ดูชัดๆ ‘ส่วนต่าง’ 3% จัดซื้ออาหารดิบ 22.9 ล้าน เรือนจำสระบุรี

ดูชัดๆ สัญญาจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำสระบุรี 22.9 ล้าน ปี 2558 วิธีกรณีพิเศษ องค์การตลาด ก.มหาดไทย จ้างเอกชน ‘คู่ค้าช่วง’ ฟันส่วนต่าง 3%

ปมปัญหากรณีการจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำกรมราชทัณฑ์ระหว่างปี 2556-2558 วงเงินปีละประมาณ 5 พันล้านบาท ที่กรมราชทัณฑ์จัดซื้อโดย‘วิธีกรณีพิเศษ’ ถูกร้องเรียนมาตลอดว่าเอื้อประโยชน์ให้แก่หน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษและเอกชน ‘คู่ค้าช่วง’รายใหญ่บางราย (หน่วยงานจ้างเอกชนเป็นคู่ค้าช่วงอีกทอด)

กระทั่งปีงบประมาณ 2559 (1 ต.ค.58-30 ก.ย.59) กรมราชทัณฑ์ มีคำสั่งออกมา 3 ครั้ง

ครั้งแรก ให้จัดซื้อ ‘โดยวิธีตกลงราคา’ หรือ ‘วิธีพิเศษ’ อัตราถือจ่าย 44.27 บาท ต่อคนต่อวัน ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.-30 พ.ย. 2558 หรือ ช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2559 โดยให้เหตุผลว่า กรมราชทัณฑ์อยู่ระหว่างขอรับการสนับสนุนจัดซื้อข้าวสารสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังกับกระทรวงพาณิชย์ เพื่อมิให้เกิดปัญหาในการจัดเลี้ยงอาหารให้แก่ผู้ต้องขังในช่วงสิ้นปีงบประมาณ 2558 และเริ่มปีงบประมาณ 2559 (เริ่ม 1 ต.ค. 2558) จึงต้องใช้วิธีตกลงราคา หรือ วิธีพิเศษไปก่อนเป็นเวลา 2 เดือน

ครั้งที่สอง เมื่อสิ้นสุดระยะเวลา วันที่ 30 พ.ย. 2558 กรมราชทัณฑ์ อ้างว่า มีนโยบายจัดซื้อโดยวิธีอี-บิดดิ้ง แต่ร่างประกาศและร่างเอกสารประกวดราคา ต้องให้คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ (กวพ.) กรมบัญชีกลาง เห็นชอบก่อน จึงให้จัดซื้อโดย ‘วิธีพิเศษ’ไปอีก 2 เดือน (1 ธ.ค. 2558 - 31 ม.ค. 2559)

ครั้งที่สาม เมื่อวันที่ 25 มี.ค.2559 กรมราชทัณฑ์ กำหนดแนวทางการจัดซื้ออาหารดิบในช่วง 8 เดือน (1 ก.พ.-30 ก.ย.59) เป็น 3 แนวทางคือ 1.วิธีสอบราคา 2.วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding: e-bidding) และ 3.วิธีกรณีพิเศษ โดยให้ผู้มีอำนาจพิจารณาเลือกแนวทางที่เหมาะสม จำเป็นและเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ

แต่ทว่าเรือนจำ 137 แห่งจาก 140 แห่ง ได้ใช้วิธีจัดซื้อโดยกรณีพิเศษ จากหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษเพียง 4-5 แห่ง กระทั่ง มีการร้องเรียนต่อนายกรัฐมนตรี วันที่ 5 เม.ย.2559 ให้ตรวจสอบการจัดซื้ออาหารดิบ ช่วง 8 เดือนสุดท้ายของปี 2559 เนื่องจากเห็นว่าคำสั่งของกรมราชทัณฑ์เมื่อวันที่ 25 มี.ค.2559 เปิดโอกาสให้มีการเรียกรับผลประโยชน์

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบกรณีการจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำสระบุรี‘วีธีกรณีพิเศษ’ปีงบประมาณ 2558 มาเสนอดังนี้

