รับเหมาท้องฟ้าจำลอง อบจ.สกลฯ 39.5 ล. บ.ผู้ชนะ ต่ำกว่าคู่แข่ง 18,000 บ.

ปม ป.ป.ท. จี้ผู้ว่าฯ เร่งฟันทุจริต! เปิดไส้ในประกวดราคาโครงการท้องฟ้าจำลอง อบจ.สกลนคร 39.5 ล. ฉบับเผยแพร่ในเว็บฯจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พบ 3 รายแข่ง ‘อินเทลเลคท์’ เครือ บ.ควิก ผู้ชนะ ต่ำกว่า ผู้แพ้  18,000 บาท

กรณีสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ได้ทำหนังสือเมื่อวันที่ 5 เม.ย. 2559 ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดสกลนคร ขอให้ดำเนินการสอบสวนข้อเท็จจริงและรายงานผลการสอบสวน กรณีโครงการก่อสร้างท้องฟ้าจำลองพร้อมอุปกรณ์กลางแจ้ง มูลค่า 39,510,000 บาท ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) สกลนคร ที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ตรวจสอบและรายงานผลมายัง ป.ป.ท. ว่า อาจมีการทุจริต ไม่คุ้มค่า และไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์โครงการฯ โดยปรากฎว่า  

1. การกำหนดราคากลางงานก่อสร้างอาคารจำนวน 1 หลัง ราคา 8,681,000 บาท มีการปฏิบัติไม่ถูกต้องตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 13 มี.ค. 2555 โดยไม่ปรากฏว่า มีการบันทึกรายละเอียดของราคา และการกำหนดราคากลางไว้ให้ตรวจสอบ

2. การกำหนดราคากลางครุภัณฑ์ และวัสดุอุปกรณ์ของโครงการก่อสร้างท้องฟ้าจำลอง และอุปกรณ์วิทยาศาสตร์กลางแจ้ง รวม 10 โซน มีรายละเอียด 72 รายการ เป็นเงิน 31,165,000 บาท ซึ่งการจัดทำเอกสารเพื่อนำมาประกอบการจัดทำราคากลางครุภัณฑ์ และวัสดุอุปกรณ์ของโครงการดังกล่าว เป็นการจัดทำภายหลังจากที่คณะกรรมการกำหนดรายละเอียดฯ พิจารณาไปก่อนแล้ว เมื่อวันที่ 5 เม.ย. 2556 และต่อมาในวันที่ 18 เม.ย. 2556 ได้ทำหนังสือถึงบริษัททั้ง 3 และทั้ง 3 บริษัทได้เสนอราคา กลาง ดังนี้

- บริษัท ควิก เอ็ดดูเคชั่น จำกัด แจ้งราคาเมื่อวันที่ 9 พ.ค. 2556 ราคารวม 32,158,600 บาท 

- บริษัท นิวแลบเทคโนโลยี จำกัด แจ้งราคาเมื่อวันที่ 10 พ.ค. 2556 ราคารวม 33,084,900 บาท

- บริษัท เอ็นไวรอน แมนทอล โซลูชั่นอินทิเกรเตอร์ จำกัด แจ้งราคาเมื่อวันที่ 13 พ.ค. 2556 ราคารวม 32,964,900 บาท 

ทว่า ป.ป.ท. ยังมิได้รับรายงานผลการดำเนินการในเรื่องดังกล่าวจากผู้ว่าฯ สกลนคร แต่อย่างใด (อ่านประกอบ : ป.ป.ท.บี้สอบ อบจ.สกลฯ ปมทุจริตสร้างท้องฟ้าจำลอง39ล.-ผู้ว่าฯแจงยังไม่สรุปผล)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างจากเว็บไซต์ฐานข้อมูลของกรมบัญชีกลางพบว่า โครงการดังกล่าว อบจ.สกลนคร ได้ทำสัญญาว่าจ้าง บริษัท อินเทลเลคท์จำกัด เป็นผู้รับเหมาในวงเงิน 39,510,000 บาท โดยทำสัญญาเมื่อวันที่ 16 ส.ค. 2556 (สัญญาเลขที่ 971/2556 )

