ชำแหละชัดๆจีที200ไฉนราคาแตกต่าง ทบ.ซื้อหลักล้าน-ตร.5แสน

เขียนวันที่

วันเสาร์ ที่ 25 มิถุนายน 2559 เวลา 20:00 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

จัดซื้อจัดจ้าง | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา | ข่าวเด่นสืบสวน

Tags

กรมราชองครักษ์ | จีที200 | ข่าวสืบสวน | กองทัพ

ชำแหละชัดๆ ข้อมูลราคาจีทีฯ 10 หน่วยงานรัฐ หลังผู้ผลิตต่างประเทศถูกตัดสินยึดทรัพย์คดีขายเครื่องมือปลอม พบกองทัพ -กรมราชองครักษ์ เจ็บหนักสุด ใช้วิธีพิเศษทุ่มซื้อหลักล้าน ส่วน ตร. เปิดสอบราคา 5 แสน กรมศุลฯ ถูกกว่าอีก แค่ 4.2 แสน

การจัดซื้อเครื่องจีที 200 ในราคาที่แตกต่างกัน ทั้งที่เป็นหน่วยงานราชการเดียวกันและใช้วิธีการจัดซื้อแบบเดียวกัน ของ หน่วยงานรัฐ 10 แห่ง 38 สัญญา จำนวน 848 เครื่อง วงเงิน 767.106 ล้านบาท เป็นประเด็นสำคัญที่กำลังถูกจับตามองอย่างมาก โดยเฉพาะขั้นตอนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่รัฐแต่ละหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดซื้อเครื่องจีที 200 มาใช้งาน

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อเครื่องจีที 200 ของหน่วยงานรัฐ 10 แห่ง 38 สัญญา จำนวน 848 เครื่อง วงเงิน 767.106 ล้านบาท ตามที่นำเสนอข้อมูลไปก่อนหน้านี้ (อ่านประกอบ : เปิดครบข้อมูล 10 หน่วยงานรัฐ แห่ใช้สารพัดวิธีพิเศษซื้อจีทีฯ ลวงโลก 848 เครื่อง 767 ล.) พบข้อสังเกตเรื่องราคาในการจัดซื้อที่มีความแตกต่างกันดังต่อไปนี้

@ กองทัพบก

จัดซื้อเครื่องจีที 200 ในช่วงปี 2550-2552 จำนวน 12 สัญญา จำนวน 757 เครื่อง วงเงิน 682.60 ล้านบาท

โดยจัดซื้อจากบริษัท เอวิเอ แซทคอม จำกัด ทุกสัญญา

จากการตรวจสอบพบว่า การจัดซื้อ 2 ครั้ง ในช่วงปี 2550 และต้นปี 2551 ใช้วิธีการจัดซื้อแบบวิธีพิเศษเร่งด่วน ราคาเฉลี่ยเครื่องละ 950,000 บาท

แต่หลังจากนั้นเปลี่ยนมาใช้วิธีการจัดซื้อแบบวิธีพิเศษกรณีข้อจำกัดทางเทคนิค ต้องระบุยี่ห้อเป็นการเฉพาะ พบว่า ราคาซื้อเฉลี่ยต่อเครื่องอยู่ที่ 900,000 บาท

ราคาต่างกันประมาณ 5 หมื่นบาท

ขณะที่การจัดซื้อในช่วงหลังปี 2551-2552 ที่เปลี่ยนมาใช้วิธีการจัดซื้อแบบวิธีพิเศษกรณีข้อจำกัดทางเทคนิค ต้องระบุยี่ห้อเป็นการเฉพาะ มีการจัดซื้อเครื่องเป็นจำนวนมาก ตั้งแต่หลักสิบจนถึงหลักร้อยเครื่อง แต่ราคาก็ยังอยู่ที่เครื่องละ 9 แสนบาท ไม่ได้ปรับลดลงแต่อย่างใด

@ กรมราชองครักษ์

จัดซื้อเครื่องจีที 200 ในช่วงปี 2551-2552 จำนวน 3 สัญญา 8 เครื่อง วงเงิน 9 ล้านบาท

