"เหตุเดือดร้อนรำคาญ" เรื่องที่คนไทยร้องทุกข์มากที่สุด ในยุครบ."ประยุทธ์ -คสช"
"...จำเป็นที่ภาครัฐต้องให้ความสนใจในการรับฟังความคิดเห็นหรือข้อมูลดังกล่าว และใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลเรื่องราวร้องทุกข์เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาตัดสินใจในการกำหนดนโยบาย แผนงาน โครงการ และแนวทางดำเนินการเพื่อตอบสนองให้ตรงตามความต้องการของประชาชน ทั้งนี้ หากปัญหาความเดือนร้อนของประชาชนไม่ได้รับการดูแลแก้ไขอย่างถูกต้องภายในระยะเวลาที่เหมาะสมอาจก่อให้เกิดความไม่สงบเรียบร้อย และส่งผลเสียต่อความเชื่อมั่นของภาครัฐ.."
เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ได้จัดทำสรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นจากประชาชน ที่มีมาถึงนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ในปีงบประมาณ 2557 และไตรมาสที่ 1 ของปี 2558 จำแนกตามประเด็นสำคัญ สรุปได้ดังนี้
@ สรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นจากประชาชนในปี 2557
-สถิติการแจ้งเรื่องร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นของประชาชนที่ยื่นเรื่องผ่านช่องทางการร้องทุกข์ 1111 (4 ช่องทาง) และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (1ช่องทาง) ในปีงบ 2557 รวมทั้งสิ้น 142,882 ครั้ง รวม104,605 เรื่อง
โดยประเด็นเรื่องที่ประชาชนร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นมากที่สุด ได้แก่ เหตุเดือดร้อนรำคาญ
รองลงมาคือ ขอให้แก้ไขปัญหากระแสไฟฟ้าขัดข้องกับขยายเขตการให้บริการไฟฟ้า การแสดงความเห็นเกี่ยวกับการเมืองในประเด็นที่หลากหลาย แจ้งเบาะแสการลักลอบจำหน่ายและเสพยาเสพติด และปัญหาหนี้สินนอกระบบตามลำดับ
-หน่วยงานที่ได้รับการประสานงานเรื่องร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นมากที่สุด 5 ลำดับแรก ดังนี้
หน่วยงาน ได้แก่ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ รองลงมาคือ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงศึกษาธิการ ตามลำดับ
รัฐวิสาหกิจ ได้แก่ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล รองลงมา คือ ธนาคารออมสิน ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ตามลำดับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและจังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร รองลงมาคือ สมุทรปราการ นนทบุรี ปทุมธานี นครราชสีมา ตามลำดับ
สถิติการแจ้งเบาะแสเกี่ยวกับยาเสพติด รวมจำนวน 4,519 ครั้ง
ทั้งนี้ ประชาชนแจ้งเบาะแสเกี่ยวกับยาเสพติดในพื้นที่กรุงเทพฯมากที่สุด
รองลงมาคือ สมุทรปราการ อยุธยา ปทุมธานี นนทบุรี ตามลำดับ
โดยประเภทของยาเสพติดที่มีการแจ้งเบาะแสมากที่สุด ได้แก่ ยาบ้า
รองลงมาคือ ยาไอซ์ และกัญชา ตามลำดับ
@ สรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นจากประชาชนในไตรมาสที่ 1 ของปีงบประมาณ 2558
-สถิติการแจ้งเรื่องร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นของประชาชนที่ยื่นเรื่องผ่านช่องทางการร้องทุกข์ 1111 (4 ช่องทาง) และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (1ช่องทาง) ในไตรมาสที่ 1 ของปี 2558 รวมทั้งสิ้น 16,230 ครั้ง รวม 40,647 เรื่อง
โดยประเด็นเรื่องที่ประชาชนร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นมากที่สุด ได้แก่ เหตุเดือนร้อนรำคาญ
รองลงมาคือ ปัญหาหนี้สินนอกระบบ แจ้งเบาะแสการลักลอบจำหน่ายและเสพยาเสพติด
แจ้งเบาะแสการลักลอบเปิดบ่อนและเล่นการพนันและการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายและโครงการของรัฐ ตามลำดับ
-หน่วยงานที่ได้รับการประสานงานเรื่องร้องทุกข์/เสนอความคิดเห็นมากที่สุด 5 ลำดับแรก ดังนี้
หน่วยงาน ได้แก่ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
รองลงมาคือ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงศึกษาธิการ ตามลำดับ
รัฐวิสาหกิจ ได้แก่ ธนาคารออมสิน รองลงมา คือ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) และองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ ตามลำดับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและจังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร รองลงมาคือ สมุทรปราการ นนทบุรี ปทุมธานี นครราชสีมา ตามลำดับ
