เปิดบันทึกความเห็น“เจ้าพนักงานที่ดิน-ผู้ว่าฯ”กรณีโฉนดอดีตรองนายกฯ
ย้อนรอย!บันทึกความเห็น ผู้ว่าฯ-รองผู้ว่าฯ-เจ้าพนักงานที่ดิน ก่อนเห็นชอบออกโฉนดอดีตรองนายกฯในอุทยานฯสิรินาถ ฉบับตกค้างใน ป.ป.ช. 12 ปี
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) อยู่ระหว่างการตรวจสอบคดีการออกโฉนดที่ดินของนายพิทักษ์ อินทรวิทยนันท์ อดีตรองนายกรัฐมนตรี ต.เชิงทะเล อ.ถลาง จ.ภูเก็ต ในพื้นที่อุทยานแห่งชาติสิรินาถ ว่าคดีดังกล่าวขาดอายุความแล้วหรือไม่?
หลังจากเรื่องดังกล่าวตกค้างอยู่ในกระบวนการสอบสวนข้อเท็จจริงของ ป.ป.ช.มากกว่า 12 ปี
(อ่านประกอบ:เลขาฯป.ป.ช.ตกใจ!คดีโฉนดอดีตรองนายกฯค้าง 12 ปี คาดยังไม่ขาดอายุความ )
ก่อนหน้านี้สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำเอกสาร คือ หนังสือที่ มท 0729.4/16720 วันที่ 13 ก.ค.44 จากนายสมศักดิ์ เอี่ยมไธสง รองอธิบดีกรมที่ดิน (ขณะนั้น) ปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมที่ดิน ถึงผู้ว่าราชการจังหวัด โดยในตอนท้ายของหนังสือฉบับดังกล่าว นายประจิม จันทร์ช่วย เจ้าพนักงานบริหารที่ดินจังหวัดภูเก็ต แทงสั่งการให้หัวหน้าฝ่ายทะเบียน สำนักงานที่ดิน ทำบันทึกแจ้งให้รองผู้ว่าฯ และผู้ว่าฯ ตามลำดับ
(อ่านประกอบ :“ใบเบิกทาง”บิ๊กกรมที่ดินออกโฉนดในอุทยานฯให้อดีตรองนายกฯ )
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำบันทึกข้อความอีกฉบับของนายประจิม จันทร์ช่วย เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดภูเก็ต สำนักงานที่ดินจังหวัดภูเก็ต ที่ ภก 0022.3/ 3193 วันที่ 3 ส.ค.44 ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต
สาระสำคัญ ใน ข้อที่ 3 ข้อพิจารณาและเสนอ ระบุว่า
“สำนักงานที่ดินจังหวัดภูเก็ตได้ตรวจสอบเอกสารหลักฐานเรื่องราวต่างๆในสารบบที่ดินแปลงนี้แล้ว ปรากฏว่า ถูกต้องครบถ้วน ประกอบกับกรมที่ดินได้พิจารณาแล้ว เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้แจก น.ส.3ก. ให้แก่ผู้นำเดินสำรวจฯ ไปแล้ว แม้จะเป็นเวลาภายหลังจากที่จะได้มีการประกาศในที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นเขตอุทยานแห่งชาติ ก็ไม่กระทบกระเทือนสิทธิครอบครองในที่ดินของบุคคล ซึ่งได้ครอบครองและทำประโยชน์มาก่อนพระราชบัญญัติออกโฉนดที่ดิน (ฉบับที่ 6) พ.ศ.2479 และได้นำเดินสำรวจออก น.ส.3 ก. ตามประมวลกฎหมายที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายอยู่ก่อนประกาศให้ที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นเขตอุทยานแห่งชาติแต่อย่างใด เห็นควรดำเนินการออกโฉนดที่ดินให้แก่ผู้ขอต่อไป”
