เปิดละเอียด "มหากาพย์" ขั้นตอนประมูลแท็บเล็ต "สพฐ" 4 โซน ฉบับเต็ม!

เปิดละเอียด "มหากาพย์" ขั้นตอนประมูลแท็บเล็ต "สพฐ" 4 โซน ฉบับเต็ม! ตั้งแต่ยื่นซอง ยันเคาะราคา- ก่อน "เซินเจิ้นอิงถัง" ม้วนเสือกลับจีน 

จากกรณีสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อมูลพบว่า สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ( สพฐ.) ได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์พกพา (แท็บเล็ต ) ต่อ 1 นักเรียน ประจำปีงบประมาณ 2556 โดยแบ่งเป็น 4 โซน ให้กับหน่วยงานรัฐจำนวน 9 หน่วยงาน ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการส่งเสริมการศึกษาเอกชน สำนักงานการศึกษากรุงเทพมหานคร สำนักงานการศึกษาเมืองพัทยา สถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป์ กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน สถาบันการพละศึกษา สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ

ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อแท็บเล็ตดังกล่าว ของ สพฐ ตามหนังสือเลขที่ ศธ. 04002/2325 วันที่ 23 สิงหาคม 2556 

พบว่า มีการระบุข้อมูลการจัดซื้อแท็บเล็ตทั้ง 4 โซน ไว้ดังนี้  

ผู้ยื่นซองประกวดราคา 

โซน1. จำนวน 7 ราย
1.บริษัทไทยทรานสมิชชั่น อินดัสทรี จำกัด
2.บริษัทสามารถคอมมิวนิเคชั่น เซอร์วิส จำกัด
3.บริษัท ไฮเออร์ อิเลคทริคอล แอพพลายแอนซ์ จำกัด
4.บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชั่น ( ไทยแลนด์ ) จำกัด
5.บริษัท เซินเจิ้น สโคป ไซแอนท์ฟิก ดิเวลลอปเมนท์ จำกัด  
6.บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด
7.ศึกษาภัณฑ์พาณิชย์   

โซน 2. จำนวน 9 ราย
1.บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด
2.บริษัทไทยทรานสมิชชั่น อินดัสทรี จำกัด
3.ศึกษาภัณฑ์พานิชย์
4.บริษัทสามารถคอมมิวนิเคชั่น เซอร์วิส จำกัด
5.บริษัท จัสมินเทเลคอม ซิสเต็มส์ จำกัด ( มหาชน )
6.บริษัท ไฮเออร์ อิเลคทริคอล แอพพลายแอนซ์ จำกัด
7.บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชั่น ( ไทยแลนด์ ) จำกัด
8.บริษัท เซินเจิ้น สโคป ไซแอนท์ฟิก ดิเวลลอปเมนท์ จำกัด
9.กิจการร่วมค้า ตาดี-เสิ้นเจิ้น จำกัด

โซน 3 จำนวน 9 ราย  
1.บริษัท เอสวีโอ จำกัด ( มหาชน )
2.กิจการร่วมค้าไอไฟโอเรียนท์ไทยวนลิดา
3.บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด
4.บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชั่น ( ไทยแลนด์ ) จำกัด
5.บริษัทสามารถคอมมิวนิเคชั่น เซอร์วิส จำกัด
6.บริษัท ไฮเออร์ อิเลคทริคอล แอพพลายแอนซ์ จำกัด
7.บริษัท เซินเจิ้น สโคป ไซแอนท์ฟิก ดิเวลลอปเมนท์ จำกัด
8.ศึกษาภัณฑ์พานิชย์ 
9.บริษัท ไรท์ ชูส มัลติมีเดีย จำกัด 

โซน 4 จำนวน 8 ราย
1.บริษัท เอสวีโอเอ จำกัด (มหาชน)  
2.บริษัท จัสมิน เทเลคอม ซิสเต็มส์ จำกัด (มหาชน)
3.ศึกษาภัณฑ์พาณิชย์ 
4.บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชั่น ( ไทยแลนด์ ) จำกัด
5.บริษัท เซินเจิ้น สโคป ไซแอนท์ฟิก ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด
6.บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด
7.บริษัท ไฮเออร์ อิเลคทริคอล แอพพลายแอนซ์ จำกัด 
8.บริษัท ไรท์ ชูส มัลติมีเดีย จำกัด 