@ บทวิเคราะห์
สำนักปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชน ในฐานะศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์ของรัฐบาล เป็นหน่วยงานที่มีภารกิจในการรับและดำเนินการเรื่องร้องทุกข์จากประชาชนประเภทเรื่องที่มีมาถึง นายกรัฐมตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี และผู้บริหารระดับสูงของประเทศ ซึ่งนอกจากจะรับและดำเนินการเรื่องร้องทุกข์แล้ว ยังได้ประมวลผลเรื่องราวร้องทุกข์เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาตัดสินใจในระดับต่างๆ
ทั้งนี้ จากการประมวลผลเรื่องราวร้องทุกข์ที่ผ่านมา พบว่า ประเด็นปัญหายาเสพติดเป็นประเด็นเรื่องที่ประชาชนร้องทุกข์แจ้งเบาะแสอยู่ในลำดับต้นๆ มาโดยตลอด ซึ่งโดยส่วนใหญ่ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีได้ดำเนินการประสานแจ้งข้อมูลให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติรับทราบหรือพิจารณาแล้วเป็นรายกรณีในทันทีที่ได้รับการร้องทุกข์ แจ้งเบาะแส
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เห็นว่า ข้อมูลการแจ้งเบาะแสยาเสพติดในภาพรวมเป็นข้อมูลที่เป็นประโยชน์ในการช่วยป้องกัน ปราบปราม และแก้ไขปัญหายาเสพติดได้ จึงได้ประมวลสถิติการแจ้งเบาะแสเกี่ยวกับยาเสพติดที่ประชาชนแจ้งเบาะแสผ่านทางศูนย์บริการประชาชน ในปีงบประมาณ 2557 นำเสนอคณะรัฐมนตรีรับทราบ และพิจารณามอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำข้อมูลไปประกอบการป้องกัน ปราบปราม และแแก้ไขปัญหายาเสพติดต่อไป
@ ข้อเสนอ
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี พิจารณาแล้วเห็นว่า การดำเนินการเรื่องราวร้องทุกข์จัดได้ว่าเป็นกระบวนการที่เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในหลายขั้นตอน และหลายระดับ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเสนอความคิดเห็น แจ้งเบาะแส ร้องเรียน ร้องทุกข์ ซึ่งถือเป็นส่วนหนึ่งในการตรวจสอบการใช้อำนาจของรัฐด้วย จึงจำเป็นที่ภาครัฐต้องให้ความสนใจในการรับฟังความคิดเห็นหรือข้อมูลดังกล่าว และใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลเรื่องราวร้องทุกข์เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาตัดสินใจในการกำหนดนโยบาย แผนงาน โครงการ และแนวทางดำเนินการเพื่อตอบสนองให้ตรงตามความต้องการของประชาชน
ทั้งนี้ หากปัญหาความเดือนร้อนของประชาชนไม่ได้รับการดูแลแก้ไขอย่างถูกต้องภายในระยะเวลาที่เหมาะสมอาจก่อให้เกิดความไม่สงบเรียบร้อย และส่งผลเสียต่อความเชื่อมั่นของภาครัฐ
ประกอบกับคณะรัฐมนตรีได้มีมติมอบหมายให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีรับผิดชอบด้านการประมวลผลการดำเนินการเรื่องร้องทุกข์และสรุปรายงานผลความคืบหน้าในการดำเนินการเสนอคณะรัฐมนตรีรับทราบทุก 3 เดือน
ในชั้นนี้ จึงเห็นควรให้ความเห็นชอบในการนำเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบสรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องทุกข์ เสนอความคิดเห็นจากประชาชน ในปีงบประมาณ 57 และไตรมาสที่ 1 ของปีงบประมาณ2558 และพิจารณามอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำข้อมูลไปประกอบการป้องกันปราบปรามและแก้ไขปัญหายาเสพติดต่อไป กับพิจารณามอบหมายให้ส่วนราชการให้ความสำคัญกับการเร่งรัดดำเนินการเรื่องร้องทุกข์ให้มีผลเป็นที่ยุติด้วยความเป็นธรรมโดยไม่ชักช้า
-------
ทั้งหมดนี้ คือ ข้อมูลและความเห็นที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี นำเสนอให้ที่ประชุม ครม.พิจารณารับทราบอย่างเป็นทางการไปแล้ว
แต่ในการนำเสนอข้อมูลดังกล่าว ไม่ได้มีการระบุหรือขยายความว่า "เหตุเดือนร้อนรำคาญ" ที่ประชาชนร้องเรียนเข้ามาเป็นอันดับหนึ่ง ของทั้งสองช่วงเวลา ในการบริหารงานของ รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และคสช. หมายถึงเรื่องอะไร?
และผู้มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบ ให้ความสนใจมากน้อยแค่ไหน!
(ดูเอกสารการนำเสนอเรื่องต่อที่ประชุม ครม. เป็นทางการ ที่นี่ http://www.cabinet.soc.go.th/doc_image/2558/993127254.pdf)