ดูอีกรอบ! ก.พ.ร.ประเมินผลปฏิบัติงาน "องค์การมหาชน" แห่งไหนคะแนนรวมสูงสุด
ก.พ.ร.ผลการประเมิน องค์การมหาชนฯ พบ สปสช. มีคะแนนรวมสูงสุด สำนักงานกองทุนหมู่บ้านฯ เป็นหน่วยงานเดียวที่ผลการประเมินต่ำกว่าเป้าหมาย เหตุสถานการณ์ชุมนุมทางการเมือ ขณะที่องค์การมหาชนฯ 13 แห่ง มีผลงานบรรลุผลสัมฤทธิ์ตามวัตถุประสงค์การจัดตั้ง 10 แห่ง มีผลการประเมิน การปฏิบัติงานในภาพรวมสูงกว่าเป้าหมาย 
สืบเนื่องจากพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี มีนโยบายให้หน่วยงานของรัฐทุกหน่วย รัฐวิสาหกิจ กองทุน และองค์การมหาชนทั้งหลายจะต้องมีการประเมินผล ทั้งด้วยตนเองและโดยหน่วยงานภายนอก
ซึ่งการประเมินผลดังกล่าวจะมีการพิจารณาในเรื่องของการดำเนินงานของหน่วยงานต่าง ๆ เหล่านั้น เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งหน่วยงานหรือไม่ มีการใช้เงินงบประมาณ ไม่ว่าจะเป็นงบประมาณที่มาจากภาษีประชาชน หรืองบประมาณที่มาจากส่วนใดก็ตามมีการใช้งบประมาณที่ประหยัดคุ้มค่าหรือไม่ การดำเนินงานของหน่วยงานมีประโยชน์ต่อคนส่วนรวมทั้งประเทศหรือไม่ หรือมีประโยชน์เฉพาะกลุ่ม เฉพาะเรื่อง เฉพาะด้าน
ทั้งนี้ หากหน่วยงานใดก็แล้วแต่ที่ประเมินแล้วผ่าน ก็สนับสนุนส่งเสริมให้ดำเนินการต่อไป และหาแนวทางที่จะสนับสนุนเกื้อกูลให้สามารถที่จะดำเนินงานได้ดียิ่งขึ้น หน่วยงานใดที่ดำเนินการแล้วประสิทธิภาพไม่เป็นไปตามสิ่งที่คาดหวังไว้ การประเมินผลได้คุณภาพที่ต่ำกว่ามาตรฐานต้องมีการพัฒนาปรับปรุงแก้ไขในส่วนที่บกพร่อง ตรงไหนที่จำเป็นต้องควบรวมหรือยุบรวมก็ต้องดำเนินการ ส่วนตรงไหนดำเนินการไปต่อไม่ไหว ไม่ตรงวัตถุประสงค์และมีหน่วยงานอื่นที่ดำเนินการอยู่แล้วเกิดความซ้ำซ้อนจำเป็นต้องยุบก็ต้องดำเนินการ
โฟกัสเฉพาะ “องค์การมหาชน” เป็นหน่วยงานของรัฐอีกรูปแบบหนึ่ง นอกเหนือจากส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ นั้น แบ่งออกเป็น 2 ประเภท คือ องค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติงองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 และองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะ
ข้อมูลล่าสุดจากสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ระบุ มี 38 องค์การที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติงองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 ดังนี้
1.สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) Community Organizations Development Institute
2. โรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์ Mahidol Wittayanusorn School
3. โรงพยาบาลบ้านแพ้ว (องค์การมหาชน) Banphaeo Hospital
4.สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) Geo – Informatics and Space Technology Development Agency
5. สำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องค์การมหาชน) The Office for National Education Standards and QualityAssessment
6. ศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร (องค์การมหาชน) Princess Maha Chakri Sirindhorn Anthropology Centre
7. สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) The International Institute for Trade and Development
8. สำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ (องค์การมหาชน) Thailand Convention and Exhibition Bureau
9. สำนักงานพัฒนาการวิจัยการเกษตร (องค์การมหาชน) Agricultural Research Development Agency
10. สถาบันบริหารกองทุนพลังงาน (องค์การมหาชน) The Energy Fund Administration Institute
11. องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) Designated Areas for Sustainable Tourism Administration
12. สำนักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) Software Industry Promotion Agency
13. ศูนย์ส่งเสริมศิลปาชีพระหว่างประเทศ (องค์การมหาชน) The SUPPORT Arts and Crafts International Centre of Thailand
14. สถาบันวิจัยและพัฒนาอัญมณีและเครื่องประดับแห่งชาติ (องค์การมหาชน) The Gem and Jewelry Institute of Thailand
15.สำนักงานบริหารและพัฒนาองค์ความรู้ (องค์การมหาชน) Office of Knowledge Management and Development
16. สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) Neighbouring Countries Economic Development Cooperation Agency
17. สถาบันทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติ (องค์การมหาชน) National Institute of Educational Testing Service
18. สถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง (องค์การมหาชน) Highland Research and Development Institute
19. สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) Thailand Institute of Nuclear Technology
20. องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) Thailand Greenhouse Gas Management Organization
21. สำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจจากฐานชีวภาพ (องค์การมหาชน) Biodiversity – Based Economy Development
22. สถาบันวิจัยแสงซินโครตรอน (องค์การมหาชน) Synchrotron Light Research Institute
23. สถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้ำและการเกษตร (องค์การมหาชน) Hydro and Agro Informatics Institute
24. สถาบันวิจัยดาราศาสตร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) National Astronomical Research Institute of Thailand
25. สถาบันเทคโนโลยีป้องกันประเทศ (องค์การมหาชน) Defence Technology Institute
26. สำนักงานพิพิธภัณฑ์เกษตรเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว (องค์การมหาชน) The Golden Jubilee Museum of Agriculture Office
27. สถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล (องค์การมหาชน) The Healthcare Accreditation Institute
28. หอภาพยนตร์ (องค์การมหาชน) Film Archive
29. สำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน) National Innovation Agency
30. สำนักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (องค์การมหาชน) Electronic Government Agency
31. สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (องค์การมหาชน) Electronic Transactions Development Agency
32. สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) Thailand Professional Qualification Institute (public organization)
33. สถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) The Land Bank Administration Institute
34. ศูนย์ความเป็นเลิศด้านชีววิทยาศาสตร์ (องค์การมหาชน) Thailand Center of Excellence for Life Sciences
35. ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน) Moral Promotion Center
36. สถาบันเพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย (องค์การมหาชน) Thailand Institute of Justice
37. สถาบันวัคซีนแห่งชาติ (องค์การมหาชน) National Vaccine Institute (Public Organization)
38. สำนักงานพัฒนาพิงคนคร Pinkanak
และ องค์การมหาชนที่จัดตั้งตาม พ.ร.บ. เฉพาะ มี 15 องค์กร
1.สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ
2.สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย
3.สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข
4.สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
5.สถาบันส่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
6.สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
7.กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
8.สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ
9.คุรุสภา(เป็นสภาวิชาชีพที่เป็นหน่วยงานของรัฐประเภทองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะ)
10.สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา
11.สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
12.สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ
13.สถาบันอนุญาโตตุลาการ
14.สำนักงานคณะกรรมการ นโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมแห่งชาติ
15.สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ
รวมถึงมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ อีก 16 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ มหาวิทยาลัยจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง มหาวิทยาลัยมหิดล มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ มหาวิทยาลัยบูรพา มหาวิทยาลัยทักษิณ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง มหาวิทยาลัยพะเยา มหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานคร และสถาบันดนตรีกัลยาณิวัฒนา
ทั้งนี้ สำนักข่าวอิศรา พบว่า ก่อนหน้าจะมีข่าว (อ่านประกอบ: TCDC-TK Park-มิวเซียมสยาม รับเฉียดพันล้าน งบฯ ปี58 ก่อน ครม.จ่อยุบ!)