30 ก.ย.2557 เรือนจำจังหวัดสระบุรี โดยนายประดิษฐ์ ทิพย์สุมาลัย รองผู้ว่าราชการจังหวัดสระบุรี ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าฯสระบุรี ทำสัญญา จัดซื้อ อาหารดิบเป็นรายสิ่ง จำนวน 365 วัน นับตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.2557- 30 ก.ย.2558 กับองค์การตลาด (อต.) กระทรวงมหาดไทย วงเงิน 22,938,247.28 บาท

18 ธ.ค.2557 องค์การตลาด (อต.) กระทรวงมหาดไทย โดย พ.ท.นราวิทย์ เปาอินทร์ ทำสัญญาจัดซื้ออาหารดิบจากนายยศพล คงนาม เป็นตัวแทนจัดส่งอาหารดิบให้แก่เรือนจำจังหวัดสระบุรีอีกทอด วงเงิน 22,250,099.86 บาท

เท่ากับ องค์การตลาด (อต.) ได้ส่วนต่าง จำนวน 688,191.42 บาท หรือ 3% ของวงเงินรวม

จากการตรวจสอบพบว่า ในงบประมาณปี 2558 องค์การตลาด (อต.) กระทรวงมหาดไทย เป็นคู่สัญญาจัดซื้ออาหารดิบกับเรือนจำอย่างน้อย 40 แห่งกว่า 500 ล้านบาท (เท่าที่ตรวจสอบพบ)

หากตั้งอยู่บนพื้นฐานต่ำสุด 3% จะมี ‘ส่วนต่าง’ เกิดขึ้นเท่าไหร่?

และอาจเป็นกรณีศึกษา ที่ไขคำตอบ ของคำถามที่ว่า เหตุใด เรือนจำส่วนใหญ่เลือก‘วีธีกรณีพิเศษ’ในช่วงที่ผ่านมา?

อ่านประกอบ:

กรณีตัวอย่าง!‘อี-บิดดิ้ง’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ จ.ชุมพร 16.7 ล. ต่ำกว่าราคากลาง 30%

มัดจัดซื้ออาหารดิบ 137 เรือนจำ‘แพง’! พบ‘ชุมพร’ใช้อี-บิดดิ้งถูกกว่าราคากลาง 30%

ล็อกรายใหญ่จัดซื้ออาหารดิบ!โวยเรือนจำไม่ยอมใช้อี-บิดดิ้ง หลังคลอด 3 แนวทาง

คดีแรก!ฟ้องรองปลัด ก.ยุติธรรม-ผบ.เรือนจำพัทยาปมสั่งยกเลิกจัดซื้ออาหารดิบ 43.8 ล.!

ยังไม่ยอมใช้อี-บิดดิ้ง!กรมราชทัณฑ์ต่อเวลาจัดซื้ออาหารดิบ'วิธีพิเศษ'อีก 8 เดือน

ป.ป.ท.ขยับแล้ว!สอบปมฮั้วจัดซื้ออาหารดิบ 11 เรือนจำ-ซัด 2 อธิบดีพันวิธีกรณีพิเศษ

โวย!เรือนจำอยุธยาเล่นแง่กรณีร้องเปิดข้อมูลจัดซื้ออาหารดิบวิธีพิเศษ 4 เดือน

อธิบดีราชทัณฑ์ปิดปากปมจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ-อ้างกำลังหาช่องทางเหมาะสม

ตามคาด!อธิบดีกรมราชทัณฑ์สั่งจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ‘วิธีพิเศษ’อีก 2 เดือน

รมว.ยุติธรรมเรียกถกปมจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ-กรมราชทัณฑ์จ้องตีตั๋ว‘วิธีพิเศษ’

ผวาถูกตีกัน!สหกรณ์วิเศษฯยื่นหนังสือนายกฯไฟเขียวร่วมจัดซื้ออาหารดิบ 40 เรือนจำ

ดูชัดๆ! 12 เรือนจำ จัดซื้ออาหารดิบวิธี‘กรณีพิเศษ’ ราคาแพงกว่าปี 55 หลายสิบเท่า

ต้องทลาย (ความฉ้อฉล?) จัดซื้ออาหาร‘นักโทษ’ 5 พันล.ที่กรมราชทัณฑ์