หลักฐานความเห็น“บุญทรง-จารุพงศ์”กรณีจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ

"กระทรวงพาณิชย์ พิจารณาแล้วมีความเห็นว่า การที่กรมราชทัณฑ์ขอจัดซื้ออาหารจากองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานราชการโดยวิธีพิเศษ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม จะช่วยให้กรมราชทัณฑ์ สามารถจัดซื้ออาหารได้ทันวันที่ 1 พฤศจิกายน 2555..."

ภายหลังจากมีหนังสือที่ลงนามโดยนายประชา พรหมนอก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมในขณะนั้น เสนอต่อ เลขาธิการ ครม. ให้กรมราชทัณฑ์ดำเนินการจัดหาอาหารดิบ ( อาหารดิบเป็นรายสิ่ง ) สำหรับใช้เลี่ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 กับองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย โดยวิธีกรณีพิเศษตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 26 โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2555 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2556

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบอีกว่า วันที่ 26 ตุลาคม 2555 นายบุญทรง เตริยาภิรมย์  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และนายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยขณะนั้น มีหนังสือถึง เลขาธิการคณะรัฐมนตรี โดยมีใจความสำคัญคือเห็นด้วยกับหนังสือของกระทรวงยุติธรรม ที่ลงนามโดยนายประชา

-1- บุญทรง หนุน ประชา จัดซื้ออาหารดิบเลี้ยงผู้ต้องขัง เอื้อองค์การตลาด

หนังสือดังกล่าวมีรายละเอียดดังนี้  

ด่วนที่สุด

ที่ พณ 0407 / 3784

ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2555

เรื่อง การจัดซื้อเครื่องบริโภค สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2556

เรียน เลขาธิการคณะรัฐมนตรี
อ้างถึง หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/ ว (ล) 27390 ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2555
ตาม หนังสือที่อ้างถึง สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ขอให้กระทรวงพาณิชย์ พิจารณาเสนอความเห็นในส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการพิจารณา ของคณะรัฐมนตรี เรื่อง การจัดซื้อเครื่องบริโภค สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2556 ความละเอียดแจ้งแล้วนั้น

กระทรวงพาณิชย์ พิจารณาแล้วมีความเห็นว่า การที่กรมราชทัณฑ์ขอจัดซื้ออาหารจากองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานราชการโดยวิธีพิเศษ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม จะช่วยให้กรมราชทัณฑ์ สามารถจัดซื้ออาหารได้ทันวันที่ 1 พฤศจิกายน 2555 เนื่องจากตามระเบียบพัสดุ กำหนด ให้สามารถสั่งซื้อจากหน่วยงานราชการได้โดยตรง

นอกจากนี้ ยังเป็นการช่วยเหลือหน่วยงานของรัฐในการระบายสินค้าเกษตร และยังได้รับข้อเสนอที่เป็นประโยชน์ต่อทางรางการ ในการป้องกันการลักลอบนำเข้าสิ่งผิดกฎหมายและสารเสพติด โดยการปรับปรุงการขนส่งสินค้าเข้าเรือนจำอีกทางหนึ่งด้วย

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาดำเนินการต่อไป

ขอแสดงความนับถือ
ลงนามโดย
นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

….

-2- “กิตติรัตน” โบ้ยให้ คณะกก.พิจารณาสิทธิพิเศษของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจ

จากนั้น วันที่ 6 พ.ย.2555 นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังขณะนั้ มีหนังสือถึง เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ใจความตอนหนึ่ง ระบุถึงกรณีที่กรมราชทัณฑ์ขออนุมัติ ดำเนินการจัดหาอาหารดิบ ( อาหารดิบเป็นรายสิ่ง ) กับองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย โดยวิธีกรณีพิเศษ ตามระเบียบฯ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 26 โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2555 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2556 นั้น นายกิตติรัตน์ ระบุว่า เห็นสมควรมอบหมายให้คณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2554 ให้มีอำนาจหน้าที่ในการพิจารณาผ่อนผัน หรือยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะราฐมนตรีที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ พิจารณาก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

เนื้อหาโดยละเอียด มีดังนี้

ด่วนที่สุด

ที่ กค 0421.3/19837

ลงวันที่ 6 พฤศจิกายน 2555

เรื่อง การจัดซื้อเครื่องบริโภค สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2556

เรียน เลขาธิการคณะรัฐมนตรี
อ้างถึง หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/ ว (ล) 27390 ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2555
ตาม หนังสือที่อ้างถึง สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ขอให้เสนอความเห็นในส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี กรณีที่กระทรวงยุติธรรมเสนอเรื่องการจัดซื้อเครื่องบริโภคสำหรับใช้เลี้ยง ผู้ต้องขัง ประจำปี งบประมาณ พ.ศ.2556 ดังนี้

1.ขอให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2552 เรื่องการจัดซื้อผลไม้และพืชอื่นที่รับประทนแทนผลไม้

