งบดับไฟใต้ปี 56 ปรับเพิ่ม 4 พันล้าน สองหน่วยสำคัญ "กอ.รมน.-ศอ.บต." อู้ฟู่!

ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2556 ที่กำลังจะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรวาระแรกในสัปดาห์หน้า ซึ่งตั้งงบเอาไว้ที่ตัวเลขกลมๆ 2.4 ล้านล้านบาทนั้น มีข้อสังเกตที่น่าสนใจและน่านำมาบันทึกไว้หลายประการ กล่าวคือ

          1.งบทหาร ทั้งในส่วนของกระทรวงกลาโหมและเหล่าทัพต่างๆ พาเหรดปรับขึ้นกันถ้วนหน้า ได้แก่ กระทรวงกลาโหม ตั้งงบรวมไว้ที่ 180,811 ล้านบาท สูงขึ้นกว่าปีงบประมาณ 2555 ที่ได้รับการจัดสรรจำนวน 167,466 ล้านบาท เท่ากับเพิ่มขึ้นราว 1.3 หมื่นล้านบาท

          กองบัญชาการกองทัพไทย (บก.ทท.) ตั้งงบเอาไว้ 14,875 ล้านบาท สูงขึ้นกว่าปีที่แล้วที่ได้รับการจัดสรร 13,230 ล้านบาท กองทัพบก ตั้งงบเอาไว้ที่ 88,843 ล้านบาท ขณะที่ปีที่แล้วได้รับการจัดสรร 81,716 ล้านบาทเศษ กองทัพเรือตั้งงบเอาไว้ 35,205 ล้านบาท สูงขึ้นกว่าปีที่แล้วที่ได้รับการจัดสรร 32,905 ล้านบาทเศษ และกองทัพอากาศ ตั้งงบปี 2556 เอาไว้ที่ 33,977 ล้านบาท สูงกว่าปีที่แล้วที่ได้รับการจัดสรรจำนวน 32,174 ล้านบาท

          ทั้งนี้ หากเทียบสัดส่วนงบประมาณของเหล่าทัพที่ตั้งไว้ในปีนี้กับปีงบประมาณ 2554 ซึ่งจัดว่ากองทัพได้รับการจัดสรรงบค่อนข้างสูงแล้ว ปรากฏว่างบปี 2556 ยังตั้งเอาไว้สูงกว่าด้วยซ้ำ!

          2.งบดับไฟใต้ ยอดรวมพุ่งสูงขึ้นราว 4 พันล้านบาท โดยงบหมวดนี้ตั้งไว้ในหน่วยงานที่รับผิดชอบหลัก และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องอีกหลายสิบหน่วยงาน อยู่ในส่วนของ "แผนงานแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้"

          เริ่มจากหน่วยงานหลักอย่าง กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) ตั้งงบประมาณปี 2556 ไว้ที่ 7,455 ล้านบาท แบ่งเป็นงบดับไฟใต้ 6,750 ล้านบาท ขณะที่ปีที่แล้วได้รับการจัดสรรเพียง 6,100 ล้านบาทเศษ

          เช่นเดียวกับ ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ตั้งงบปี 2556 ไว้ที่ 2,265.9 ล้านบาท สูงขึ้นกว่าปี 2555 ที่ได้รับการจัดสรร 1,422 ล้านบาท

          ในส่วนของงบเหล่าทัพ มีเพียงกองทัพบกเท่านั้นที่ตั้งงบลดลงกว่าปีที่แล้ว โดยตั้งงบดับไฟใต้เอาไว้ที่ 830.7 ล้านบาท ปรับลดจากปี 2555 ที่ได้รับการจัดสรร 1,502 ล้านบาทเศษถึงเกือบครึ่งหนึ่ง ขณะที่กองทัพเรือตั้งงบดับไฟใต้ปี 2556 ไว้ที่ 759.5 ล้านบาท สูงขึ้นกว่าปีที่แล้วที่ได้รับการจัดสรร 690 ล้านบาท เช่นเดียวกับกองทัพอากาศที่ตั้งงบดับไฟใต้ไว้ 262.6 ล้านบาท ปรับขึ้นกว่าปีที่แล้วที่ได้รับการจัดสรร 204 ล้านบาทเศษ ส่วน บก.ทท.ก็ตั้งงบไว้สูงขึ้นเช่นกัน คือ 83.2 ล้านบาท ขณะที่ปีที่แล้วตั้งไว้ 50 ล้านบาท 

          สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ตั้งงบดับไฟใต้ปี 2556 ไว้ที่ 1,798.8 ล้านบาท เพิ่มขึ้นกว่าปีที่แล้วที่ตั้งเอาไว้ 1,521 ล้านบาท

          นอกจากนั้นยังมีงบดับไฟใต้ที่จัดสรรไว้ในกระทรวง ทบวง กรมต่างๆ อาทิ

          กระทรวงมหาดไทย ตั้งไว้ในส่วนของกรมการปกครอง 261 ล้านบาท กรมโยธาธิการและผังเมือง 723 ล้านบาท กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 1,083.5 ล้านบาท

          กระทรวงศึกษาธิการ ตั้งงบไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 187.9 ล้านบาท สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) 857.5 ล้านบาท สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา 184.7 ล้านบาท

          สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา 137.4 ล้านบาท มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ 173.7 ล้านบาท มหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ 36.4 ล้านบาท มหาวิทยาลัยราชภัฏยะลา 45.5 ล้านบาท มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา 29.7 ล้านบาท มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลศรีวิชัย 14 ล้านบาท และจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 22.1 ล้านบาท

          กระทรวงสาธารณสุข ตั้งงบดับไฟใต้ไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข 428 ล้านบาท

          กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ตั้งไว้ที่สำนักงานปลัด พม. 257.3 ล้านบาท กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ 40.7 ล้านบาท สำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส และผู้สูงอายุ 7.9 ล้านบาท

          กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ตั้งงบไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 35.8 ล้านบาท กรมการข้าว 18 ล้านบาท กรมประมง 47 ล้านบาท กรมปศุสัตว์ 120.4 ล้านบาท กรมพัฒนาที่ดิน 169.5 ล้านบาท กรมวิชาการเกษตร 34 ล้านบาท กรมส่งเสริมการเกษตร 32.3 ล้านบาท กรมส่งเสริมสหกรณ์ 8.8 ล้านบาท 

          กระทรวงอุตสาหกรรม ตั้งงบไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม 25 ล้านบาท กรมส่งเสริมอุตสาหกรรม 58 ล้านบาท

          กระทรวงการต่างประเทศ ตั้งงบไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงการต่างประเทศ 39.5 ล้านบาท

          กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ตั้งงบไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา 30 ล้านบาท 

          กระทรวงพาณิชย์ ตั้งงบไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ 18.4 ล้านบาท

          กระทรวงยุติธรรม ตั้งงบดับไฟใต้ไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม 61.5 ล้านบาท

          กระทรวงแรงงาน ตั้งงบไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงแรงงาน 86.6 ล้านบาท

          กระทรวงวัฒนธรรม ตั้งงบไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม 80 ล้านบาท

          กระทรวงการคลัง ตั้งงบไว้ที่กรมศุลกากร 65.4 ล้านบาท

          หน่วยงานไม่สังกัดกระทรวง ได้แก่ สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ 208.5 ล้านบาท สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ในส่วนของกรมประชาสัมพันธ์ 22.1 ล้านบาท สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน 57.28 ล้านบาท สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 13.26 ล้านบาท สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย 48 ล้านบาท

          ขณะเดียวกันยังมีงบแผนงานส่งเสริมการพัฒนากลุ่มจังหวัด แยกเป็น จ.ปัตตานี 172 ล้านบาท จ.ยะลา 140 ล้านบาท จ.นราธิวาส 193 ล้านบาท และยังมีงบกลุ่มจังหวัดภาคใต้ชายแดนอีก 324.8 ล้านบาทด้วย

          ยอดรวมงบดับไฟใต้ตามแผนงานแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ตั้งเอาไว้ในปี 2556 รวมทั้งสิ้นประมาณ 20,731 ล้านบาท สูงขึ้นกว่าปีงบประมาณ 2555 ที่ได้รับการจัดสรร 16,277 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นกว่า 4 พันล้านบาท!

