ศาลปค.ยกคำร้องขอคุ้มครองกฎ Must Carry ช่อง 3 ยันมติ กสท.มีผลตามกม.

ศาลปกครองกลางสั่งยกคำขอทุเลาก่อนคำพิพากษาของช่อง 3 เพิกถอนมติ กสท. ชี้มีผลทางกม.จนกว่าคดีจะถูกตัดสิน

วันที่ 13 สิงหาคม 2557 ศาลปกครองกลางเผยแพร่คำพิพากษาในคดีหมายเลขดำที่ 686/2557 กรณีบริษัท บางกอกเอ็นเตอร์เทนเมนต์ จำกัด (ช่อง 3) ยื่นคำฟ้องคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.), คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) และองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ไทยพีบีเอส)

ทั้งนี้ ช่อง 3 ได้ยื่นฟ้องเพื่อขอให้ศาลมีคำพิพากษาหรือเพิกถอนมติ กสท. ในคราวประชุมครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 ในวาระที่ 4.8 ข้อ 2 และมีคำสั่งห้ามผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองดำเนินการหรือมีคำสั่งใด ๆ ที่มีผลให้เกิดการระงับออกอากาศผ่านผู้ให้บริการโครงข่ายดาวเทียมและเคเบิล

นอกจากนี้ ขอให้ศาลกำหนดมาตรการหรือวิธีการเพื่อบรรเทาทุกข์ก่อนการพิพากษาคดีและทุเลาการบังคับตามกฎหรือคำสั่งทางปกครอง มิให้ผู้ฟ้องคดีทั้งสองบังคับใช้มติในคราวประชุมครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 หรือดำเนินการใด ๆ เพื่อให้ช่อง 3 ต้องสิ้นสุดการทำหน้าที่การให้บริการเป็นการทั่วไป (ฟรีทีวี) ตามข้อ 8 ของประกาศ เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป (Must Carry) วันที่ 23 กรกฎาคม 2555

ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า กระบวนการได้มาซึ่งมติหรือคำสั่งของ กสท. ในคราวประชุมครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 นั้น เป็นไปตามกฎหมาย ฉะนั้นจึงฟังไม่ขึ้นมติหรือคำสั่งพิพาทนั้นน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมายตามเงื่อนไขประการแรกของการมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่งศาลปกครอง ตามมาตรา 66 แห่งพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ฉะนั้นเมื่อคำขอของช่อง 3 ไม่เข้าเงื่อนไขครบทั้ง 3 ประการ ศาลจึงไม่อาจมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองพิพาทตามคำขอได้

สำหรับประเด็นมติ กสท. ในคราวประชุมครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 ในวาระที่ 4.8 ข้อ 2 ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่นั้น ถือเป็นประเด็นเกี่ยวกับเนื้อหาของคดี ซึ่งศาลจะแสวงหาข้อเท็จจริงให้ครบถ้วนจากคู่กรณีทั้งสองฝ่าย และจะพิจารณามีคำพิพากษาหรือมีคำสั่งต่อไป

ท้ายที่สุด ศาลปกครองกลางจึงมีคำสั่งยกคำขอวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาของช่อง 3 ที่ขอให้ทุเลาการบังคับตามมติของ กสท. ในคราวประชุมครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 รวมทั้งผลที่เกิดจากคำสั่งดังกล่าว .