จากนั้นคณะกรรมการประกวดราคาจัดซื้อ ได้พิจารณาให้ผู้ยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิค ที่มีคุณสมบัติ หลักฐานการเสนอราคาครบถ้วนและผลการทดสอบตัวอย่างเครื่องคอมพิวเตอร์พกพา ( แท็บเล็ต ) ผ่านการพิจารณาตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา เป็นผู้มีสิทธิเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็คทรอนิกส์ ในวันที่ 28 มิถุนายน 2556 ดังนี้

โซน 1 จำนวน 3 ราย ได้แก่
1.บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชัน ( ไทยแลนด์ จำกัด )
2.บริษัท เซินเจิ้น สโคป ไซแอนท์ฟิก ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด
3.บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด 

โซน 2 จำนวน 4 ราย ได้แก่ 
1.บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด
2.บริษัทไทยทรานสมิชชั่น อินดัสทรี จำกัด
3.บริษัท ไฮเออร์ อิเลคทริคอล แอพพลายแอนซ์ จำกัด  
4.บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชัน ( ไทยแลนด์ จำกัด )

โซน 3 จำนวน 2 ราย ได้แก่
1.บริษัท เอสวีโอ จำกัด ( มหาชน )
2.บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชัน ( ไทยแลนด์ จำกัด )

ทั้งนี้ สำหรับการจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์พกพา ( แท็บเล็ต ) โซน4 มีปัญหาเกิดขึ้น เนื่องจากมีผู้ยื่นซองประกวดราคา เสนอราคาที่มีที่มีคุณสมบัติ หลักฐาน การเสนอราคาครบถ้วน และผลการทดสอบเครื่องคอมพิวเตอร์พกพา ( แท็บเล็ต ) ผ่านการพิจารณาเพียงรายเดียว คณะกรรมการประกวดราคาจัดซื้อ จึงเห็นควรยกเลิกการดำเนินการประกวดราคาจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์พกพา ( แท็บเล็ต ) โซน 4 ( โดยปฏิบัติตาม หนังสือคณะกรรมการ ว่าด้วยพัสดุ ด้วยวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ ด่วนที่สุด ที่ กค ( กวพอ) 0421.3/ว 289 ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2555 )

และได้มีการแจ้งให้ผู้เสนอราคาในโซนที่ 1-3 เข้าเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ วันที่ 28 มิถุนายน 2556 ณ บริษัทสวนกุหลาบ เซอรารีซีล จำกัด โดยกำหนดให้ทั้ง 3 โซน เสนอราคาในวันและเวลาเดียวกัน ซึ่งในวันเสนอราคาดังกล่าว ผู้เสนอราคาทุกรายและผลจากการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็คทรอนิกส์ ในแต่ละโซน ปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาต่ำสุดดังนี้

โซนที่ 1.
บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด เสนอราคาต่ำสุด เป็นเงิน 842,000,000 บาท
ตามผลการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็คทรอนิกส์ ดังแนบ ซึ่งเป็นราคาที่ต่ำกว่าวงเงินงบประมาณ จำนวน
( 1,172,605,600-842,000,000 )=-330,605,600 บาท
เครื่องโซนที่1 จำนวน 431,105 เครื่อง
เฉลี่ย เครื่องละ 1,953.12 บาท

โซนที่ 2 
บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด เสนอราคาต่ำสุด เป็นเงิน 786,000,000
ตามผลการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็คทรอนิกส์ ดังแนบ ซึ่งเป็นราคาที่ต่ำกว่าวงเงินงบประมาณ จำนวน
( 1,016,292,640-786,000,000 ) =230,292,640 บาท
เครื่องโซนที่ 2 จำนวน 373,637 เครื่อง
เฉลี่ยเครื่องละ 2,103.64 บาท

