ประเวศ"ชี้ปฏิรูปประเทศต้องคืนอำนาจให้ท้องถิ่น

สปท.ชี้ปฏิรูปท้องถิ่นต้องยกร่างกฎหมายใหม่ ด้าน"นพ.ประเวศ"ชี้ปฏิรูปประเทศต้องคืนอำนาจให้ท้องถิ่น ลั่นทุกสีเสื้อต้องหนุนเทศบาลให้เข้มแข็ง

เมื่อวันที่ 21 ม.ค. เวลา 09.00 น. ที่ห้องแกรนด์ ไดมอนด์ บอลลูม อิมแพคฟอรั่ม เมืองทองธานี  สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) จัดประชุมวิชาการประจำปี 2559 โดยมีนางนินนาท ชลิตานนท์ ประธานคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น (สปท.) เป็นประธานเปิดงานและกล่าวบรรยายพิเศษเรื่อง “มุมมองการปฏิรูปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น” ตอนหนึ่งว่า ข้อเสนอแนะของกรรมาธิการด้านการปกครองท้องถิ่น เป็นเพียงร่างแผนการปฏิรูป เราใช้รัฐธรรมนูญเป็นพื้นฐาน นโยบายของรัฐบาล และที่สำคัญใช้ผลงานของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ชุดที่แล้วมาเป็นพื้นฐาน สิ่งสำคัญเร่งด่วนคือ ปฏิรูปโครงสร้างอำนาจหน้าที่รูปแบบทั่วไป การกระจายอำนาจ การบริหารงานบุคคล การตรวจสอบ การมีส่วนร่วม และปฏิรูปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะเป็นรูปแบบพิเศษเพิ่มเติม ซึ่งการแก้ไขโครงสร้างอำนาจ เช่น เราต้องกำหนดความสัมพันธ์ในอำนาจหน้าทั้งส่วนกลาง ภูมิภาค ท้องถิ่นที่ให้ชัดเจน ต้องมีหน้าที่บริการสาธารณะพื้นฐาน กำหนดภาษีอากรที่ให้ท้องถิ่นจัดเก็บเอการเปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง ทั้งนี้จะต้องปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่ใช้ตั้งแต่ปี 2496 จึงต้องมีการยกร่างใหม่เป็นประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้มีการเสนอคณะกรรมการประชาคมท้องถิ่นเพื่อให้พลเมืองมีบทบาทมากขึ้น

จากนั้น นพ.ประเวศ วะสี กล่าวบรรยายพิเศษ เรื่อง “เทศบาลกับการปฏิรูปประเทศไทย” ตอนหนึ่งว่า หัวใจการปฏิรูปประเทศไทยคือ การคืนอำนาจให้ชุมชนท้องถิ่นปกครองตนเอง ปัญหาเกือบทุกชนิดคือรวมอำนาจสู่ศูนย์กลางมากเกินและนานเกิน หลายคนมุ่งไปที่การเมืองประเทศไทยขาดความเข้าใจในส่วนนี้ เหมือนเครื่องบินที่บินขึ้นไม่ได้ มันถ่วงลง ผลเสียการรวมศูนย์อำนาจคือทำให้ชุมชนท้องถิ่นอ่อนแอซึ่งไม่มีนายกรัฐมนตรีคนไหนแก้ไขได้ ขณะเดียวกันเอำนาจรวมศูนย์ขัดแย้งกับวัฒนธรรมท้องถิ่น ระบบราชการอ่อนแอ คอร์รัปชั่นสูง การแย่งชิงอำนาจทางการเมืองรุนแรงโดยผู้นำต้องมาจากท้องถิ่น ไม่ใช่แค่มีเงินอย่างเดียว และทำรัฐประหารได้ง่าย ทั้งนี้หลักการต้องเอาชุมชนท้องถิ่นเป็นตัวตั้ง สร้างจากชุมชนท้องถิ่น พัฒนาอย่างบูรณาการเป็นฐานของประเทศ ฐานประชาธิปไตย วัฒนธรรม และศีลธรรม อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นต้องใช้ลักษณะประชารัฐในการทำงานร่วมกันกับทุกภาคส่วน

“ไม่ว่าเสื้อสีอะไรต้องสนับสนุนเทศบาล เพราะฉะนั้นเทศบาลเข้มแข็งประเทศจะลดความรุนแรงลง องค์กรมวลชนที่พูดว่าต้องการปฏิรูปประเทศไทย ต้องสนับสนุนเทศบาล” นพ.ประเวศ กล่าว. 

ขอบคุณข่าวจาก