เรื่องวุ่นๆ ในมศว ว่าด้วยเรื่องข้อบังคับการสรรหาคณบดี เหตุใดมีถึง 2 ฉบับ ?
กรณีมีหนังสือร้องเรียน หรือเรื่องร้องขอไปยังสภามหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ (มศว) หลายฉบับ ให้ตรวจสอบข้อมูลต่างๆ อย่างต่อเนื่อง หนึ่งในนั้นมีเรื่องขอให้ตรวจสอบ "ต้นฉบับ" ข้อบังคับ มศว ว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ. 2546 ซึ่งผู้ร้องเรียนอ้างว่า ไม่ถูกต้อง ประกอบกับเมื่อมีหนังสือขอให้ตรวจสอบต่อกรณีดังกล่าว มศว.กลับเพิกเฉยนั้น
สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบรายละเอียดย้อนหลัง พบว่า เป็นระยะยาวนานเกือบ 12 ปี สำหรับกระบวนการการสรรหาคณบดี คณบดีบัณฑิตวิทยาลัย และผู้อำนวยการสำนัก/สถาบัน ของ มศว สถาบันอุดมศึกษาของรัฐชื่อดัง ที่มีความผิดปกติ !!! อยู่ 2 จุดใหญ่ ใน "ข้อบังคับมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ. 2546 ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2546"
@ เหตุใดเมื่อข้อบังคับ มศว ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี ดังกล่าว ปรากฎในหน้าเว็บไซต์ของมหาวิทยาลัยเอง จึงมีถึง 2 ฉบับ และ 2 ฉบับดังกล่าว ก็มีข้อความบางจุดที่ไม่เหมือนกัน โดยเฉพาะ ข้อ 7 ในข้อบังคับมศว
ฉบับหนึ่ง "ให้สภามหาวิทยาลัย แต่งตั้งกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง"
อีกฉบับ "ให้มหาวิทยาลัย แต่งตั้งกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง"
ในเว็บไซต์ของมศว http://www.swu.ac.th หากเปิดไปที่หน้าสำนักงานอธิการบดี http://oop.swu.ac.th/
เปิดต่อไปที่ หน่วยงานภายใน กองกลาง http://general.oop.swu.ac.th/
และไปคลิกหัวข้อ e-document เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ http://edocument.swu.ac.th/
จะพบข้อบังคับ งานสรรหา/แต่งตั้ง http://edocument.swu.ac.th/type_8.asp?doc_type_id=3&mode=Public&dept=&sub_type=43
จากนั้น คลิกเข้าไปแล้วจะพบ หัวข้อ ข้อบังคับมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ ว่าด้วย หลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546
ฉบับนี้มีจุดที่น่าสังเกตุ คือ ข้อ 7 ของข้อบังคับ มศว ว่าด้วย หลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546 ระบุว่า "ให้สภามหาวิทยาลัย แต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง"
แต่ข้อบังคับ มศว อีกฉบับ....
เมื่อคลิกข้อบังคับ งานบุคคล http://edocument.swu.ac.th/ จะพบ ข้อบังคับ มศว ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546 เช่นเดียวกัน
แต่ที่แตกต่างกัน คือ ข้อ 7 ของข้อบังคับ มศว ว่าด้วย หลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546 กลับ ระบุว่า "ให้มหาวิทยาลัยแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง"
สรุปความได้ว่า ในเว็บไซต์มศว มีข้อบังคับ มศว.เรื่องการสรรหาคณบดี ถึง 2 ฉบับ?
และกรณีข้อบังคับการสรรหาคณบดี มีความไม่เหมือนกันนี้ไม่ใช่เกิดเฉพาะบนเว็บไซต์ของมศว เท่านั้น
@ แม้แต่ในหนังสือภายในมศว เรื่องการสรรหาคณบดี ส่งถึงแต่ละคณะนั้น ก็ยังแนบข้อบังคับ มศว เรื่องการสรรหาคณบดี 2546 ได้แตกต่างกัน คนละคณะ คนละเวลา
ตัวอย่างเช่น
เอกสารบันทึกข้อความ จากกองการเจ้าหน้าที่ สำนักงานอธิการบดี เรื่องการสรรหาคณบดีคณะวิศวกรรมศาสตร์ ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2557 แนบข้อบังคับ มศว ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546 ข้อ 7 ระบุ ให้มหาวิทยาลัย แต่งตั้งกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง" ไฮไลท์ของข้อบังคับฉบับนี้ ที่แนบมาให้คณะวิศวกรรมศาสตร์นั้น ยืนยันสำเนาถูกต้อง จากศาตราจารย์เกษม สุวรรณกุล นายกสภา มศว วันที่ 4 เมษายน 2557
เรียกว่า ประทับตรารับรอง ให้ข้อบังคับ มศว ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546 ที่มีข้อความในข้อ 7 ระบุว่า " ให้มหาวิทยาลัย แต่งตั้งกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง" เป็นของจริง!!
