2 ปีขึ้น 2 ครั้ง! เบื้องหลัง ครม.ไฟเขียวอัพเงินเดือน 2 ขั้น จนท.คสช.-ไร้คนค้าน?

“…ดังนั้นนี่นับเป็นการสนับสนุนโควตาบำเหน็จประจำปี (2 ขั้น) เพิ่มเติม และการปรับขึ้นเงินเดือน 2 ขั้น โดยกรณีพิเศษ เป็นครั้งที่สอง ในรอบ 2 ปี และเกิดขึ้นในช่วง 2 ปี ที่ คสช. เข้ามาบริหารประเทศ ! อย่างไรก็ดีที่น่าสนใจคือ กำลังพลต่าง ๆ ที่ได้รับการสนับสนุนโควตาบำเหน็จ 2 ขั้น และปรับขึ้นเงินเดือน 2 ขั้นนั้น เป็นใคร เพราะไม่ได้มีบอกรายละเอียดเอาไว้ และกำลังพลเหล่านั้นรวมถึงนายทหารระดับสูงใน คสช. ด้วยหรือไม่ ?...”

หลายคนอาจจะทราบไปแล้วว่า ช่วงต้นเดือน พ.ค. ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) มีมติเห็นชอบเลื่อนขั้นบำเหน็จ (2 ขั้น) และเลื่อนขั้นเงินเดือนกรณีพิเศษ 2 ขั้น (นอกเหนือโควตาปกติ) ให้กับ ‘กำลังพล’ ที่ปฏิบัติงานใน คสช. จำนวน 709 ราย ตามที่สำนักเลขาธิการ คสช. เสนอ

(อ่านประกอบ : เพื่อขวัญกำลังใจ! ครม.ไฟเขียวขึ้นเงินเดือน 2 ขั้น 709 ขรก.ปฏิบัติงาน คสช.)

จากการตรวจสอบพบว่า กรณีนี้เกิดขึ้นในช่วงปลายเดือน เม.ย. 2559 ที่หัวหน้า คสช. (พล.อ.ประยุทธ์) อนุมัติตามข้อเสนอของสำนักเลขาธิการ คสช. ในการสนับสนุนโควตาบำเหน็จประจำปี (2 ขั้น) ให้แก่ข้าราชการที่ปฏิบัติงานให้กับ คสช. เพิ่มจากยอดบำเหน็จปกติอีก 709 นาย

สำหรับเหตุผลสำคัญที่ ‘บิ๊กตู่’ อนุมัตินั้น เนื่องจากเพื่อเป็นการสร้างขวัญและกำลังใจให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้วยความทุ่มเทและเสียสละ ในสถานการณ์ที่มีความตรากตรำ และยากลำบากตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย 

ก่อนที่สำนักเลขาธิการ คสช. จะส่งให้คณะกรรมการพิจารณาเงินเดือนแห่งชาติ (กงช.) คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) สำนักงาน ก.พ. สำนักงบประมาณ และกระทรวงการคลัง พิจารณาให้ความเห็น โดยหน่วยงานทั้งหมดข้างต้นมีมติเห็นชอบด้วยทั้งหมด

เหตุผลอะไรบ้างที่เห็นชอบ ? สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org มีคำตอบ ดังนี้

คณะกรรมการพิจารณาเงินเดือนแห่งชาติ (กงช.)

ฝ่ายเลขานุการ กงช. พิจารณาแล้ว ขอเรียนว่า เห็นด้วยในหลักการของข้อเสนอการขอรับการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนกรณีพิเศษ 2 ขั้น (นอกเหนือโควตาปกติ) จากงบกลางเพิ่มเติมให้กับกำลังพลที่ปฏิบัติงานใน คสช. ตามที่สำนักงานเลขาธิการ คสช. เสนอ

คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.)

พิจารณาแล้ว การขอรับการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนกรณีพิเศษ 2 ขั้นดังกล่าวของสำนักงานเลขาธิการ คสช. เป็นการสนับสนุนโวตาบำเหน็จประจำปี (2 ขั้น) เพิ่มเติมอีกร้อยละ 3 ให้แก่ข้าราชการที่ปฏิบัติงานให้กับ คสช. ทั้งหมด เพื่อเป็นขวัญและกำลังใจให้กับผู้ปฏิบัติงานด้วยความทุ่มเทและเสียสละตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย จึงเห็นควรให้ความเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการ คสช. เสนอ

สำนักงาน ก.พ.