เมื่อวันที่ 8 กันยายน 2558 นายกรัฐมนตรีได้มีข้อสั่งการที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงานของสำนักงาน ก.พ.ร.ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2558 ให้พิจารณาแนวทางดำเนินการเกี่ยวกับองค์การมหาชนและกองทุนหมุนเวียนในอนาคตว่าควรเป็นอย่างไร เพื่อรองรับการปฏิรูปที่จะมีขึ้นในระยะต่อไป และให้รองนายกรัฐมนตรีทุกท่านพิจารณาประเด็นดังกล่าวในกลุ่มงาน (Cluster) ที่รับผิดชอบ
หลังจากนั้น ในการประชุมคณะรัฐมนตรี 30 กันยายน 2558 ซึ่งมี พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นประธานการประชุม ก็ได้พิจารณาเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน ก.พ.ร. คือ สรุปรายงานการประเมินผลองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 (อ่านประกอบ:"สทบ." รั้งท้ายสมัยที่สาม-"สปสช." ซิวแชมป์ประเมินผลองค์การมหาชนปี 57) และ สำนักงาน ก.พ.ร. สรุปผลประเมินองค์การมหาชนปี 55-56 "สทบ." อยู่รั้งท้ายรวด
ซึ่งมีการสรุปผลการประเมินองค์การมหาชนฯ พบว่า
- องค์การมหาชนฯ จำนวน 13 แห่ง มีผลงานบรรลุผลสัมฤทธิ์ตามวัตถุประสงค์การจัดตั้ง และพันธกิจที่ได้รับมอบหมาย ส่วนใหญ่ (10 แห่ง) มีผลการประเมิน การปฏิบัติงานในภาพรวมสูงกว่าเป้าหมาย (คะแนนมากกว่า 3.0000 คะแนนขึ้นไป) คะแนนเฉลี่ยเท่ากับ 4.2756 จากคะแนนเต็ม 5.0000 คะแนน
- องค์การมหาชนฯ ที่มีคะแนนรวมสูงสุด คือ สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (4.8473)
- สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ (สบท.) เป็นหน่วยงานเดียวที่ผลการประเมินต่ำกว่าเป้าหมาย (2.6942 คะแนน) เนื่องจากสถานการณ์ชุมนุมทางการเมืองส่งผลให้ไม่มีการประชุมคณะกรรมการกองทุนฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติการดำเนินงานตามตัวชี้วัด ประกอบกับได้รับงบประมาณเมื่อวันที่ 11 กันยายน 2557 ทำให้ไม่สามารถดำเนินโครงการหรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการใช้งบประมาณประจำปีบัญชี 2557 ได้ทัน และผลการดำเนินงานของตัวชี้วัดที่มีน้ำหนักสูง เช่น “อัตราส่วนการชำระหนี้ต่อยอดหนี้ค้างจ่ายประจำปีบัญชี 2557” (แบ่งเป็นคดีแพ่งและคดีอาญา) และ ความสำเร็จในการจัดทำฐานข้อมูลรายงานคดีและติดตามหนี้ค้างชำระของกองทุนฯ ไม่เป็นไปตามเป้าหมาย
จากนี้ไปคงต้องจับตาดูการดำรงอยู่ขององค์การมหาชน โดยเฉพาะ 7 แห่งที่เป็นข่าวในสื่อมวลชน
โดยก.พ.ร. เสนอให้ยุบเลิก 4 แห่ง (ภายใน 6-8 เดือน นับแต่วันที่มีมติครม. (ภายในก.ค.2559) คือ สำนักงานพัฒนาพิงคนคร องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (อพท.) ศูนย์คุณธรรม (ศคธ.) และ สำนักงานบริหารและพัฒนาองค์ความรู้ (สบร.)
ให้ยุบเลิก 3 แห่ง (ภายในวันที่ 8 มิ.ย.2559) สถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (บจธ.) สถาบันวัคซีนแห่งชาติ (สวช.) และสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน (สบพน.)
และให้คงความเป็นองค์การมหาชนต่อไป และควรย้ายการกำกับดูแลของรัฐมนตรีผู้รักษาการ 3 แห่ง คือ สำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ (สสปน.) สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (สคช.) และ สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (สคพ.)
ซึ่งนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ก็ย้ำชัดแล้วว่า เมื่อจะปฏิรูปก็ต้องเอาเรื่องนี้มาคิด ซึ่งการจะคงอยู่หรือไม่นั้น จะนำเกณฑ์อื่นมาเป็นตัวตั้ง เช่น วัตถุประสงค์ในการตั้งองค์การมหาชนคืออะไร ได้ทำตามวัตถุประสงค์นั้นหรือไม่ มีธรรมาภิบาล โปร่งใส ประหยัด คุ้มทุน คุ้มค่าหรือไม่ และภารกิจที่ทำอยู่ควรให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ เอกชน หรือให้องค์การมหาชนทำเหมือนเดิม!!