โดยจัดซื้อจากบริษัทเอวิเอแซทคอม จำกัด ทุกสัญญา

จากการตรวจสอบพบว่า การจัดซื้อในช่วงปี 2551 จำนวน 1 สัญญา 2 เครื่อง ใช้วิธีการจัดซื้อแบบวิธีพิเศษ ราคาซื้อเฉลี่ยเครื่องละ 950,000 บาท

ส่วนการจัดซื้อในช่วงปี 2552 จำนวน 2 สัญญา รวม 6 เครื่อง ใช้วิธีการจัดซื้อแบบวิธีพิเศษ ราคาเฉลี่ยเครื่องละ 1,200,000 บาท ทั้งที่เป็นเครื่องรุ่นเดียวกัน

ราคาต่างกันประมาณ 2.5 แสนบาท

@ กองทัพเรือ

จัดซื้อเครื่องจีที 200 ในช่วงปี 2550-2552 จำนวน 8 สัญญา 38 เครื่อง วงเงิน 39.30 ล้านบาท

โดยจัดซื้อจากบริษัท GLOBALTECHNICAL LIMITED จำนวน 7 สัญญา บริษัทเอวิเอแซทคอม จำกัด 1 สัญญา และใช้วิธีจัดซื้อแบบวิธีพิเศษ(กรณีจัดซื้อโดยตรงจากผู้ผลิต)

จากการตรวจสอบพบว่าการจัดซื้อสัญญาแรก ในช่วงปี 2550 จำนวน 3 เครื่อง ราคาเฉลี่ยอยู่ที่เครื่องละ 1,260,436.39 บาท ส่วนการจัดซื้อในสัญญาต่อมาเฉลี่ยครั้งละ 2-4 เครื่อง ราคาปรับลดลงเหลือประมาณเครื่องละ 9แสนกว่าบาท

แต่ในช่วงปี 2552 จัดซื้อครั้งละ 8-9 เครื่อง ราคาเครื่องอยู่ที่ครั้งละ 1,140,000 บาท

ขณะที่การจัดซื้อเครื่องจาก บริษัทเอวิเอแซทคอม จำกัด 1 สัญญา จำนวน 6 เครื่อง ราคาเฉลี่ยเครื่องละ 966,808.05 บาท

ราคาห่างกันประมาณ 1.7 แสนกว่าบาท

@ กองทัพอากาศ

จัดซื้อเครื่องจีที 200 ในช่วงปี 2548-2551 จำนวน 7 สัญญา 26 เครื่อง วงเงิน 20.89 ล้านบาท

โดยจัดซื้อจากบริษัท GLOBALTECHNICAL LIMITED ทุกสัญญา ใช้วิธีจัดซื้อแบบวิธีพิเศษกรณีเป็นพัสดุที่จัดซื้อโดยตรงจากต่างประเทศผู้ผลิต

จากการตรวจสอบพบว่า ราคาเฉลี่ยเครื่องที่จัดซื้อในช่วงปี 2548-2550 อยู่ที่เครื่องละ 9 แสนกว่าบาท จัดซื้อประมาณ ครั้งละ 1 -4 เครื่อง

ขณะที่การจัดซื้อในช่วงปี 2551 จำนวน 1 สัญญาจำนวน 10 เครื่อง ราคาเฉลี่ยอยู่ที่เครื่องละ 564,570 บาท

@ สถาบันนิติวิทยาศาสตร์

จัดซื้อเครื่องจีที 200 ในช่วงปี 2551-2552 จำนวน 3 สัญญา 6 เครื่อง วงเงิน 6.80 ล้านบาท โดยจัดซื้อจากจากบริษัทเอวิเอแซทคอม จำกัด ทุกสัญญา เฉลี่ยราคาเครื่องละ 1,120,000 บาท

@ กรมศุลกากร กระทรวงการคลัง

จัดซื้อเครื่องจีที 200 ในช่วงปี 2552 โดยวิธีประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 6 เครื่อง จากบริษัท เอวิเอ แซทคอม จำกัด วงเงินรวม 2,556,000 บาท ราคาเฉลี่ยเครื่องละ 426,000 บาท ตามสัญญา เลขที่ 77/2552 ลว.19 มิ.ย. 52

@ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.)