ในท้ายหนังสือฉบับนี้ นายวิทยา ปิณฑะแพทย์ รองผู้ว่าฯ (ขณะนั้น) แทงเสนอผู้ว่าฯในวันเดียวกันคือวันที่ 3 ส.ค.44 (ข้อ 1.) ระบุว่า
“กรมที่ดินพิจารณาเห็นว่า น.ส.3 ก. ดังกล่าว ผู้ครอบครองมีสิทธิครอบครองและใช้ทำประโยชน์มาก่อนประกาศที่ดินบริเวณนี้เป็นเขตอุทยานแห่งชาติ พิจารณาแล้วเห็นควรดำเนินการตามเสนอ ตามระเบียบฯ”
นายพงศ์โพยม วาศภูติ ผู้ว่าฯภูเก็ต มีความเห็นในข้อที่ 2. เมื่อวันที่ 6 ส.ค.44 ระบุว่า
“ทราบ –ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป”
นายประจิม จันทร์ช่วย มีความเห็นในข้อที่ 3 ต่อท้ายเมื่อวันที่ 6 ส.ค.44 ว่า “หน.ฝ่ายทะเบียน-จัดทำบันทึก สรุประเบียบกฎหมายว่าด้วยการออกเอกสารสิทธิ์ในที่ดิน และจัดสร้างโฉนดที่ดิน เพื่อพิจารณาลงนามต่อไป”
(ดูเอกสารประกอบ)
จากนั้น สำนักงานที่ดินจังหวัดภูเก็ตก็ออกโฉนดให้แก่ผู้ขอเมื่อ 7 ส.ค.44
สำหรับบันทึกข้อความฉบับข้างต้นมีดังนี้
บันทึกข้อความ
ส่วนราชการ สำนักงานที่ดินจังหวัดภูเก็ต โทร. 076-212103 สป.มท.67954
ที่ ภก. 0022.3/3193 วันที่ 3 สิงหาคม 2544
เรื่อง การออกโฉนดที่ดินรายนายพิทักษ์ อินทรวิทยนันท์
เรียน ผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต
1.เรื่องเดิม
ตามหนังสือจังหวัดที่ ภก 0022.3/4700 ลงวันที่ 10 พฤษภาคม 2544 ขอให้กรมที่ดินพิจารณาทบทวน เรื่องราวการออกโฉนดที่ดิน รายนายพิทักษ์ อินทรวิทยนันท์ ตามหลักฐาน น.ส.3ก. เลขที่ 1448 และ 1449 ตำบลเชิงทะเล อำเภอถลาง จังหวัดภูเก็ต ซึ่งมีเหตุขัดข้องเกิดความล่าช้าในการดำเนินการให้แก่ผู้ขอเป็นเวลานาน จึงขอให้กรมที่ดินพิจารณาทบทวนแก้ไขกฎหมายที่ไม่สอดคล้องกับสถานการณปัจจุบัน จึงส่งเรื่องให้กรมที่ดินพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
2.ข้อเท็จจริง
กรมที่ดินพิจารณาทบทวนแล้วเห็นว่า กรณีที่จังหวัดหารือเรื่องนี้เป็นกรณีที่นายประสิทธิ์ สืบสิน กับพวก เจ้าของที่ดินเดิมได้นำเดินสำรวจออก น.ส.3ก. เลขที่ 1330 ตำบลเชิงทะเล อำเภอถลาง จังหวัดภูเก็ตไว้ก่อนที่จะมีการประกาศให้ที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นเขตอุทยานแห่งชาติ ซึ่งในขณะเดินสำรวจออก น.ส.3ก. ที่ดินบริเวณนั้น เป็นที่ดินที่สามารถออกเอกสารสิทธิในที่ดินให้แก่ราษฎรได้ และไม่เป็นที่ที่ต้องห้ามตามกฎกระทรวงฉบับที่ 5 (พ.ศ.2479) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2497 แต่อย่างใด ประกอบกับที่ดินแปลงนี้เป็นที่ดินที่มีการครอบครองทำประโยชน์มาตั้งแต่ประมาณปี พ.ศ.2470 โดยนายหยู่ฯ ได้ก่อสร้างด้วยตัวเองมาก่อนพระราชบัญญัติออกโฉนดที่ดิน (ฉบับที่ 6) พุทธศักราช 2479 ใช้ บังคับ จึงเป็นที่ดินที่ผู้รับโอนมีสิทธิขอรับโฉนดที่ดินตามบทแห่งประมวลกฎหมายที่ดิน (มาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2479)
