สปสช.จับมือสตง.ตรวจสอบการใช้งบประมาณกองทุนบัตรทอง

สปสช.จับมือสตง. ต่อยอดการตรวจสอบการใช้งบประมาณกองทุนหลักประกันสุขภาพ โดยเฉพาะในส่วนกองทุนสุขภาพตำบลที่ร่วมมืออปท.ดำเนินการ สตง.เผยตรวจสอบการใช้จ่ายของสปสช.เป็นประจำทุกปี เพื่อติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายว่าเหมาะสมและมีประสิทธิภาพหรือไม่ ยกเป็นตัวอย่างความร่วมมือตรวจสอบของหน่วยงานราชการเพื่อกำกับการใช้งบประมาณตามระเบียบ เสนอกระจายการตรวจสอบในระดับพื้นที่ ให้สปสช.ทั้ง 13 เขต เชิญสตง.จังหวัดเข้าร่วมประชุมเพื่อทำความเข้าใจการดำเนินงานกองทุนบัตรทอง

เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2557 ณ โรงแรมเซ็นทราศูนย์ราชการ ถ.แจ้งวัฒนะ นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นประธานเกิดการสัมมนาผู้บริหารและผู้ปฏิบัติงานตรวจสอบของสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ(สปสช.) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.) เรื่อง พ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2545 และหลักเกณฑ์เพื่อสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)ดำเนินงานและบริหารจัดการกองทุนหลุกประกัน สุขภาพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่(กองทุนสุขภาพตำบล) พ.ศ.2557

นายพิศิษฐ์ กล่าวว่า สตง.มีการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติเป็นประจำทุกปี โดยเป็นการติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายว่าเป็นไปโดยเหมาะสม มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล เกิดประโยชน์สูงสุดหรือไม่ ซึ่งตรงนี้เป็นข้อสำคัญว่า ในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินนั้น นอกจากความสุจริตแล้ว ยังต้องใช้จ่ายเงินให้เหมาะสมเกิดประโยชน์สูงสุด ตามระเบียบและประกาศต่างๆที่ออกไว้เพื่อควบคุมกำกับการใช้งบประมาณ ดังนั้น ถ้ามีระเบียบแล้วไม่ทำ ก็คือไม่ถูกต้อง ถ้าสิ่งใดสามารถปรับปรุงแก้ไข เยียวยาได้ก็ให้รีบเร่งดำเนินการให้ถูกต้อง และเพื่อเป็นแนวทางในการพึ่งระมัดระวัง สำหรับการใช้จ่ายเงินในโอกาสต่อไป เนื่องจากเรากำลังใช้เงินของแผ่นดิน ซึ่งเป็นเงินของประชาชนทุกคน ที่สำคัญ คงต้องทำความเข้าใจว่า เรื่องที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายเงินของแผ่นดิน ประชาชนทุกคนควรมีสิทธิที่จะรับรู้ข้อมูลข่าวสาร หน่วยงานที่ใช้จ่ายเงินของประชาชน ต้องมีหน้าที่แสดงให้สังคมได้รับรู้รับทราบว่า ใช้จ่ายเงินไปอย่างไร และคงต้องยอมรับฟังคำวิพากษ์วิจารณ์

“สำหรับการจัดสัมมนาวันนี้ เน้นเฉพาะเรื่องการใช้จ่ายงบประมาณกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ที่เกี่ยวกับการสนับสนุนอปท.เพื่อดำเนินงานกองทุนสุขภาพตำบล ซึ่งสามารถดำเนินการได้ และที่ผ่านมาบอร์ดสปสช.ก็ออกประกาศกำกับแนวทางการใช้งบประมาณไว้ สตง.ก็ทำหน้าที่ตรวจสอบเพื่อให้การใช้เงินมีประโยชน์สูงสุด ตรงกับวัตถุประสงค์ ซึ่งนี่เป็นตัวอย่างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานราชการด้วยกันที่ให้ความร่วมมือด้วยดีเสมอมาในการตรวจสอบการใช้งบประมาณ” ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินกล่าว

นพ.วินัย สวัสดิวร เลขาธิการสปสช. กล่าวว่า สปสช.เป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่บริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติตามแนวทางภายใต้การกำกับของคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ(บอร์ดสปสช.) และการตรวจสอบโดยสตง.อย่างต่อเนื่องเป็นประจำทุกปี ที่ผ่านมามีการเข้าใจผิดและไม่เห็นด้วยที่บอร์ดสปสช.อนุมัติงบกองทุนฯให้อปท.ซึ่งไม่ใช่หน่วยบริการสาธารณสุขในการดำเนินการสร้างเสริมสุขภาพป้องกันโรคในชุมชน ซึ่งเป็นความเข้าใจที่ผิด นี่เป็นหนึ่งในแนวทางของการกระจายอำนาจและสร้างการมีส่วนร่วมของท้องถิ่นในการดูแลสุขภาพของคนในท้องถิ่นเอง และสปสช.ก็มีกลไกการตรวจสอบกำกับการใช้งบประมาณ ทั้งอนุกรรมการตรวจสอบ และสตง. การจัดสัมมนาวันนี้ก็เป็นการต่อยอดการตรวจสอบร่วมกันของทั้งสองหน่วยงาน

“ซึ่งในวันนี้มีข้อเสนอให้สปสช.เขต ทั้ง 13 เขต จัดประชุมทำความเข้าใจกับสตง.จังหวัด และหากมีการอบรมสัมมนาในพื้นที่ให้เชิญ สตง.จังหวัดเข้าร่วมด้วย ตามนโยบายของผู้ว่าการสตง.ที่ให้สตง.จังหวัดเข้าร่วมกำกับในระดับเขตพื้นที่ด้วย” นพ.วินัย กล่าว

ทั้งนี้ภายในงานดังกล่าว มีการบรรยายพิเศษเกี่ยวกับสาระสำคัญของประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ(บอร์ดสปสช.)เรื่องหลักเกณ์ฑสนับสนุนอปท.ดำเนินงานกองทุนสุขภาพตำบล ตลอดจนการอภิปรายระหว่างตัวแทนของสตง. อปท. และ สปสช. เพื่อแลกเปลี่ยนการใช้งบประมาณกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติในการบริหารกองทุนสุขภาพตำบลให้ถูกต้องตามประกาศของบอร์ดสปสช.และระเบียบการใช้เงินแผ่นดินของสตง. โดยมีวิทยากรจากสตง. อปท. เข้าร่วมแลกเปลี่ยน เช่น นายคัมภีร์ สมใจ อนุกรรมการตรวจสอบ บอร์ดสปสช. และอดีตรองผอ.สตง., นางศุลีมาศ ชลายนเดชะ ผอ.สำนักตรวจสอบการเงินที่ 17 สตง., นางพจนีย์ มโนดำรงธรรม ผอ.สำนักตรวจสอบการดำเนินงานที่ 1 สตง. และ นายวิจัย อัมราลิขิต นายกเทศมนตรีเมืองพนัสนิคม จ.ชลบุรี