โซนที่ 3 
บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชัน ( ไทยแลนด์ จำกัด )เสนอราคาต่ำสุด เป็นเงิน 1,240,900,000 บาท ตามผลการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังแนบ ซึ่งเป็นราคาที่ต่ำกว่าวงเงินงบประมาณ จำนวน
( 1,245,914,360-1,240,900,000 )=5,014,360 บาท
เครื่องโซนที่ 3 จำนวน 426,683 เครื่อง
เฉลี่ยเครื่องละ 2,908.24 บาท 

แต่แล้วก็เกิดปัญหาสำหรับการจัดซื้อคอมพิวเตอร์พกพา ( แท็บเล็ต ) ในโซนที่ 3 เนื่องจากคณะกรรมการประกวดราคาพิจารณาจากมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารนโยบายคอมพิวเตอร์พกพา ( แท็บเล็ต ) ต่อ 1 นักเรียน ครั้งที่ 10/2556 เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2556 ซึ่งมีมติให้พิจารณายกเลิกการประกวดราคาซื้อในโซนที่ 3 ดังนั้น เพื่อประโยชน์ของทางราชการ คณะกรรมการประกวดราคาจึงมีมติตามความเห็นของคณะกรรมการบริหารนโยบาย 1 คอมพิวเตอร์พกพา ( แท็บเล็ต ) ต่อ 1 นักเรียน โดยสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้ทำหนังสือแจ้ง 8 หน่วยงาน เพื่อมอบอำนาจให้ดำเนินการยกเลิกการจัดซื้อโซนที่ 3

ก่อนที่ในเวลาต่อมา นายจาตุรนต์ ฉายแสง และสพฐ.จะแถลงข่าวว่าบริษัทสุพรีม ดิสทริบิวชั่น ( ประเทศไทย ) ชนะประมูลในโซนที่ 3

ขณะที่โซน 4 ซึ่งกำหนดยื่นซองประกวด 24 กรกฎาคม 2556 มีผู้ยื่นซองประกวดราคา 11 ราย ดังนี้
1.บริษัท เอสวีโอ จำกัด ( มหาชน )
2.บริษัทสามารถคอมมิวนิเคชั่น เซอร์วิส จำกัด
3.บริษัท ไฮเออร์ อิเลคทริคอล แอพพลายแอนซ์ จำกัด 
4.บริษัท เซินเจิ้น สโคป ไซแอนท์ฟิก ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด
5.กิจการร่วมค้า ไฮไฟ โอเรียนท์ไทย วันลดา 
6.บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด
7.บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชั่น ( ไทยแลนด์ ) จำกัด
8.บริษัท จัสมิน เทเลคอม ซิสเต็มส์ จำกัด (มหาชน)
9.บริษัท อินเตอร์เนชันแนล รีเสิร์ช คอร์ปอเรชัน จำกัด (มหาชน )
10.บริษัทไทยทรานสมิชชั่น อินดัสทรี จำกัด 
11.องค์การค้าของ สกสค. 

คณะกรรมการประกวดราคาซื้อแท็บเล็ตในโซนที่ 4 พิจารณาแล้วเห็นว่า มีผู้ยื่นซองประกวดราคา ที่มีคุณสมบัติ เอกสาร หลักฐานการเสนอราคาครบถ้วน และผ่านการทดสอบการตกกระแทก Drop Test. ตัวอย่างเครื่อง เป็นผู้มีสิทธิ์เสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็คทรอนิกส์ โดยจะทำการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็คทรอนิกส์ วันที่ 1 สิงหาคม 2556 มีรายชื่อดังนี้

1.บริษัท ไฮเออร์ อิเลคทริคอล แอพพลายแอนซ์ จำกัด 
2.บริษัท จัสมิน เทเลคอม ซิสเต็มส์ จำกัด (มหาชน)
3.บริษัทไทยทรานสมิชชั่น อินดัสทรี จำกัด 
4.กิจการร่วมค้า ไฮไฟ โอเรียนท์ไทย วันลิดา 

