ป.ป.ช.ยกอุทธรณ์ "ปลัด อบต.ยะรม" ทุจริตงบดูงาน จับตา ก.อบต.ยะลาสั่งฟัน?
คณะกรรมการ ป.ป.ช.มีมติ "ยกอุทธรณ์" ของปลัด อบต.แห่งหนึ่งในพื้นที่ อ.เบตง จ.ยะลา ที่ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรง ทุจริตต่อหน้าที่ราชการ แต่ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไป เพราะเจ้าตัวยื่นอุทธรณ์ผ่านตนเองในฐานะผู้บังคับบัญชาไปยัง ป.ป.ช. กระทั่งหน่วยงานผู้รับผิดชอบในพื้นที่ไม่สามารถลงมติไล่ออกจากราชการได้
ปลัด อบต.รายนี้ คือ นางปัทมา อิสเฮาะ ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลยะรม อ.เบตง จ.ยะลา ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการ กรณีจัดโครงการพาผู้นำชุมชนและสตรี ต.ยะรม ไปทัศนศึกษาดูงานเพื่อพัฒนาศักยภาพบุคลากรที่ จ.สตูล เมื่อปี 57 แต่ภายหลังถูกตรวจสอบพบว่าพากันไปท่องเที่ยวที่เกาะลังกาวี ประเทศมาเลเซีย ไม่ได้ศึกษาดูงานจริง และมีการจัดทำเอกสารเท็จเพื่อเบิกจ่ายงบประมาณ โดยมติ ป.ป.ช.ให้ถอดถอนออกจากตำแหน่งตั้งแต่เดือน ส.ค.61 ที่ผ่านมา
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตฯ หรือ "กฎหมาย ป.ป.ช." มาตรา 98 กำหนดเอาไว้ว่า เมื่อ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดทางวินัยเจ้าหน้าที่รัฐรายใดแล้ว ให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนเจ้าหน้าที่รัฐผู้นั้น พิจารณาโทษทางวินัยตามฐานความผิดที่ ป.ป.ช.ลงมติชี้มูลภายใน 30 วัน โดยไม่ต้องตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยซ้ำอีก ซึ่งในกรณีของปลัด อบต. ผู้ที่มีอำนาจถอดถอนจากตำแหน่งคือผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการพนักงานส่วนตำบลจังหวัดยะลา หรือ "ก.อบต.ยะลา"
แต่ปรากฏว่า นางปัทมา ในฐานะปลัด อบต. ได้ทำหนังสืออุทธรณ์ไปยังผู้บังคับบัญชา คือนายก อบต. ซึ่งตัวนางปัทมาเองปฏิบัติหน้าที่นายก อบต.อยู่ เพราะนายก อบต.ตัวจริงถูกสั่งยุติการปฏิบัติหน้าที่ในความผิดฐานทุจริต จึงเท่ากับเป็นการยื่นหนังสืออุทธรณ์ตัวเอง แล้วตัวเองก็ลงนามในหนังสือส่งถึง ป.ป.ช.จังหวัดยะลา อ้างว่ามีพยานหลักฐานใหม่ที่อาจเปลี่ยนแปลงมติชี้มูลของ ป.ป.ช.ได้ ซึ่งกฎหมาย ป.ป.ช.เปิดช่องไว้ในมาตรา 99 ทำให้ ป.ป.ช.ยะลา จำเป็นต้องส่งเรื่องอุทธรณ์ไปที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ในส่วนกลาง เพื่อรอการวินิจฉัย
สำหรับกฎหมาย ป.ป.ช.มาตรา 99 ระบุว่า ในการพิจารณาลงโทษทางวินัยตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการ ป.ป.ช. หากผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนมีพยานหลักฐานใหม่อันแสดงได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามิได้มีการกระทำความผิดตามที่กล่าวหา หรือกระทำความผิดในฐานความผิดที่แตกต่างจากที่ถูกกล่าวหา ให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนมีหนังสือพร้อมเอกสารและพยานหลักฐานถึงคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อขอให้พิจารณาทบทวนมตินั้นได้ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับเรื่องจากคณะกรรมการ ป.ป.ช.