2.ให้กรมราชทัณฑ์ดำเนินการจัดหาอาหารดิบ ( อาหารดิบเป็นรายสิ่ง ) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2556 กับองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย โดยวิธีกรณีพิเศษ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่กื้ไขเพิ่มเติม ข้อ 26 โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2555 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2556
ความละเอียดแจ้งแล้วนั้น

กระทรวงการคลังพิจารณาแล้ว ขอเรียนดังนี้

1.    กรณียกเลิกมติ คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2552 เรื่องการจัดซื้อผลไม้และพืชอื่นที่รับประทานแทนผลไม้ ซึ่งในเรื่องดังกล่าวมีมติคณะรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้องจำนวน 3 ฉบับ ได้แก มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 29 กันยายน 2552 อนุมัติให้สำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม กรมราชทัณฑ์ และกรมส่งเสริมการเกษตรร่วมกันทดลองดำเนินการให้เรือนจำ ทัณฑสถาน และสถานกักขังต่างๆ จัดซื้อผลไม้จากเกษตรกรในพื้นที่ของแต่ละแห่งโดยตรง มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2552 อนุมัติให้กรมราชทัณฑ์ ขยายระยะเวลาการทดลองนำร่องการซื้อขายผลไม้ระหว่างกรมราชทัณฑ์กับกรมส่ง เสริมการแกษตร ออกไปอีก 3 เดือน โดยเพิ่มพื้นที่จังหวัดนำร่องให้ครอบคลุมทั่วประเทศ และกำหนดให้เกษตรกร สามารถจัดส่งผลไม้ข้ามพื้นที่และจังหวัดได้ และขยายประเภทผลไม้ ให้ครอบคลุมถึงพืชอื่นที่รับประทานแทนผลไม้ได้ และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2553 อนุมัติให้กรมราชทัณฑ์ดำเนินการจัดซื้อผลไม้และพืชอื่นที่รับประทานแทนผลไม้ กับเกษตรกรโดยตรงตามนับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2552 เป็นการถาวรและต่อเนื่อง

การขอให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2552 ซึ่งมีผลเชื่อมโยงกับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2553 ที่กำหนดให้มีการดำเนินการในเรื่องดังกล่าวเป็นการถาวรและต่อเนื่อง นั้น กระทรวงการคลังพิจารณาแล้วเห็นด้วยในหลักการ แต่อย่างไรก็ตาม หากมีการจัดซื้อผลไม้และพืชอื่นที่รับประทานแทนผลไม้ให้แก่นักโทษและผู้ต้อง ขัง กรณีนี้จึงต้องปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.2549 โดยเคร่งครัดต่อไป

2.    การดำเนินการจัดหาอาหารดิบ ( อาหารดิบเป็นรายสิ่ง ) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ของกรมราชทัณฑ์ โดยมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2554 ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งกรณีที่กรมราชทัณฑ์ ขออนุมัติ ดำเนินการจัดหาอาหารดิบ ( อาหารดิบเป็นรายสิ่ง ) กับองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย โดยวิธีกรณีพิเศษ ตามระเบียบฯ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 26 โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2555 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2556 นั้น เห็นสมควรมอบหมายให้คณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2554 ให้มีอำนาจหน้าที่ในการพิจารณาผ่อนผัน หรือยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ พิจารณาก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

จึงเรียนมาเพื่อโปรดเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาต่อไป

ขอแสดงความนับถือ

นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

….

-3- “จารุพงศ์” รับลูก "ประชา-บุญทรง" อ้าง “มหาดไทย” เห็นด้วย

จากนั้น วันที่ 13  พฤศจิกายน 2555 นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ในขณะนั้น มีหนังสือถึง เลขาธิการคณะรัฐมนตรี โดยใจความสำคัญของหนังสือดังกล่าวจากนายจารุพงศ์ เห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงยุติธรรม ที่ลงนามโดยนายประชา พรหมนอก

หนังสือดังกล่าว มีรายละเอียดดังนี้

ด่วนที่สุด

ที่ มท. 0201.3/14820

ลงวันที่ 13  พฤศจิกายน 2555

เรื่อง การจัดซื้อเครื่องบริโภค สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556v

เรียน เลขาธิการคณะรัฐมนตรี
อ้างถึง หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0505 / ว(ล) 27390
ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2555

สิ่งที่ส่งมาด้วย คำเสนอเรื่องที่เสนอคณะรัฐมนตรี จำนวน 1 ฉบับ ตามที่ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ขอให้กระทรวงมหาดไทย เสนอความเห็นเรื่อง การจัดซื้อเครื่องบริโภค สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ปราะจำปีงบประมาณ พ.ศ.2556 เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ความละเอียดแจ้งแล้วนั้น

กระทรวงมหาดไทย พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้การดำเนินการจัดซื้อเครื่องบริโภคฯ เป็นไปด้วยความต่อเนื่อง ทันเวลา เกิดประสิทธิภาพ เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ และสอดคล้องกับความต้องการของกรมราชทัณฑ์ จึงเห็นชอบด้วยตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา และดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

ขอแสดงความนับถือ
ลงนามโดย
นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
…