กางข้อบังคับ มรภ.สวนสุนันทาปมบรรจุอาจารย์ สอบนอกรอบทำได้หรือไม่-ใครอนุมัติ?

“…เมื่อพิจารณาตามประกาศมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา เรื่อง รับสมัครสอบแข่งขันเพื่อบรรจุเป็นพนักงานมหาวิทยาลัยแล้ว พบว่า เอกสารได้ระบุวันสอบชัดเจน ได้แก่ สอบข้อเขียนวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 และสอบสัมภาษณ์วันที่ 4 กรกฎาคม 2560 โดยปราศจากข้อความใดที่ทำให้สามารถตีความได้ว่าสามารถมีการสอบนอกรอบได้เลย…”

มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา กำลังได้รับความสนใจจากสาธารณชน รวมถึงบรรดาคณาจารย์มหาวิทยาลัยต่าง ๆ จำนวนมาก!

ภายหลังถูกร้องเรียนกล่าวหาว่า การสอบแข่งขันบรรจุพนักงานมหาวิทยาลัยในตำแหน่งอาจารย์ประจำภาควิชารัฐประศาสนศาสตร์ และคณะมนุษย์ศาสตร์ อาจมีความไม่ชอบมาพากลเกิดขึ้นได้

ประเด็นสำคัญคือ มีผู้เข้าสอบแข่งขันจำนวน 6 ราย แต่วันสอบจริงมีผู้มาสอบแค่ 4 ราย อีก 2 รายไม่ได้มา ทว่าเมื่อประกาศชื่อผู้สอบแข่งขันได้ บุคคลทั้ง 2 ราย ที่ไม่ได้มาสอบ กลับได้รับการคัดเลือก ?

ส่งผลให้ตัวแทนผู้เสียหายที่เข้าร่วมสอบดังกล่าว ร่วมกับกลุ่มธรรมาภิบาล ยื่นเรื่องต่อศูนย์ดำรงธรรม ให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ดำเนินการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาดูแลในส่วนนี้แล้ว นอกจากนี้ยังเตรียมยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมต่อกระทรวงศึกษาธิการ และสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) เพิ่มเติมด้วย

อย่างไรก็ดี ศ.ดร.ฤาเดช เกิดวิชัย อธิบการบดี มรภ.สวนสุนันทา ให้สัมภาษณ์ยืนยันสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ถึงกรณีนี้เบื้องต้นว่า การสอบดังกล่าวดำเนินการอย่างโปร่งใส และบุคคลทั้ง 2 ราย ที่ไม่ได้เข้าสอบวันดังกล่าว ได้ใช้สิทธิ์ขอสอบนอกรอบ เนื่องจากติดภารกิจราชการ ซึ่งสามารถทำได้ และคะแนนของบุคคลทั้ง 2 รายที่สอบผ่านนั้น ก็มีคะแนนมากกว่าอีก 4 ราย ที่มาสอบตามเวลาที่กำหนดอีก

“เจ้าตัวต้องดูก่อนว่าตัวเองมีสิทธิเสียหายไหมตัวเองทำคะแนนดีมากแล้วไปแพ้เขาหรือเปล่า ซึ่งข้อเท็จจริงไม่ใช่ คะแนนแทบจะไม่มีเลย ทำไม่ได้เลย ว่างมาเลย มาข้องใจว่าคนนู้นได้คนนี้ได้แล้วมากล่าวหามหาวิทยาลัยว่าคนไม่ได้สอบได้คัดเลือก” รศ.ดร.ฤาเดช ระบุ

(อ่านประกอบ : ร้อง‘บิ๊กตู่’สอบ มรภ.สวนสุนันทา คัดคนไม่ได้เข้าสอบเป็นอาจารย์-อธิการฯยันโปร่งใส)

คำถามสำคัญคือ ตามหลักการแล้ว ในการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุเป็นพนักงานมหาวิทยาลัยที่มีเงินเดือนเป็นงบประมาณแผ่นดิน คณะกรรมการดำเนินการสอบแข่งขันสามารถอนุญาตให้มีการสอบนอกรอบได้หรือไม่ ?