นอกจากนั้น ปลัด อบต.รายนี้ยังทำหนังสือถึง ก.อบต.ยะลา เพื่อขอให้ชะลอการพิจารณาโทษทางวินัยร้ายแรงของตนเองเอาไว้ก่อน โดยอ้างว่าได้ยื่นอุทธรณ์ (อุทธรณ์ตัวเอง) ไปยัง ป.ป.ช.แล้ว เรื่องยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ทำให้ปลัด อบต.ยังคงทำงานได้ตามปกติจนถึงปัจจุบัน ทั้งๆ ที่พ้นเวลา 30 วันที่ผู้บังคับบัญชาต้องพิจารณาโทษตามมติ ป.ป.ช.และตามที่กฎหมายกำหนดมานานมากแล้ว
ล่าสุด "ทีมข่าวอิศรา" ได้รับคำยืนยันจากแหล่งข่าวระดับสูงใน ป.ป.ช.ว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้พิจารณาเรื่องอุทธรณ์ของ นางปัทมา ปลัด อบต.ยะรมแล้ว มีมติให้ยกคำร้อง ขณะนี้อยู่ระหว่างส่งเรื่องไปยังจังหวัดยะลา และส่งต่อไปให้สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดยะลาดำเนินการต่อ ซึ่งตามกฎหมาย ป.ป.ช.ให้ผู้ที่มีอำนาจถอดถอนจากตำแหน่ง ก็คือผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการพนักงานส่วนตำบลจังหวัดยะลา หรือ ก.อบต.ยะลา เป็นผู้ลงมติในขั้้นตอนสุดท้าย
พ.จ.ท.อนันต์ บุญสำราญ นายอำเภอเบตง กล่าวกับ "ทีมข่าวอิศรา" ว่า เมื่อ ป.ป.ช.ยกคำร้องอุทธรณ์ของปลัด อบต.ยะรม ก็จะแจ้งผลมาที่จังหวัด จากนั้น ก.อบต.จะเรียกประชุม เพื่อพิจารณาลงโทษตามควาามผิดที่ ป.ป.ช.ชี้มูล
"เรื่องนี้ไม่ได้เป็นเรื่องของละเว้นการปฏิบัติหน้าที่หรือปล่อยปละละเลยจนการดำเนินการล่าช้า แต่เป็นเพราะปลัดอบต.ยื่นอุทธรณ์ตามช่องทางกฎหมาย ป.ป.ช.มาตรา 99 ที่ให้สิทธิ์และโอกาสแก่ผู้ถูกชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรงให้สามารถยื่นอุทธรณ์ได้ผ่านผู้บังคับบัญชาหากมีหลักฐานใหม่ ที่ผ่านมาปลัด อบต.ใช้สิทธิ์ตรงนั้น ฉะนั้นเมื่อ ป.ป.ช.ส่งเรื่องกลับมาเมื่อไหร่ วันนั้นก็จะเป็นการพิจารณาของผู้บังคับบัญชาตามอำนาจหน้าที่ต่อไป" นายอำเภอเบตง กล่าว
ขณะเดียวกัน "ทีมข่าวอิศรา" ได้ติดต่อไปยังสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดยะลา เพื่อสอบถามเรื่องนี้ แต่ปรากฏว่าเมื่อวันพุธที่ 6 ก.พ.62 หัวหน้าสำนักงานฯติดประชุมทั้งวัน ไม่แน่ชัดว่าเป็นการประชุมกรณีปลัด อบต.ยะรม หรือไม่ ส่วนวันจันทร์และอังคารที่ผ่านมาเป็นวันหยุดราชการ เนื่องจากตรงกับเทศกาลตรุษจีน ซึ่งพื้นที่ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ให้ถือเป็นวันหยุด
สำหรับกรณีปลัด อบต.ยะรม ถูก ป.ป.ช.ลงมติชี้มูลความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการนี้ "ทีมข่าวอิศรา" เคยเปิดประเด็นเอาไว้ (อ่านประกอบ : อบต.ยะรม ส่อร้าง หลัง ป.ป.ช.ชี้มูลไล่ออกแทบยกสำนักงาน) จากนั้นเรื่องก็เงียบหายไป และสังคมไม่ทราบมาก่อนว่ามีการยื่นอุทธรณ์โดยใช้ช่องทางตามกฎหมาย ป.ป.ช.มาตรา 99 ที่แก้ไขเพิ่มเติมขึ้นใหม่ ทำให้ปลัด อบต.ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อได้ตามปกติเหมือนไม่ได้ถูกชี้มูลความผิดจาก ป.ป.ช.
