"โคกโพธิ์–สุคิริน–โกลก–เบตง–เมืองยะลา" 5 อำเภอชายแดนใต้รับร่างรธน.

ข้อมูลรายงานผลการนับคะแนนการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญอย่างไม่เป็นทางการในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ยังมีประเด็นที่น่าสนใจและน่าหยิบมาพิจารณาอยู่ไม่น้อย 

          โดยเฉพาะรายละเอียดนอกเหนือจากภาพรวมที่ “โหวตโน” ตามเหตุผลเบื้องหลังที่ “ทีมข่าวอิศรา” ได้รายงานไปแล้ว น่าตามไปดูว่าแต่ละอำเภอมีความเห็นต่อร่างรัฐธรรมนูญและคำถามพ่วงอย่างไร

          เริ่มจาก จ.ยะลา ผู้มีสิทธิ์ออกเสียง 351,133 คน มาใช้สิทธิ์ 228,889 คน คิดเป็นร้อยละ 65.18 ประเด็นที่ 1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 77,090 คะแนน ไม่เห็นชอบ 118,371 คะแนน ประเด็นที่ 2 คำถามพ่วง เห็นชอบ 69,580 คะแนน ไม่เห็นชอบ 119,685 คะแนน

          ยะลามี 8 อำเภอ มีเพียง 2 อำเภอเท่านั้นที่คะแนนรับร่างรัฐธรรมนูญสูงกว่าไม่รับร่าง โดย 1 ใน 2 อำเภอยังเป็นการเห็นชอบแค่ประเด็นเดียว คือรับร่างรัฐธรรมนูญ แต่ไม่รับคำถามพ่วง กล่าวคือ

          อำเภอเมืองยะลา ประเด็นที่ 1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 33,348 คะแนน ไม่เห็นชอบ 32,726 คะแนน ประเด็นที่ 2 เห็นชอบ 29,781 คะแนน ไม่เห็นชอบ 33,043  คะแนน

          อ.เบตง ประเด็นที่ 1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 13,975 คะแนน ไม่เห็นชอบ 8,782 คะแนน ประเด็นที่ 2 คำถามพ่วง เห็นชอบ 13,045 คะแนน ไม่เห็นชอบ 9,370 คะแนน

โคกโพธิ์รับร่าง – แม่ลานสุดสูสี

          จ.ปัตตานี ผู้มีสิทธิ์ออกเสียง 468,087 คน ผู้มาใช้สิทธิ์ 285,257 คน คิดเป็นร้อยละ 60.9 ประเด็นที่ 1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 84,886 คะแนน ไม่เห็นชอบ 165,936 คะแนน ประเด็นที่ 2 คำถามพ่วง เห็นชอบ 81,174 คะแนน ไม่เห็นชอบ 163,280 คะแนน

          ปัตตานีมี 12 อำเภอ ส่วนใหญ่คะแนนไม่เห็นด้วยทั้งสองประเด็นทิ้งห่าง ยกเว้น อ.โคกโพธิ์ จ.ปัตตานี ที่คะแนนรับร่างรัฐธรรมนูญกับคำถามพ่วงสูงกว่า กล่าวคือ ประเด็นที่  1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 16,964 คะแนน ไม่เห็นชอบ 12,088 คะแนน ประเด็นที่ 2 คำถามพ่วง เห็นชอบ 15,964 คะแนน ไม่เห็นชอบ 12,054 คะแนน

          ขณะที่ อ.แม่ลาน คะแนนสูสีมาก ประเด็นที่ 1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 3,575 คะแนน ไม่เห็นชอบ 3,594 คะแนน ประเด็นที่ 2 คำถามพ่วง เห็นชอบ 3,366 คะแนน ไม่เห็นชอบ 3,598 คะแนน

"โกลก-สุคิริน"เทคะแนนรับร่างฯ

          จ.นราธิวาส ผู้มีสิทธิ์ออกเสียง 517,803 คน มาใช้สิทธิ์ 342,256 คน คิดเป็นร้อยละ 66 ประเด็นที่ 1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 109,348 คะแนน ไม่เห็นชอบ 194,020 คะแนน ประเด็นที่ 2 คำถามพ่วง เห็นชอบ 103,969 คะแนน ไม่เห็นชอบ 189,858  คะแนน

