ขยายวันแปรญัตติ ร่างพรบ.ความรับผิดทางแพ่งเพื่อความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน

สมาชิกสนช.อภิปราย ร่างพ.ร.บ. ความรับผิดทางแพ่งเพื่อความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน พ.ศ.. หวั่นเป็นกม.ที่เอื้อประโยชน์ให้เฉพาะบริษัทเดินเรือ  เสนอให้ขยายวันแปรญัตติออกไป ๑๕ วัน เพิ่มเวลาทำงานให้กับคณะกรรมการ ๖๐ วัน  

นพ.เจตน์ ศิรธรานนท์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) โพสต์ข้อความลงเฟชบุค ถึงความคืบหน้าร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ความรับผิดทางแพ่งเพื่อความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน พ.ศ.. ซึ่งเป็นร่างกฎหมา่ยที่เขียนขึ้นใหม่ เพื่อให้อนุวัติตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายจากมลพิษของน้ำมัน ค.ศ.๑๙๙๒ ที่เกิดจากเรือเดินทะเล เพื่อให้มีการชดใช้ความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน โดยกำหนดให้เจ้าของเรือต้องรับผิดชอบอย่างเคร่งครัดและต้องประกันภัยหรือจัดหาหลักประกันทางการเงินอื่นใดเพื่อชดใช้ความเสียหายดังกล่าว

นพ.เจตน์ กล่าวว่า ประเด็นที่สมาชิกอภิปรายคืออนุสัญญาระหว่างประเทศอีกฉบับหนึ่งที่ว่าด้วยการจัดตั้งกองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายอันเนื่องมาจากมลพิษน้ำมัน ค.ศ.๑๙๗๑ ควรจะมีการลงนามและปทท.ควรเข้าไปมีส่วนร่วมในกองทุนนี้

สำหรับร่างกม.ฉบับนี้เป็นการจำกัดความเสียหายโดยเรือขนาดไม่เกิน ๕,๐๐๐ ตันกรอสจำกัดไว้ที่ ๔.๕๑ ล้านSDR เกินจาก ๕,๐๐๐ คิดเพิ่มตันกรอสละ ๖๓๑ SDR ส่วนเรือที่มีขนาดเกินกว่า ๑๔๐,๐๐๐ ตันกรอส จำกัดความรับผิดของตนที่ ๘๙.๗๗ ล้านSDR (SDRเป้นหน่วยเงินตราสากลของIMFใช้เงินสกุลหลักคือ USD,ยูโร,ปอนด์และเงินเยน วันที่ ๑๑ ก.พ.๕๔ มีค่าประมาณ ๔๘ บาท) และกำหนดให้เจ้าของเรือต้องมีประกันภัย ครอบคลุมเรือทุกชนิดที่สามารถขนน้ำมันแต่ต้องมากกว่า๒,๐๐๐ตัน ชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการรั่วไหลหรือการปล่อยทิ้งน้ำมันจากเรือชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและการสูญเสียประโยชน์ ต่อทรัพยากรธรรมชาติ ระบบนิเวศ ห่วงโซ่อาหาร วิถีประมงพื้นบ้าน การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและสุขอนามัยของปชช.กำหนดให้เจ้าของเรือรับผิดชอบร่วมถ้าเรือตั้งแต่ ๒ ลำขึ้นไปเกี่ยวข้องกับการเกิดอุบัติการณ์หรือเรือชนกันกรณีที่เจ้าของเรือพ้นจากความรับผิดกำหนดระยะเวลาในการใช้สิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนคือ๓ปีนับแต่เกิดความเสียหายหรือ๖ปีนับแต่เกิดอุบัติการณ์ ปัญหามลพิษน้ำมันที่เกิดจากเรือ แต่ไม่รวมจากสาเหตุอื่น เช่น แท่นขุดเจาะระเบิดเหมือน กรณีบ.BPที่อ่าวเม็กซิโกเป็นกม.ที่ดูเหมือนดี

แต่จากการอภิปรายที่หลากหลาย สร้างความกังวลให้กับประธานที่รับฟังว่าจะเป็นกม.ที่เอื้อประโยชน์ให้เฉพาะกับบริษัทเดินเรือ จึงเสนอให้ขยายวันแปรญัตติออกไปถึง ๑๕ วันและเพิ่มเวลาทำงานให้กับคณะกรรมการ นานถึง ๖๐ วัน เพื่อให้รอบคอบและเพื่อให้ประโยชน์จากร่างกม.ฉบับนี้เกิดกับปชช.และประเทศชาติ