ป.ป.ช.แจ้งมติ "ยกอุทธรณ์" ปลัดอบต.ยะรมส่งถึงจังหวัดยะลาแล้ว รอลงดาบ!
คณะกรรมการ ป.ป.ช.ส่งหนังสือแจ้งมติ "ยกอุทธรณ์" ปลัด อบต.ยะรม จ.ยะลา ที่ถูกชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรง ทุจริตต่อหน้าที่ราชการ ให้กับหน่วยงานผู้รับผิดชอบในระดับจังหวัดเพื่อลงโทษไล่ออกจากราชการแล้ว คาดว่าจะมีการลงมติเรื่องนี้ภายในวันที่ 26 เม.ย.62
ปลัดอบต.ที่ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรงและยกอุทธร์ คือ นางปัทมา อิสเฮาะ ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ยะรม อ.เบตง จ.ยะลา โดยนางปัทมาถูก ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการ กรณีจัดโครงการพาผู้นำชุมชนและสตรี ต.ยะรม ไปทัศนศึกษาดูงานเพื่อพัฒนาศักยภาพบุคลากรที่ จ.สตูล เมื่อปี 57 แต่ภายหลังถูกตรวจสอบพบว่าพากันไปท่องเที่ยวที่เกาะลังกาวี ประเทศมาเลเซีย ไม่ได้ศึกษาดูงานจริง และมีการจัดทำเอกสารเท็จเพื่อเบิกจ่ายงบประมาณ โดยมติ ป.ป.ช.ให้ถอดถอนออกจากตำแหน่งตั้งแต่เดือน ส.ค.61 ที่ผ่านมา
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตฯ หรือ "กฎหมาย ป.ป.ช." มาตรา 98 กำหนดเอาไว้ว่า เมื่อ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดทางวินัยเจ้าหน้าที่รัฐรายใดแล้ว ให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนเจ้าหน้าที่รัฐผู้นั้น พิจารณาโทษทางวินัยตามฐานความผิดที่ ป.ป.ช.ลงมติชี้มูลภายใน 30 วัน โดยไม่ต้องตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยซ้ำอีก ซึ่งในกรณีของปลัด อบต.ยะรม ผู้ที่มีอำนาจถอดถอนจากตำแหน่งคือผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการพนักงานส่วนตำบลจังหวัดยะลา หรือ "ก.อบต.ยะลา"
แต่ปรากฏว่า นางปัทมา ในฐานะปลัด อบต. ได้ทำหนังสืออุทธรณ์ไปยังผู้บังคับบัญชา คือนายก อบต. ซึ่งตัวนางปัทมาเองปฏิบัติหน้าที่นายก อบต.อยู่ เพราะนายก อบต.ตัวจริงถูกสั่งยุติการปฏิบัติหน้าที่ในความผิดฐานทุจริต จึงเท่ากับเป็นการยื่นหนังสืออุทธรณ์ตัวเอง และตัวเองก็ลงนามในหนังสือส่งถึง ป.ป.ช.จังหวัดยะลา อ้างว่ามีพยานหลักฐานใหม่ที่อาจเปลี่ยนแปลงมติชี้มูลของ ป.ป.ช.ได้ ซึ่งกฎหมาย ป.ป.ช.เปิดช่องไว้ในมาตรา 99 ทำให้ ป.ป.ช.ยะลา จำเป็นต้องส่งเรื่องอุทธรณ์ไปที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ในส่วนกลาง เพื่อรอการวินิจฉัย
สำหรับกฎหมาย ป.ป.ช.มาตรา 99 ระบุว่า ในการพิจารณาลงโทษทางวินัยตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการ ป.ป.ช. หากผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนมีพยานหลักฐานใหม่อันแสดงได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามิได้มีการกระทำความผิดตามที่กล่าวหา หรือกระทำความผิดในฐานความผิดที่แตกต่างจากที่ถูกกล่าวหา ให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนมีหนังสือพร้อมเอกสารและพยานหลักฐานถึงคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อขอให้พิจารณาทบทวนมตินั้นได้ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับเรื่องจากคณะกรรมการ ป.ป.ช.