ซึ่งผลการเสนอราคาทางอิเล็คทรอนิกส์ เมื่อวันที่ 1 ส.ค.2556 ณ บริษัทสวนกุหลาบเซอรารีซีน จำกัด ผลปรากฏว่าบริษัท จัสมิน เสนอราคาต่ำสุด 873,866,241 บาท ( แปดร้อยเจ็ดสิบสามล้านแปดแสนหกหมื่นหกพันสองร้อยสี่สิบเอ็ดบาท 873,866,241 บาท) ต่ำกว่าวงเงินงบประมาณ 302,569,639 บาท (สามร้อยสองล้านห้าแสนหกหมื่นเก้าพันหกร้อยสามสิบเก้าบาท) คิดเป็นร้อยละ 25.72 

ขณะที่คณะกรรมการประกวดราคาพิจารณาแล้วเห็นควรรับการเสนอราคา การจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์พกพา ( แท็บเล็ต ) โซนที่ 1 บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด ในราคา 842,000,000 บาท และโซนที่ 2 ในราคา 786,000,000 บาท

นอกจากนี้ การประชุมของคณะกรรมการบริหารนโยบาย 1 คอมพิวเตอร์พกพาต่อ 1 นักเรียน ที่ สพฐ. ครั้งที่ 10/2556 เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2556 เห็นชอบตามการประกวดราคา โซน 1,2,4 และเมื่อกรมบัญชีกลางพิจารณาเห็นว่า การดำเนินการถูกต้องตามขั้นตอนของระเบียบสำนักนายก ว่าด้วยการพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.2549 แล้ว จึงเห็นควรดำเนินการจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์พกพา โซน 1,2 จาก บริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด โดยขออนุมัติจัดซื้อในส่วนของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ดังนี้

โซนที่ 1 จากบริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด 
มี 3 หน่วยงาน ดังนี้

1.สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) จำนวน 250,997 เครื่อง ราคาเครื่องละ 1,953.12 บาท รวม 490,227,260.64 บาท

2.สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา จำนวน 2,745 เครื่อง ราคาเครื่องละ 1,953.12 บาท รวม 5,361,314.40 บาท

3.สำนักงานคณะกรรมการการส่งเสริมการศึกษาเอกชน จำนวน 132,031 เครื่อง ราคาเครื่องละ 1,953.12 บาท รวม 257,872,386.72 บาท

รวมทั้งหมด เป็นเงิน 753,460,961.76 บาท

โซนที่ 2 จากบริษัท เซินเจิ้น อิงถัง อินเทลิเจนท์ คอนโทรล จำกัด  มี 3 หน่วยงาน ดังนี้

1.สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) จำนวน 313,816 เครื่อง ราคาเครื่องละ 2,103.64 บาท รวม 660,155,890.24 บาท

2.สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา จำนวน 1,444 เครื่อง  ราคาเครื่องละ 2,103.64 บาท รวม 3,037,656.16 บาท

3.สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน จำนวน 56,809 เครื่อง ราคาเครื่องละ 2,103.64 บาน รวม 119,505,684.76 บาท รวมทั้งหมดเป็นเงิน 782,699,231.16 บาท

โซนที่ 4 จากบริษัท จัสมิน เทเลคอม ซิสเต็มส์ จำกัด (มหาชน) มี 3 หน่วยงาน ดังนี้

1.สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) จำนวน 357,024 เครื่อง เครื่องละ 2,169 บาท รวม 724,385,056 บาท

2.สำนักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา จำนวน 1,540 เครื่อง ราคาเครื่องละ 2,169 บาท รวม 3,340,260 บาท  

3.สำนักงานคณะกรรมการการส่งเสริมการศึกษาเอกชน  จำนวน 30,951 เครื่อง ราคาเครื่องละ 2,169 บาท รวม 67,132,719 บาท รวมทั้งหมด เป็นเงิน 844,858,035 บาท

ทั้งหมดนี่ คือ ข้อมูลการประมูลงานจัดซื้อแท็บเล็ตของ สพฐ ก่อนที่จะเกิดปัญหา บริษัทเซินเจิ้น อิงถังฯ แจ้งขอยกเลิกสัญญา และปิดบริษัทตัวแทนในไทยหนีกลับประเทศจีนไป และอยู่ระหว่างขั้นตอนการฟ้องร้องดำเนินคดีเรียกค่าเสียหาย กับ สพฐ ในขณะนี้