ข้อเสนอ นิด้า “ทางออกจากวิกฤตของประเทศ”

จากสภาพปัญหาที่เป็นวิกฤตทางการเมืองของประเทศ ถือว่าเป็นวิกฤตการณ์ที่อาจนำประเทศไปสู่ความเสียหายหรือความสูญเสียที่ไม่อาจแก้ไขเยียวยาได้ เพื่อหาทางออกให้กับประเทศและหลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่มีแนวโน้มว่าจะเกิดขึ้น ข้อเสนอของนิด้าจึงวางอยู่บนหลักพื้นฐาน ๔ ประการ คือ ก.) เคารพการเลือกตั้งและผลการเลือกตั้งที่จะปรากฏผลออกมาในอนาคต ข.) หลีกเลี่ยงความขัดแย้งรุนแรงที่อาจจะเกิดขึ้น ค.) สร้างกระบวนการในการปฏิรูปประเทศ และ ง.) แก้วิกฤตปัญหาของชาวนา

สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ เห็นว่า ช่วงเวลานี้เป็นช่วงเวลาที่สำคัญที่สุดที่จะมีข้อเสนอเพื่อออกจากวิกฤตของประเทศ ดังนี้

๑. เมื่อการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ ๒ ก.พ. ๕๗ ได้เสร็จสิ้นไปแล้ว แม้จะยังไม่สำเร็จผลเรียบร้อยก็ตาม แต่เพื่อให้กระบวนการการปฏิรูปประเทศได้เริ่มต้นโดยไม่ต้องไปผูกพันกับผลของการเลือกตั้ง เห็นควรให้มี “รัฐบาลเพื่อการปฏิรูปประเทศ” ซึ่งเป็นรัฐบาลคนกลางเข้ามาทำหน้าที่ในการปฏิรูปประเทศ

๒. “รัฐบาลเพื่อการปฏิรูปประเทศ” ประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีที่สังคมยอมรับ และให้ปลัดกระทรวงแต่ละกระทรวงหรือบุคคลอื่นที่เหมาะสมเป็นรัฐมนตรี โดยมีภาระหน้าที่หลักสนับสนุนกระบวนการปฏิรูปประเทศ โดยมีกระบวนการในการเสนอชื่อนายกรัฐมนตรี ดังนี้

๒.๑ ให้รองประธานวุฒิสภา (เนื่องจากประธานวุฒิสภาถูกกล่าวหาจากการใช้อำนาจโดยมิชอบ) เป็นผู้กราบบังคมทูลเสนอชื่อบุคคลผู้สมควรดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อพระมหากษัตริย์

๒.๒ เมื่อพระมหากษัตริย์มีพระบรมราชโองการแต่งตั้งแล้ว ให้นายกรัฐมนตรีเสนอรายชื่อปลัดกระทรวงหรือบุคคลที่เหมาะสมเป็นรัฐมนตรีในกระทรวงนั้นๆ เพื่อรับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดินเพื่อการปฏิรูปประเทศต่อไป

๓. แก้ไขปัญหาชาวนาเป็นการเร่งด่วน

๔. แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเพื่อการปฏิรูปประเทศ โดยกำหนดให้มีองค์กรในการปฏิรูปประเทศและกระบวนการในการปฏิรูปประเทศต่อไป โดยมีหลักการสำคัญ ดังนี้

๔.๑ องค์กรในการดำเนินการปฏิรูปประเทศ แบ่งออกเป็น (๑) สมัชชาประชาชนปฏิรูปประเทศ (๒) คณะกรรมการกำกับการปฏิรูปประเทศไทย และ (๓) คณะกรรมการปฏิรูปด้านต่างๆ

๔.๒ ระยะเวลาในการดำเนินการปฏิรูปประเทศไทย ใช้ระยะเวลาโดยประมาณ ๑ ปี

กล่าวโดยสรุป ข้อเสนอดังกล่าววางอยู่บนพื้นฐานของการเคารพผลการเลือกตั้ง, หลีกเลี่ยงความขัดแย้งและสูญเสีย, ประเทศชาติและประชาชนได้โอกาสในการเริ่มต้นกระบวนการปฏิรูปประเทศ และการแก้ไขปัญหาของชาวนา ซึ่งถือเป็นโอกาสที่ดีที่สุดที่จะพลิกวิกฤตเป็นโอกาสให้กับประชาชนประเทศชาติเพื่อนำสังคมไทยไปสู่ความสงบและสันติสุข

๓ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๗