ย้อนดูงบดับไฟใต้ 9 ปีงบประมาณ         

          อนึ่ง งบประมาณดับไฟใต้ที่ผ่านมาแยกแยะเป็นรายปีได้ดังนี้

          ปี 2547 จำนวน 13,450 ล้านบาท
          ปี 2548 จำนวน 13,674 ล้านบาท
          ปี 2549 จำนวน 14,207 ล้านบาท
          ปี 2550 จำนวน 17,526 ล้านบาท
          ปี 2551 จำนวน 22,988 ล้านบาท
          ปี 2552 จำนวน 27,547 ล้านบาท
          ปี 2553 จำนวน 16,507 ล้านบาท
          ปี 2554 จำนวน 19,102 ล้านบาท
          ปี 2555 จำนวน 16,277 ล้านบาท

          รวม 9 ปีงบประมาณ รัฐบาลทุ่มเม็ดเงินลงไปสำหรับภารกิจดับไฟใต้แล้วทั้งสิ้น 161,278 ล้านบาท หรือตัวเลขกลมๆ 1.6 แสนล้านบาท!

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

ขอบคุณ : ภาพประกอบโดย อะหมัด รามันห์สิริวงศ์

หมายเหตุ : บางส่วนของสกู๊ปชิ้นนี้ ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันพฤหัสบดีที่ 17 พ.ค.2555 ด้วย

อ่านประกอบ :

- 8 ปีไฟใต้ (1) ยอดตายทะลุ 5 พัน ละลายงบประมาณ 1.6 แสนล้าน

http://bit.ly/zbKFRB

- สำรวจงบดับไฟใต้ปี 55 กอ.รมน.ชง 6.1 พันล้าน ศอ.บต.ลุ้น 1.4 พันล้าน งบมั่นคงส่อลด

http://bit.ly/KBfHGN

- สรุปงบดับไฟใต้ผ่านสภาวาระแรก 16,277 ล้าน ผบ.ทบ.ชี้เงินลดต้องใช้ใจทำงาน

http://bit.ly/JUFTvU

- “แก้ พ.ร.บ.กลาโหม ปรับลดงบทหาร-ไฟใต้” ปมอ่อนไหว “รัฐ-กองทัพ” หลังน้ำลด

http://bit.ly/IZKWYd

- เลียบค่ายดู “งบดับไฟใต้” ปี 2554 ยอดรวม 1.9 หมื่นล้าน กอ.รมน.พุ่ง 8 พันล้าน!

http://www.isranews.org/south-news/Academic-arena/45-2009-11-15-11-18-09/1905-54-19-8.html

- สำนักงบชำแหละขุมทรัพย์ดับไฟใต้ "ไร้แผนงาน-ขาดตัวชี้วัด"

http://www.isranews.org/south-news/scoop/38-2009-11-15-11-15-01/1629-q.html

- ผ่างบดับไฟใต้ก้อนใหม่ 6.3 หมื่นล้าน...ค้นคำตอบทำไมทหารต้องยุ่งงานพัฒนา!

http://south.isranews.org/cms/index.php?option=com_content&task=view&id=4925&Itemid=86

- สำรวจผลงาน 5 เดือนรัฐบาล ปชป. ไฟใต้"รัดคอ"ประชาธิปัตย์

http://south.isranews.org/cms/index.php?option=com_content&task=view&id=4646&Itemid=58

- ชำแหละงบดับไฟใต้แสนล้าน 5 ปียังเปะปะ-กอ.รมน.อ่วมเบี้ยเลี้ยงกำลังพล

http://south.isranews.org/cms/index.php?option=com_content&task=view&id=4406&Itemid=58