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เปิดข้อบังคับมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา ว่าด้วยพนักงานมหาวิทยาลัย ปีพ.ศ. 2558 พบรายละเอียดน่าสนใจ ดังนี้

ข้อ 13 วรรค 4 ระบุว่า “การแต่งตั้งบุคคลภายนอกให้ดำรงตำแหน่งวิชาการ หรือตำแหน่งประเภทสนับสนุนวิชาการ ...และการได้รับค่าจ้างเริ่มแรกในการจ้างให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการบริหารพนักงานกำหนดโดยทำเป็นประกาศมหาวิทยาลัย

ข้อ 16 ภายใต้บังคับข้อ 13 วรรคสี่ ระบุว่า การรับบุคคลเป็นพนักงาน ค่าธรรมเนียมการรับสมัครให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการบริหารพนักงานกำหนดโดยทำเป็นประกาศมหาวิทยาลัย

และ ข้อ 17 ภายใต้บังคับข้อ 13 วรรคสี่ ผู้ที่ผ่านการดำเนินการตามข้อ 16 แล้ว ให้บรรจุและแต่งตั้งจากความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัย

ทั้งนี้ คณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัยอาจกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเพื่อกลั่นกรองก่อนให้ความเห็นชอบก็ได้

ให้กองบริหารงานบุคคลตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ผ่านการดำเนินการตามข้อ 16 ก่อนนำเสนอคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัยตามวรรคหนึ่ง

เมื่อคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัยให้ความเห็นชอบแล้ว ให้อธิการบดีหรือผู้ที่อธิการบดีมอบหมายเป็นผู้มีอำนาจสั่งจ้างและบรรจุแต่งตั้งพนักงานและลงนามทำสัญญาจ้างกับผู้ที่เข้าเป็นพนักงาน”

ขณะเดียวกัน เมื่อพิจารณาตามประกาศมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา เรื่อง รับสมัครสอบแข่งขันเพื่อบรรจุเป็นพนักงานมหาวิทยาลัยแล้ว พบว่า เอกสารได้ระบุวันสอบชัดเจน ได้แก่ สอบข้อเขียนวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 และสอบสัมภาษณ์วันที่ 4 กรกฎาคม 2560 โดยปราศจากข้อความใดที่ทำให้สามารถตีความได้ว่าสามารถมีการสอบนอกรอบได้เลย (ดูเอกสารประกอบท้ายรายงาน)

ขณะที่อธิการบดี มรภ.สวนสุนันทา ระบุว่า การตัดสินใจให้มีการสอบนอกรอบเป็นไปตามมติของคระกรรมการดำเนินการสอบ นำโดย ฝ่ายบริหารงานบุคคล

คำถามจึงถูกโยนกลับไปว่า ใครเป็นผู้มอบอำนาจการตัดสินใจในการจัดสอบนอกรอบให้คณะกรรมการดำเนินการสอบหรือไม่

นอกจากนี้ยังมีประเด็นถกเถียงกันด้วยว่า การสอบดังกล่าวดำเนินการเป็นการภายใน หรือเป็นการสอบภายนอกที่เปิดโอกาสให้บุคคลทั่วไปมาสอบแข่งขันได้
เนื่องจากอธิบการบดี มรภ.สวนสุนันทา ยืนยันว่า การสอบดังกล่าวทำเป็นการภายใน แต่กลุ่มตัวแทนผู้เสียหาย เห็นต่างว่า การสอบดังกล่าวมีการประกาศรับผู้สมัครสอบเข้าแข่งขันบนหน้าเว็บไซต์ มรภ.สวนสุนันทา ดังนั้นจึงไม่น่าจะใช่การสอบภายในได้ ?

ทั้งหมดคือข้อกฏหมาย-ระเบียบแบบชัด ๆ เกี่ยวกับการจัดสอบแข่งขันบรรจุพนักงานมหาวิทยาลัย มรภ.สวนสุนันทา ครั้งนี้ และนับเป็นอีกเรื่องสำคัญที่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเข้ามาตรวจสอบโดยด่วน

เพราะ ‘ครู-อาจารย์’ เสมือนแม่พิมพ์ของชาติ หากปล่อยให้กระบวนการเข้ามาดำรงตำแหน่งยังค้างคาใจ และเกิดข้อสงสัยถึงความไม่ชอบมาพากลเช่นนี้ ต่อไปจะสามารถสอนนักเรียน-นักศึกษาให้เติบโตเป็นคนที่รู้จักหน้าที่ต่อสังคมได้อย่างไร ?