เมื่อปลัด อบต.ยะรม ยื่นอุทธรณ์ต่อ ป.ป.ช.แล้ว ก็ได้ทำหนังสือถึง ก.อบต.ยะลา เพื่อขอให้ชะลอการพิจารณาโทษทางวินัยร้ายแรงของตนเอาไว้ก่อน โดยอ้างว่าอยู่ในกระบวนการพิจารณาอุทธรณ์ (อุทธรณ์ตัวเอง) ของ ป.ป.ช. ทำให้ปลัด อบต.ยะรม ยังคงทำงานได้ตามปกติจนถึงปัจจุบัน ทั้งๆ ที่พ้นเวลา 30 วันที่ผู้บังคับบัญชาต้องพิจารณาโทษตามมติ ป.ป.ช.และตามที่กฎหมายกำหนดมานานมากแล้ว
ต่อมา "ทีมข่าวอิศรา" ได้รับคำยืนยันจากแหล่งข่าวระดับสูงใน ป.ป.ช.ว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้พิจารณาเรื่องอุทธรณ์ของ นางปัทมา ปลัด อบต.ยะรมแล้ว มีมติให้ยกคำร้อง โดย ป.ป.ช.ลงมติ "ยกอุทธรณ์" ตั้งแต่ช่วงต้นปี (ราวๆ ปลายเดือน ม.ค.ต่อเนื่องต้นเดือน ก.พ.62) แต่ที่ผ่านมายังไม่มีความคืบหน้าใดๆ เพราะหน่วยงานผู้รับผิดชอบระดับพื้นที่ คือ สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดยะลา ยังไม่ได้รับหนังสือแจ้งจาก ป.ป.ช.อย่างเป็นทางการ
หลังจากเรื่องเงียบมานานเกือบ 3 เดือน ล่าสุด "ทีมข่าวอิศรา" ได้รับข้อมูลยืนยันจากหน่วยงานระดับพื้นที่ของจังหวัดยะลาแล้วว่า ได้รับหนังสือแจ้งมติ ป.ป.ช.อย่างเป็นทางการแล้ว ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมาย คาดว่าทุกอย่างจะเรียบร้อยภายในวันที่ 26 เม.ย.
สำหรับขั้นตอนการดำเนินการ เมื่อสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดยะลาได้รับหนังสือแจ้งมติจาก ป.ป.ช.แล้ว ก็จะเสนอเรื่องให้ ก.อบต.ประชุมเพื่อพิจารณาโทษ จากนั้นจะส่งมติให้ผู้ว่าราชการจังหวัดยะลาลงนามในขั้นสุดท้าย โดยมติของ ก.อบต.จะเป็นอย่างอื่นไม่ได้ นอกจากต้องกำหนดโทษตามมติ ป.ป.ช.ที่ชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรง ทุจริตต่อหน้าที่ราชการ ซึ่งก็คือ "ไล่ออก" เท่านั้น
กรณีปลัด อบต.ยะรม ถูก ป.ป.ช.ลงมติชี้มูลความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการนี้ "ทีมข่าวอิศรา" เคยเปิดประเด็นเอาไว้ (อ่านประกอบ : อบต.ยะรม ส่อร้าง หลัง ป.ป.ช.ชี้มูลไล่ออกแทบยกสำนักงาน) จากนั้นเรื่องก็เงียบหายไป และสังคมไม่ทราบมาก่อนว่ามีการยื่นอุทธรณ์โดยใช้ช่องทางตามกฎหมาย ป.ป.ช.มาตรา 99 ที่แก้ไขเพิ่มเติมขึ้นใหม่ ทำให้ปลัด อบต.ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อได้ตามปกติเหมือนไม่ได้ถูกชี้มูลความผิดจาก ป.ป.ช.