แต่บันทึกข้อความ จากกองการเจ้าหน้าที่ เรื่องการสรรหาคณบดีคณะสังคมศาสตร์ เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2554 กลับแนบแนบข้อบังคับ มศว ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546 ข้อ 7 ระบุ ให้สภามหาวิทยาลัย แต่งตั้งกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง"
ข้อน่าสงสัย บันทึกข้อความ ซึ่งเป็นหนังสือภายใน มศว ยังส่งข้อบังคับดังกล่าว 2 แบบที่ไม่เหมือนกัน ทั้งที่คณะวิศวกรรมศาสตร์ และสังคมศาสตร์ โดยไม่ได้ตรวจสอบให้ถูกต้อง
และไม่ว่า ข้อบังคับ มศว ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546 ข้อ 7 ฉบับไหนพิมพ์ตกคำว่า "สภา" ลืม หรือจะด้วยความจงใจ ก็แล้วแต่
สำนักข่าวอิศรา ยังพบอีกว่า ข้อบังคับ มศว ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาคณบดี พ.ศ.2546 ที่มีข้อความในข้อ 7 ระบุว่า " ให้มหาวิทยาลัย แต่งตั้งกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง" ยังนำมาใช้ดำเนินการอยู่จนถึงทุกวันนี้
ทั้งๆ ที่
- มติที่ประชุมสภามหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2546 ซึ่งสมัยนั้น มีศาสตราจารย์เกษม สุวรรณกุล เป็นนายกสภามหาวิทยาลัย ศาสตราจารย์วิรุณ ตั้งเจริญ เป็นอธิการบดี และมีผู้ช่วยศาสตราจารย์นายแพทย์เฉลิมชัย บุญยะลีพรรณ (อธิการบดีมศว คนปัจจุบัน) กรรมการผู้แทนคณาจารย์ ร่วมประชุมด้วยนั้น รายงานการประชุม บันทึกไว้ว่า ได้มีการพิจารณาปรับปรุงข้อบังคับ และระเบียบมหาวิทยาลัย โดยข้อบังคับว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการสรรหาคณบดี คณบดีบัณฑิตวิทยาลัย และผู้อำนวยการสำนัก ก็ระบุเอาไว้ว่า "ให้สภามหาวิทยาลัยแต่ตั้งคณะกรรมการสรรหาฯ "
- หรือหากย้อนไปดูข้อบังคับมศว.ว่าด้วยการสรรหาคณบดี ประกาศเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2546 แม้กระทั่งข้อบังคับมศว ว่ากด้วยการสรรหาคณบดี ประกาศเมื่อเดือนมกราคม 2542 ข้อบังคับเรื่องเดียวกันนี้ ต่างตรงปี พ.ศ.ก็ระบุตรงกันว่า "ให้สภามหาวิทยาลัยแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาคณบดี"
แล้วข้อแตกต่าง “เพียงแค่จุดเดียว” ในข้อบังคับดังกล่าวนี้ ส่งผลอะไรตามมาบ้าง
สำนักข่าวอิศรา พบว่า ตั้งแต่มีข้อบังคับมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหา พ.ศ. 2546 เป็นต้นมา ผู้ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณบดี รวมถึงคณบดีบัณฑิตวิทยาลัย และผู้อำนวยการสถาบัน/สำนัก กลับ "ไม่ใช่" นายกสภา มศว
หากแต่เป็นศ.วิรุณ ตั้งเจริญ อดีตอธิการบดี 12 คำสั่ง และผศ.นพ.เฉลิมชัย อธิการบดีคนปัจจุบัน 19 คำสั่ง
รวมถึงมีกรณีร้องเรียนข้อบังคับสรรหาคณบดีฉบับที่น่าสงสัยนี้ มีหนังสือขอให้สภามศว.ตรวจสอบต้นฉบับ เพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาท ซึ่งก็ยังไม่ปรากฎว่า สภา มศว ได้มีมติดำเนินการสอบสวนความถูกต้องเรื่องนี้อย่างเป็นระบบแต่อย่างใด
จุดที่ผิดปกติเพียงนิด แต่ส่งผลกระทบหน้ามือเป็นหลังมือ ไม่ว่าเป็นขวัญกำลังของบุคลากรในองค์กร ความก้าวหน้าในหน้าที่การงาน เรื่องงานด้านงบประมาณ งานด้านหลักสูตร งานด้านการจัดการเรียนการสอน งานบุคคล และงานวิจัย เป็นต้น
ล่าสุด ผศ.นพ.เฉลิมชัย บุญยะลีพรรณ อธิการบดีมศว ปฏิเสธที่จะชี้แจงรายละเอียดต่อกรณีดังกล่าว โดยระบุ ไม่อยากให้ข่าว เนื่องจากเรื่องนี้เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ดังนั้นจะไม่ให้ข่าวเรื่องนี้พร้อมกับไม่ขอพาดพิงถึงใคร ขอปล่อยให้การตรวจสอบเป็นไปตามกระบวนการยุติธรรม