ฉะนั้น เมื่อนายประสิทธิ์ สืบสิน กับพวกเจ้าของที่ดินเดิมได้นำเดินสำรวจออก น.ส.3ก. ดังกล่าวออกไปก่อนแล้ว ย่อมถือได้ว่าเจ้าของที่ดินยังประสงค์จะได้สิทธิในที่ดินตามนัยมาตรา 27 ตรี แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เมื่อมีเหตุขัดข้องยังไม่สามารถแจก น.ส.3ก. ให้แก่ผู้นำเดินสำรวจฯ ได้เนื่องจากเจ้าของที่ดินข้างเคียงรับรองเขตไม่ครบ ซึ่งพนักงานเจ้าหน้าที่ไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้สามารถแจก น.ส.3ก. ให้แก่ผู้นำเดินสำรวจฯ ได้ในขณะนั้น ย่อมถือไม่ได้ว่าเป็นความผิดของเจ้าของที่ดิน ต่อมาเจ้าของที่ดินข้างเคียงได้รับรองแนวเขตที่ดินครบถ้วน และพนักงานเจ้าหน้าที่ได้แจก น.ส.3ก. ให้แก่ผู้นำเดินสำรวจฯไปแล้ว แม้จะเป็นเวลาภายหลังที่ได้มีการประกาศให้ที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นเขตอุทยานแห่งชาติ ก็ไม่กระทบกระเทือนสิทธิครอบครองในที่ดินของบุคคลซึ่งได้ครอบครองและทำประโยชน์มาก่อนพระราชบัญญัติออกโฉนดที่ดิน (ฉบับที่ 6) พ.ศ.2479 และได้นำเดินสำรวจออก น.ส.3ก. ตามประมวลกฎหมายที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายอยู่ก่อนประกาศให้ที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นเขตอุทยานแห่งชาติแต่อย่างใด
3.ข้อพิจารณาและเสนอ
สำนักงานที่ดินจังหวัดภูเก็ตได้ตรวจสอบเอกสารหลักฐานเรื่องราวต่างๆในสารบบที่ดินแปลงนี้แล้ว ปรากฏว่า ถูกต้องครบถ้วน ประกอบกับกรมที่ดินได้พิจารณาแล้ว เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้แจก น.ส.3ก. ให้แก่ผู้นำเดินสำรวจฯ ไปแล้ว แม้จะเป็นเวลาภายหลังจากที่จะได้มีการประกาศในที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นเขตอุทยานแห่งชาติ ก็ไม่กระทบกระเทือนสิทธิครอบครองในที่ดินของบุคคล ซึ่งได้ครอบครองและทำประโยชน์มาก่อนพระราชบัญญัติออกโฉนดที่ดิน (ฉบับที่ 6) พ.ศ.2479 และได้นำเดินสำรวจออก น.ส.3 ก. ตามประมวลกฎหมายที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายอยู่ก่อนประกาศให้ที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นเขตอุทยานแห่งชาติแต่อย่างใด เห็นควรดำเนินการออกโฉนดที่ดินให้แก่ผู้ขอต่อไป
อ่านประกอบ:
“ใบเบิกทาง”บิ๊กกรมที่ดินออกโฉนดในอุทยานฯให้อดีตรองนายกฯ
หลักฐานสำคัญ!มัดโฉนดที่ดินอดีตรองนายกฯ
เปิดโฉนดที่ดินเจ้าปัญหาอดีตรองนายกฯ ในอุทยานฯสิรินาถ
ไขปมที่ดินอดีตรองนายกฯ ในอุทยานฯสิรินาถ ก่อนค้าง 12 ปีใน ป.ป.ช.
ป.ป.ช.ดอง 12 ปีคดีโฉนดที่ดินอดีตรองนายกฯโผล่ในเขตอุทยานสิรินาถ
หมายเหตุ : ภาพประกอบ อุทยานแห่งชาติสิรินาถ จาก holidaythai, ภาพ นายพงศ์โพยม วาศภูติ จาก free.in.th