พิจารณาแล้ว ขอเรียนว่า เห็นควรสนับสนุนข้อเสนอการขอรับการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนกรณีพิเศษ 2 ขั้น (นอกเหนือโควตาปกติ) จากงบกลางเพิ่มเติมให้กับกำลังพลที่ปฏิบัติงานใน คสช. ตามข้อเสนอของสำนักเลขาธิการ คสช. ซึ่งเป็นแนวทางเดียวกับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 7 พ.ค. 2558

สำนักงบประมาณ

พิจารณาแล้วขอเรียนว่า เนื่องจากผู้ปฏิบัติงานใน คสช. ต้องรับผิดชอบภารกิจต่าง ๆ ที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ ซึ่งต้องปฏิบัติงานตลอด 24 ชั่วโมง ในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงและยากลำบากตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย รวมทั้งบูรณาการการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ด้านต่าง ๆ ของ คสช. ด้วยความทุ่มเทและเสียสละ ให้บรรลุตามเจตนารมณ์ของ คสช.

ดังนั้นเพื่อเป็นการสร้างขวัญและกำลังใจแก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน จึงเห็นสมควรที่ ครม. จะพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการการพิจารณาบำเหน็จความชอบประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2559 เป็นกรณีพิเศษ ให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานใน คสช. ตามที่สำนักเลขาธิการ คสช. เสนอ สำหรับงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายดังกล่าว เห็นสมควรให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีของส่วนราชการต้นสังกัดในโอกาสแรกก่อน หากไม่เพียงพอ ก็เห็นสมควรให้เบิกจ่ายจากงบกลาง รายการเงินเลื่อนเงินเดือน และเงินปรับวุฒิข้าราชการเป็นลำดับต่อไป

กระทรวงการคลัง

พิจารณาแล้วเห็นว่า เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานใน คสช. ต้องรับผิดชอบภารกิจต่าง ๆ ที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ ซึ่งต้องพร้อมปฏิบัติงานตลอด 24 ชั่วโมงในสถานการณ์ที่มีความตรากตรำและยากลำบากตามภารกิจได้รับมอบหมาย รวมทั้งบูรณาการการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ด้านต่าง ๆ ของ คสช. ด้วยความทุ่มเทและเสียสละ ให้บรรลุตามเจตนารมณ์ของ คสช. รัฐบาล และส่วนราชการต่าง ๆ ให้สอดคล้องและมีผลสัมฤทธิ์ตรงตามความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง

ดังนั้นเพื่อเป็นการสร้างขวัญและกำลังใจแก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานใน คสช. จึงเห็นสมควรที่คณะรัฐมนตรีจะให้ความเห็นชอบการขอรับการสนับสนุนโควตาบำเหน็จประจำปี (2 ชั้น) เพิ่มเติมอีกร้อยละ 3 ของจำนวนเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานใน คสช. เป็นจำนวน 709 นาย ตามที่สำนักเลขาธิการ คสช. เสนอ

นี่เป็นความเห็นของ 5 หน่วยงานรัฐข้างต้น ต่อข้อเสนอการปรับขึ้นเงินเดือน 2 ขั้น แก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานให้ คสช. เป็นกรณีพิเศษ ตามที่สำนักเลขาธิการ คสช. เสนอ

อย่างไรก็ดีต้องไม่ลืมว่า ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 7 พ.ค. 2558 หรือหนึ่งปีที่แล้ว คณะรัฐมนตรี พล.อ.ประยุทธ์ เคยมีมติอนุมัติเห็นชอบสนับสนุนโควตาบำเหน็จประจำปี (2 ขั้น) เพิ่มเติม แก่เจ้าหน้าที่ คสช. ไปแล้ว 1,033 นาย จากทั้งหมด 37,762 นาย (จำนวนขณะนั้น)

ดังนั้นนี่นับเป็นการสนับสนุนโควตาบำเหน็จประจำปี (2 ขั้น) เพิ่มเติม และการปรับขึ้นเงินเดือน 2 ขั้น โดยกรณีพิเศษ เป็นครั้งที่สอง ในรอบ 2 ปี

และเกิดขึ้นในช่วง 2 ปี ที่ คสช. เข้ามาบริหารประเทศ !

อย่างไรก็ดีที่น่าสนใจคือ กำลังพลต่าง ๆ ที่ได้รับการสนับสนุนโควตาบำเหน็จ 2 ขั้น และปรับขึ้นเงินเดือน 2 ขั้นนั้น เป็นใคร เพราะไม่ได้มีบอกรายละเอียดเอาไว้

และกำลังพลเหล่านั้นรวมถึงนายทหารระดับสูงใน คสช. ด้วยหรือไม่ ?

คงต้องรอให้ รัฐบาล-คสช. ชี้แจงต่อสาธารณชนให้ชัดเจนแจ่มแจ้งเท่านั้น !