จากการตรวจสอบพบว่า ในขั้นตอนการประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์โดยผ่านผู้ให้บริการตลาดกลาง (อี-อ๊อกชั่น) มีผู้ซื้อเอกสาร 5 ราย ได้แก่ บริษัท เทลเลคท์ จำกัด ,บริษัท เอ็นไวรอนเมนทอล โซลูชั่น อินทิเกรเตอร์ จำกัด ,บริษัท ส.ศิริชัยสยามวัสดุ จกัด,หจก.รัตนานุพัชร ,บริษัท นิวแลบ เทคโนโลยี จำกัด และ บริษัท วลัยรัตน์การโยธา จำกัด

ในขั้นตอนการเสนอราคา มีผู้เสนอราคาเพียง 3 ราย คือ 

1.บริษัท ส.ศิริชัยสยามวัสดุ จำกัด เสนอราคาสูงสุด 39,550,000 บาท  

2.หจก.รัตนานุพัชร เสนอราคา 39,528,000 บาท และ

3.บริษัท อินเทลเลคท์ จำกัด เสนอราคา 39,510,000 บาท

ปรากฎว่า บริษัท อินเทลเลคท์ จำกัด เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด ต่ำกว่า หจก.รัตนานุพัชร 18,000 บาท ขณะที่ หจก.รัตนานุพัชร เสนอราคาต่ำกว่า บริษัท ส.ศิริชัยสยามวัสดุ จำกัด 22,000 บาท อบจ.สกลนคร ได้ประกาศให้ บริษัท อินเทลเลคท์ จำกัด ผู้ชนะการเสนอราคาเมื่อวันที่ 5 ส.ค. 2556 (ดูประกาศ)

จากการตรวจสอบพบว่า บริษัท อินเทลเลคท์ จำกัด มีผู้ถือหุ้นกลุ่มเดียวกับ บริษัท ควิก เอ็ดดูเคชั่น จำกัด

ทั้งนี้ บริษัท อินเทลเลคท์ จำกัด จดทะเบียนวันที่ 27 ก.ค. 2530 ประกอบธุรกิจจำหน่ายอุปกรณ์วิทยาศาสตร์ ที่ตั้งเลขที่ 1575/35-37 ถ.พหลโยธิน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรุงเทพมหานคร นายพณิชย์ วิทยาภัทร์ นายกรกฎ วิทยาภัทร์ ถือหุ้นใหญ่ และเป็นกรรมการ

ขณะที่ บริษัท ควิก เอ็ดดูเคชั่น จำกัด จดทะเบียนวันที่ 6 มี.ค. 2550 ทุน 1 ล้านบาท จำหน่ายอุปกรณ์เครื่องมือการศึกษา บริหารจัดการสินค้า การขนส่งสินค้า ดูแลสินค้า ที่ตั้งเลขที่ 7 ซ.งามวงศ์วาน 9 แยก 6 ถ.งามวงศ์วาน ต.บางกระสอ อ.เมืองนนทบุรี จ.นนทบุรี นายกรกฎ วิทยาภัทร์ และ นายพณิชย์ วิทยาภัทร์ ถือหุ้นใหญ่  

ส่วนผู้ร่วมเสนอราคา ได้แก่ หจก.รัตนานุพัชร ประกอบธุรกิจรับเหมาก่อสร้าง จดทะเบียนจัดตั้งใน จ.เชียงราย มี นายอนุรัตน์ ตันบรรจง เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ บริษัท ส.ศิริชัยสยามวัสดุ  จำกัด ประกอบธุรกิจรับเหมาก่อสร้าง ที่ตั้งอยู่ใน จ.เพชรบูรณ์ นางพรทิพย์ สุริยาวงษ์ ถือหุ้นใหญ่และเป็นกรรมการ

อย่างไรก็ตาม น่าสังเกตว่า การจัดซื้อจัดจ้างที่มี บริษัท อินเทลเลคท์ จำกัด เป็นคู่สัญญาเมื่อวันที่ 16 ส.ค. 2556  เกิดขึ้นภายหลัง การเสนอราคากลางของ บริษัท ควิก เอ็ดดูเคชั่น จำกัด บริษัท นิวแลบเทคโนโลยี จำกัด และ บริษัท เอ็นไวรอน แมนทอล โซลูชั่นอินทิเกรเตอร์ จำกัด   และน่าสังเกตว่า  บริษัทที่เสนอราคากลาง 1 รายคือ บริษัท ควิกฯ  และ บริษัทที่เข้าร่วมประกวดราคา 1 ราย คือ บริษัท อินเทลเลคท์    มีผู้ถือหุ้นกลุ่มเดียวกัน