำเนินการจัดหาผู้รับจ้าง ในปีงบประมาณ 2557 โดยโครงการดังกล่าวไม่มีอยู่ในงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรืองบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ไม่มีการโอนงบประมาณมาตั้งจ่ายเป็นรายการใหม่ และไม่ได้รับอนุมัติ ให้ดำเนินโครงการจากเงินจ่ายขาดเงินสะสมจึงไม่สามารถที่จะดำเนินการจัดซื้อและเบิกจ่ายเงินได้ จำนวน 19.94 ล้านบาท และพฤติการณ์ในการดำเนินการจัดซื้อดังกล่าวเป็นการใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบก่อให้เกิด ความเสียหายแก่เทศบาลตำบลบ้านใหม่

10 . โครงการซ่อมแซมลงหินคลุกบริเวณคลองมะค่าและถนนเลียบคลองชลประทาน หมู่ที่ 1 หมู่ที่ 2 หมู่ที่ 4 หมู่ที่ 5 หมู่ที่ 6 หมู่ที่ 8 และหมู่ที่ 9 การดำเนินการจัดจ้างปรับปรุงซ่อมแซมถนนหินคลุก ถนนเลียบคลอง มะค่าและถนนเลียบคลองชลประทานโดยวิธีพิเศษ ไม่ใช่กรณีเป็นการป้องกันหรือบรรเทาอุทกภัย เนื่องจากการที่ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อในการซ่อมแซมก็เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนจากการสัญจรในถนนเส้นดังกล่าว แต่ไม่ใช่เป็นการป้องกันหรือการบรรเทาเหตุอุทกภัย ดังนั้น เมื่อดำเนินการจัดจ้างโดย วิธีพิเศษต้องได้รับอนุมัติจากผู้ว่าราชการจังหวัด หรือนายอำเภอ การดำเนินการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษโดยไมขออนุมัติจากจากผู้ว่าราชการจังหวัดหรือนายอำเภอ จึงเป็นการไม่ปฏิบัติตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 104/2557 เรื่อง การกำกับดูแลการใช้จ่ายงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2557

11. โครงการก่อสร้างวางท่อระบายน้ำ คสล. หมู่ที่ 1 หมู่ที่ 2 หมู่ที่ 4-12 หมู่ที่ 5 หมู่ที่ 7 หมู่ที่ 8 หมู่ที่ 9 หมู่ที่ 11 โครงการก่อสร้างรางระบายน้ำ คสล. รูปตัวยู หมู่ที่ 10 มีการก่อสร้างไม่เป็นไปตามแบบรูปรายการ

สำนักข่าวอิศรา รายงานว่า ได้ติดต่อไปยังเทศบาลตำบลบ้านใหม่ อำเภอเมืองนครราชสีมา จังหวัดนครราชสีมา เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องนี้ ได้รับการยืนยันจากเจ้าหน้าที่เทศบาลรายหนึ่ง ว่า สตง.ส่งรายงานผลสอบชี้มูลความผิดผู้บริหารข้าราชการและเจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานโครงการจัดซื้อจ้างทั้ง 11 โครงการมาจริง

ปัจจุบันอยู่ระหว่างขั้นตอนส่งเรื่องให้ฝ่ายนิติกรตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางอาญาและวินัย แต่ละโครงการอยู่ ยังไม่เรียบร้อย เนื่องจากติดขัดปัญหาไม่สามารถหาตัวผู้จะเข้ามาทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการสอบสวนได้ ซึ่งได้มีการแจ้งประสานงานให้ สตง. รับทราบถึงปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นแล้ว ขณะที่การบริหารภายในของเทศบาลตำบลบ้านใหม่ ในปัจจุบันก็มีปัญหาเกิดขึ้น เพราะผู้บริหารระดับสูงหลายคน ถูก คสช.ออกคำสั่งให้พ้นการปฏิบัติหน้าที่ไปนานแล้ว และก็ยังไม่มีการตั้งใครเข้ามาทำหน้าที่แทนด้วย

"โครงการจัดซื้อจ้างทั้ง 11 โครงการ ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในช่วงปี 2557-2558 สตง. ได้สรุปรายงานผลการสอบสวนมาให้รับทราบประมาณช่วงปี 2560 และก็มีการติดตามความคืบหน้ามาเป็นระยะๆ สำหรับผู้เกี่ยวข้องที่ถูกสตง. ชี้มูลความผิดมีหลายระดับตั้งแต่ผู้บริหารระดับสูง ข้าราชการหัวหน้าฝ่ายต่างๆ รวมไปจนถึงเจ้าหน้าที่กองช่าง ที่ปรากฏชื่อเข้าไปเกี่ยวข้องจำนวนมากนับสิบราย บางรายมีชื่อเข้าไปเกี่ยวข้อง 1-2 โครงการ เป็นอย่างน้อยด้วย" เจ้าหน้าที่เทศบาลฯ ระบุ

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/