โดย กองกำกับการสนับสนุนทางอากาศตำรวจตระเวนชายแดน จัดซื้อช่วงปี 2552 จำนวน 1 สัญญา วงเงิน 1,230,000 บาท จัดซื้อจากบริษัท ดีเพนเทค จำกัด

@ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

โดย องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) สระแก้ว จัดซื้อ 2 เครื่อง วงเงิน 2,380,000 บาท (เฉลี่ยเครื่องละ 1,190,000 บาท) และอบจ.สมุทรปราการ จัดซื้อ 3 เครื่อง วงเงิน 1,800,000 บาท (เฉลี่ยเครื่องละ 600,000 บาท) โดยจัดซื้อหน่วยงานละ 1 สัญญา จากบริษัท เอวิเอ แซทคอม จำกัด ทั้งหมด รวมวงเงิน 4,180,000 บาท

@ สถานนีตำรวจภูธร จ.ชัยนาท

จัดซื้อในช่วงปี 2552 จำนวน 1 ครั้ง ราคาเครื่องละ 550,000 บาท จากบริษัท เอวิเอ แซทคอม จำกัดโดยใช้วิธีการสอบราคา

จากข้อมูลทั้งหมด ชี้ให้เห็นข้อสังเกตที่น่าสนใจ 2 ประการ คือ

1 ราคาการจัดซื้อของหน่วยงานในกองทัพ ที่ใช้วิธิพิเศษ มีราคาสูงระหว่าง 9 แสน -1 ล้านบาทขึ้นไป

ขณะที่การจัดซื้อของหน่วยงานราชการทั่วไป ที่ใช้วิธีการประกวดราคา ได้เครื่องราคาถูกกว่า เห็นได้จาก การจัดซื้อของ สถานนีตำรวจภูธร จ.ชัยนาท จัดซื้อแค่เครื่องละ 550,000 บาท

ขณะที่ การจัดซื้อของ กรมศุลกากร จำนวน 6 เครื่อง เฉลี่ยเครื่องละ426,000 บาท เท่านั้น

2. การจัดซื้อของหลายหน่วยงาน แม้จะมีจำนวนเครื่องที่มาก แต่ราคาการจัดซื้อก็ไม่ได้ลดลงแต่อย่างใด เห็นได้ชัดเจนจากการจัดซื้อของกองทัพบก ในช่วงหลังปี 2551-2552 ที่เปลี่ยนมาใช้วิธีการจัดซื้อแบบวิธีพิเศษกรณีข้อจำกัดทางเทคนิค ต้องระบุยี่ห้อเป็นการเฉพาะ มีการจัดซื้อเครื่องเป็นจำนวนมาก ตั้งแต่หลักสิบจนถึงหลักร้อยเครื่อง

แต่ราคาก็ยังอยู่ที่เครื่องละ 9 แสนบาท ไม่ได้ปรับลดลงแต่อย่างใด

ทั้งนี้ ในช่วงที่ผ่านมา แม้จะมีความพยายามชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า สาเหตุสำคัญที่ทำให้ราคาเครื่องที่จัดซื้อมีความแตกต่างกัน มาจากการ์ดในตัวเครื่อง

แต่ดูเหมือนคำอธิบายนี้ จะยังไม่ชัดเจนเพียงพอที่จะตอบคำถามใหม่ เรื่องกระบวนการจัดซื้อของหน่วยงานรัฐ ที่แตกต่างกัน รวมถึงวิธีการจัดซื้อที่ใช้วิธีพิเศษ แทนที่จะเปิดประกวดราคา ซึ่งสามารถทำได้ และราคาจัดซื้อก็ถูกกว่าเกือบเท่าตัว ได้ชัดเจนมากนัก

(ดูตารางประกอบ)

gt1