          นราธิวาสทิศทางคะแนนคล้ายๆ กับปัตตานี คือคะแนนไม่เห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญและคำถามพ่วงค่อนข้างทิ้งห่าง โดยเฉพาะอำเภอที่มีชื่อตกเป็นข่าวบ่อยๆ

          อย่างไรก็ดี ในจำนวน 13 อำเภอของนราธิวาส มี 2 อำเภอที่คะแนนเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญสูงกว่าไม่เห็นชอบ

          อ.สุคิริน ประเด็นที่ 1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 6,156 คะแนน ไม่เห็นชอบ 4,704 คะแนน ประเด็นที่ 2 คำถามพ่วง เห็นชอบ 5,765 คะแนน ไม่เห็นชอบ 4,669 คะแนน

          อ.สุไหงโก-ลก ประเด็นที่  1 ร่างรัฐธรรมนูญ เห็นชอบ 14,705 คะแนน ไม่เห็นชอบ 13,055 8 คะแนน ประเด็นที่ 2 คำถามพ่วง เห็นชอบ 13,950 คะแนน ไม่เห็นชอบ 13,160 คะแนน

3 เหตุผลดัน "โหวตโน"

          พิจารณาผลคะแนน 5 อำเภอจาก 33 อำเภอของสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่รับร่างรัฐธรรมนูญ จะพบว่าเป็นอำเภอที่มีลักษณะคล้ายๆ กัน คือ สัดส่วนประชากรที่นับถือศาสนาพุทธค่อนข้างสูง และเป็นเมืองท่องเที่ยวชายแดน ที่มีคนไทยเชื้อสายจีน กับคนในภาคธุรกิจเป็นประชากรส่วนใหญ่

          ฉะนั้นกระแสข่าวที่ถูกปล่อยออกมาในพื้นที่ เกี่ยวกับมาตรา 67 ของร่างรัฐธรรมนูญที่ให้น้ำหนักการอุปถัมภ์ค้ำจุนศาสนาพุทธเป็นหลัก ประกอบกับมาตรา 31 ที่พูดถึงเสรีภาพในการนับถือศาสนาและประกอบพิธีกรรม แต่ต้องไม่เป็นปฏิปักษ์ต่อหน้าที่ของปวงชนชาวไทย และไม่เป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของรัฐ ซึ่งถูกตีความได้หลากหลาย จึงน่าจะมีผลต่อคะแนนประชามติที่ออกมามากที่สุด

          เช่นเดียวกับ มาตรา 54 ที่กำหนดให้รัฐจัดการศึกษาฟรีตั้งแต่ก่อนวัยเรียน ถึงจบการศึกษาภาคบังคับ คือ ม.3 ก็กระทบกับโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามที่มีถึง 405 แห่งใน 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ไม่นับสถาบันศึกษาปอเนาะ เพราะโรงเรียนเหล่านี้ได้รับเงินอุดหนุนนักเรียนรายหัวกว่า 14,000 บาทต่อคนต่อปี

          แม้ต่อมาจะมีคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 28/2559 ออกมาแก้เกม แต่ก็ไม่สามารถต้านกระแสได้ เพราะไม่มีความชัดเจนว่าเมื่อมีการเปลี่ยนรัฐบาล หรือมีการเลือกตั้ง คำสั่งหัวหน้า คสช.นี้จะถือว่าขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่

          ประเด็นเหล่านี้เมื่อผนวกกับการใช้กลไกทางการเมืองซึ่งมีกลุ่มตรงข้าม คสช.อยู่แล้วในการกระจายข่าว จึงน่าจะเป็นเหตุผลหลักๆ ของการออกเสียง “โหวตโน” ของสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ ปี 2559

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

บรรยายภาพ : แผนที่แสดง 5 อำเภอของสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่โหวตรับร่างรัฐธรรมนูญ (อำเภอที่ติดดาว)

หมายเหตุ : สีพื้นของแผนที่ไม่เกี่ยวกับผลคะแนน

ขอบคุณ : ต้นฉบับแผนที่จาก ศอ.บต.