พม.นำร่อง 7 จ.เปิดศูนย์แก้ปัญหาค้าแรงงานประมง หวั่นต่างชาติลงดาบ กีดกันสินค้าทางทะเล

นายวิเชียร ชวลิต ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เปิดเผยผลการประชุมคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ปคม.) ครั้งที่ 2/2555 เรื่องข้อเสนอ แนวทาง มาตรการการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ในรูปแบบแรงงานประมง ว่า ที่ประชุมได้ร่วมพิจารณาถึงแนวทางและมาตรการในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ในรูปแบบแรงงานประมง ซึ่งพบว่าสาเหตุสำคัญที่ทำให้เกิดการค้ามนุษย์ในรูปแบบแรงงานประมง คือ การขาดแคลนแรงงานเพื่อทำงานในเรือประมง เนื่องจากสภาพการทำงานมีความเสี่ยงอันตราย เป็นงานหนัก และต้องทำงานในทะเลเป็นเวลานาน ผู้ประกอบการประมงจึงไม่สามารถนำแรงงานที่ถูกต้องตามกฎหมายมาทำงานได้ อีกทั้งระยะเวลาที่ให้แรงงานต่างด้าวจดทะเบียนและพิสูจน์สัญชาตินั้นเป็นช่วงเวลาที่สั้น ทำให้เกิดขบวนการนายหน้าหลอกลวงแรงงาน ทั้งคนไทยและคนต่างชาติด้วยวิธีการต่างๆ เช่น โปะยาสลบ , หลอกลวงเรื่องรายได้ , บังคับใช้แรงงาน , กักขังหน่วงเหนี่ยว จนถึงขั้นทำร้ายร่างกาย ฯ ทั้งนี้ ปัญหาแรงงานจึงส่งผลให้เกิดปัญหาการค้ามนุษย์และการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ และยังเกี่ยวพันกับการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าว การคุ้มครองแรงงานด้วย

นายวิเชียร กล่าวต่อว่า สถานการณ์การค้ามนุษย์ในรูปแบบแรงงานประมง ถูกจับตามองจากนานาประเทศและในเวทีระหว่างประเทศ โดยอาจส่งผลกระทบต่อการกีดกันสินค้าทางทะเลในที่สุด คิดเป็นมูลค่าการส่งออกต่อปีหลายแสนล้านบาท ดังนั้น การป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในรูปแบบแรงงานประมง จึงจำเป็นต้องอาศัยกฎหมายและกลไกการทำงานของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงแรงงาน 

"ที่ประชุมจึงมีแนวคิดจัดตั้ง “ศูนย์ประสานแรงงานประมง" เป็นโครงการนำร่อง 7 ศูนย์ ในพื้นที่ 7 จังหวัด ได้แก่ สมุทรสาคร, ระยอง, ตราด, ชุมพร, สงขลา, ระนอง และสตูล เพื่อนำแรงงานที่อยู่ใต้ดินขึ้นมาอยู่บนดินแบบถูกต้องตามกฎหมาย ได้รับการอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว และได้รับอนุญาตให้ทำงานเฉพาะกิจการบนเรือประมงเท่านั้น ในช่วงระหว่างที่รอการพิสูจน์สัญชาติ โดยจะมีระบบการควบคุม ตรวจสอบและคุ้มครองแรงงาน ซึ่งจะเปิดให้ลงทะเบียนและจัดทำประวัติของนายจ้างและลูกจ้าง รวมถึงให้ความรู้เรื่องสิทธิที่พึงจะได้รับ จัดทำข้อตกลงการจ้างที่ชัดเจน เป็นต้น1"

ทั้งนี้ นายวิเชียร กล่าวด้วยว่า ที่ประชุมได้ควรมอบหมายให้กระทรวงแรงงาน กระทรวงมหาดไทย และกรมประมง ใช้แนวคิด“การจัดตั้งศูนย์ประสานแรงงานประมง” เป็นแนวทางในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานบนเรือประมงเป็นการเฉพาะ หรืออาจพิจารณาแนวทางอื่นที่เห็นว่าเหมาะสม เพื่อสกัดกั้นและขจัดขบวนการการค้ามนุษย์โดยเร็ว และขอทราบผลการดำเนินงานภายใน 6 เดือน ก่อนจะนำเรื่องนี้เสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณามอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขปัญหาทั้งระบบ