แต่เรื่องมาแดงขึ้นเมื่อ "ทีมข่าวอิศรา" เปิดโปงข้อมูลว่า ปลัดอบต.รายนี้มีชื่อได้รับ "โบนัส 2 ขั้นกรณีพิเศษ" ตามโครงการ "เลื่อนขั้นเงินเดือนเป็นกรณีพิเศษนอกเหนือโควต้าปกติ" สำหรับเจ้าหน้าที่รัฐฝ่ายพลเรือนซึ่งปฏิบัติหน้าที่อยู่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ประจำปีงบประมาณ 2560 ซึ่งเป็นโครงการของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศอ.บต. ทำนองสร้างขวัญและกำลังใจให้กับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่เสี่ยงภัย ทำให้เกิดคำถามว่า ปลัด อบต.ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลทุจริตไปแล้ว เหตุใดจึงได้รับโบนัสขึ้นเงินเดือน 2 ขั้นเป็นกรณีพิเศษอีก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบคุณสมบัติกันอย่างไร
ต่อมาคณะกรรมการพิจารณาคุณสมบัติผู้ได้รับการเสนอชื่อเลื่อนขั้นเงินเดือนเป็นกรณีพิเศษฯ ในส่วนของ อ.เบตง จ.ยะลา ได้มีมติทบทวนและถอดถอนรายชื่อปลัด อบต.รายนี้ ทั้งยังพบว่าผู้ที่ได้รับ "โบนัส 2 ขั้นกรณีพิเศษ" ในคราวเดียวกัน ยังมีลูกน้องอีก 2 คนของปลัด อบต.ยะรม ที่ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรง กรณีนำงบศึกษาดูงานไปใช้ท่องเที่ยวที่เกาะลังกาวี ประเทศมาเลเซีย และทำเอกสารเบิกจ่ายอันเป็นเท็จ รวมอยู่ด้วย ทางคณะกรรมการพิจารณาคุณสมบัติฯ จึงส่งเรื่องให้ ศอ.บต.ถอดถอนรายชื่อในคราวเดียวกัน
จากการนำเสนอข่าว "โบนัส 2 ขั้นกรณีพิเศษ" ทำให้มีข้อมูลใหม่ว่าปลัด อบต.รายนี้ยังปฏิบัติหน้าที่อยู่ทั้งๆ ที่โดน ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดไปแล้ว จึงนำมาสู่การตรวจสอบที่มาที่ไป กระทั่งพบว่ามีการยื่นอุทธรณ์ต่อ ป.ป.ช. พร้อมทำหนังสือถึง ก.อบต.ยะลา เพื่อขอให้ชะลอการพิจารณาโทษทางวินัยร้ายแรงของตนเองเอาไว้ก่อน
แต่เมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ช.มีมติยกคำร้องอุทธรณ์ ก็ต้องรอดูว่าหลังจากนี้ผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา และ ก.อบต.จะขยับต่ออย่างไร
-----------------------------------------------------------------------------------------------
อ่านประกอบ :
อบต.ยะรม ส่อร้าง หลัง ป.ป.ช.ชี้มูลไล่ออกแทบยกสำนักงาน
ปราบโกง? แจก 2 ขั้น "ปลัด อบต." โดน ป.ป.ช.ชี้มูลทุจริต!
ปี 60 ขยัน เพิ่งประพฤติชั่วปี 61 ปลัด อบต.มีสิทธิ์ได้ 2 ขั้น?
เปิดเอกสารมัด "ปลัด อบต." ถูกสอบโกงก่อนได้ 2 ขั้น
ศอ.บต.รื้อระบบตรวจคุณสมบัติ 2 ขั้นกรณีพิเศษ - นอภ.เบตงชงระงับชื่อปลัด อบต.
ขยายวง! โบนัส 2 ขั้นแจกถึงลูกน้องปลัดอบต.ร่วมทุจริต ชงถอนชื่อยกก๊วน