แต่เรื่องมาแดงขึ้นเมื่อ "ทีมข่าวอิศรา" เปิดโปงข้อมูลว่า ปลัดอบต.รายนี้มีชื่อได้รับ "โบนัส 2 ขั้นกรณีพิเศษ" ตามโครงการ "เลื่อนขั้นเงินเดือนเป็นกรณีพิเศษนอกเหนือโควต้าปกติ" สำหรับเจ้าหน้าที่รัฐฝ่ายพลเรือนซึ่งปฏิบัติหน้าที่อยู่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ประจำปีงบประมาณ 2560 ซึ่งเป็นโครงการของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศอ.บต. ทำนองสร้างขวัญและกำลังใจให้กับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่เสี่ยงภัย ทำให้เกิดคำถามว่า ปลัด อบต.ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลทุจริตไปแล้ว เหตุใดจึงได้รับโบนัสขึ้นเงินเดือน 2 ขั้นเป็นกรณีพิเศษอีก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบคุณสมบัติกันอย่างไร
ต่อมาคณะกรรมการพิจารณาคุณสมบัติผู้ได้รับการเสนอชื่อเลื่อนขั้นเงินเดือนเป็นกรณีพิเศษฯ ในส่วนของ อ.เบตง จ.ยะลา ได้มีมติทบทวนและถอดถอนรายชื่อปลัด อบต.รายนี้ ทั้งยังพบว่าผู้ที่ได้รับ "โบนัส 2 ขั้นกรณีพิเศษ" ในคราวเดียวกัน ยังมีลูกน้องอีก 2 คนของปลัด อบต.ยะรม ที่ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรง กรณีนำงบศึกษาดูงานไปใช้ท่องเที่ยวที่เกาะลังกาวี ประเทศมาเลเซีย และทำเอกสารเบิกจ่ายอันเป็นเท็จ รวมอยู่ด้วย ทางคณะกรรมการพิจารณาคุณสมบัติฯ จึงส่งเรื่องให้ ศอ.บต.ถอดถอนรายชื่อในคราวเดียวกัน
จากการนำเสนอข่าว "โบนัส 2 ขั้นกรณีพิเศษ" ทำให้มีข้อมูลใหม่ว่าปลัด อบต.รายนี้ยังปฏิบัติหน้าที่อยู่ทั้งๆ ที่โดน ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดไปแล้ว จึงนำมาสู่การตรวจสอบที่มาที่ไป กระทั่งพบว่ามีการยื่นอุทธรณ์ต่อ ป.ป.ช. พร้อมทำหนังสือถึง ก.อบต.ยะลา เพื่อขอให้ชะลอการพิจารณาโทษทางวินัยร้ายแรงของตนเองเอาไว้ก่อน
แต่เมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ช.มีมติยกคำร้องอุทธรณ์ และส่งเรื่องกลับมาที่จังหวัดยะลาแล้ว หลังจากนี้ก็เป็นหน้าที่ของ ก.อบต.และผู้ว่าฯที่จะต้องปฏิบัติตามมติโดยพลัน
------------------------------------------------------------------------------------------------------
อ่านประกอบ :
อบต.ยะรม ส่อร้าง หลัง ป.ป.ช.ชี้มูลไล่ออกแทบยกสำนักงาน
ปราบโกง? แจก 2 ขั้น "ปลัด อบต." โดน ป.ป.ช.ชี้มูลทุจริต!
ปี 60 ขยัน เพิ่งประพฤติชั่วปี 61 ปลัด อบต.มีสิทธิ์ได้ 2 ขั้น?
เปิดเอกสารมัด "ปลัด อบต." ถูกสอบโกงก่อนได้ 2 ขั้น
ศอ.บต.รื้อระบบตรวจคุณสมบัติ 2 ขั้นกรณีพิเศษ - นอภ.เบตงชงระงับชื่อปลัด อบต.
ขยายวง! โบนัส 2 ขั้นแจกถึงลูกน้องปลัดอบต.ร่วมทุจริต ชงถอนชื่อยกก๊วน
ป.ป.ช.ยกอุทธรณ์ "ปลัด อบต.ยะรม" ทุจริตงบดูงาน จับตา ก.อบต.ยะลาสั่งฟัน?